三、宣傳和培訓

　　HSE管理體系的建立過程，是轉變傳統(tǒng)觀念，提高健康、安全與環(huán)境意識，統(tǒng)一企業(yè)對實施HSE管理認識的過程。為此，企業(yè)應進行宣傳和教育活動。另一方面，實施HSE管理體系本身也要自始至終地開展宣傳教育，以促進企業(yè)各部門和廣大員工的響應、支持和各級參與。宣傳和培訓應重點突出、劃分層次、循序漸進、采取多種方式進行。

　　體系建立的組織機構在開展工作之前，首先應接受HSE管理體系標準及相關知識的培訓。同時，當企業(yè)依據標準所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對全員進行文件培訓。另外，組織體系運行需要的內審員，也要進行相應的培訓。

　　在準備階段，宣傳教育培訓工作的主要目的是：

　　(1)促進企業(yè)全體員工對管理體系的認識了解;

　　(2)向企業(yè)員工表明實施管理體系的意圖和行動;

　　(3)克服推行管理體系過程中思想觀念上的障礙。

　　針對上述要求，宣傳培訓的內容應主要圍繞管理體系的建立來安排。它可包括：國內外HSE管理體系的發(fā)展趨勢;SY/T6276-1997標準概況;HSE管理體系發(fā)生發(fā)展背景、基本內容;組織建立HSE管理體系的目的、意義;全體員工在HSE管理體系建立實施過程中的地位、作用和要求等。

　　根據企業(yè)推行管理體系工作的需要，宣傳培訓依照管理層次不同，內容要有所側重。

　　高層管理者，即決策層。結合SY/T6276-1997標準和HSE管理體系發(fā)展背景說明本企業(yè)建立實施管理體系的重要性和迫切性;明確決策層領導在體系建立實施過程中的關鍵地位的主導作用等。

　　管理層，主要是健康、安全、環(huán)保、生產、技術、經營等有關職能部門的管理負責人，以及在建立HSE管理體系中承擔具體重要工作的有關人員。這一層次的人員是建立、實施和完善HSE管理體系的骨干力量，應全面接受HSE管理體系標準有關內容的培訓，真正掌握和理解HSE管理體系標準的內容、原理、原則以及內涵。

　　執(zhí)行層，主要是指HSE管理體系所涉及的一般人員和廣大員工。對這一層次人員的宣傳與培訓重點在于HSE管理體系一般知識的普及，提高他們對本崗位活動與HSE管理體系之間關系的理解和發(fā)揮自身作用的認識。

　　在具體宣傳培訓中應抓住以下幾個要點：

　　(1)深刻理解和掌握SY/T6276-1997標準中7個要素的邏輯內涵?！邦I導和承諾”是核心，“方針和目標”是導向，“組織、資源和文件”是基本資源支持，“評價和風險管理”是實現(xiàn)事前預防的關鍵，“規(guī)劃和實施監(jiān)測”是實現(xiàn)過程控制的基礎，“審核和管理評審”是糾正、完善及自我維護的保障。標準體現(xiàn)了以領導和承諾為核心，以方針和目標等要素為支持，以審核和評審實現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進的整體思想。

　　(2)結合全員、全方位、全過程管理突出整體思維觀;把“領導與承諾”和“一把手負責制”結合起來;把強調風險評價和事前預防結合起來;把“規(guī)劃”及“實施與監(jiān)測”和強調生產作業(yè)現(xiàn)場的“人、機、環(huán)”協(xié)調運行結合起來;把“審核與評審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結合起來。

　　(3)結合本企業(yè)的實際學習標準。學習標準要做到理論聯(lián)系實際，與本企業(yè)的實際情況結合起來。只有從實際出發(fā)，才能真正掌握標準的內涵，理解其實用價值。