??? 3.2 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是隱患治理工作的基礎(chǔ)

???? 風(fēng)險(xiǎn)控制措施是HSE管理體制體系建立并有效運(yùn)行的核心基礎(chǔ)。實(shí)施HSE管理體系，可以及時(shí)確定、評價(jià)、更新危險(xiǎn)源及環(huán)境因素，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確定隱患治理方案，促進(jìn)隱患治理工作的貫徹落實(shí)。

強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理（5）

??? 4.1 強(qiáng)化作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理

???? （1）針對危險(xiǎn)性大、易出事故的作業(yè)如動火、進(jìn)設(shè)備、高處作業(yè)等，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，作業(yè)前必須進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，即由站隊(duì)長組織HSE管理人員及生產(chǎn)技術(shù)骨干共同研究，把作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的或與作業(yè)過程有關(guān)的影響因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。作業(yè)前，作業(yè)人員對照方案進(jìn)行現(xiàn)場落實(shí)，確認(rèn)簽字后方可作業(yè)。

???? （2）對與直接作業(yè)環(huán)節(jié)有關(guān)的HSE管理制度、作業(yè)文件，從實(shí)用性和可操作性出發(fā)，進(jìn)行充實(shí)和完善。尤其是對動火作業(yè)、進(jìn)設(shè)備作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程控制和作業(yè)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)行作業(yè)活動檢查和運(yùn)行控制符合性檢查分析，以強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

??? 4.2 建立應(yīng)急管理制度

???? 建立應(yīng)急管理制度，對所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、要害部位、重大危險(xiǎn)作業(yè)以及可能引起火災(zāi)、爆炸、大面積泄漏、環(huán)境污染的場所、設(shè)施及運(yùn)行系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人員在應(yīng)急處理中的職責(zé)，規(guī)定演練和組織方式，以提高員工反事故應(yīng)急處理能力。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與日常管理工作相結(jié)合（6）

???? （1）在制定站隊(duì)年度HSE計(jì)劃、隱患治理、員工培訓(xùn)、安全教育等工作時(shí)，應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果為基本依據(jù)，制定相應(yīng)的目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。

???? （2）充分利用班組安全活動，組織員工開展危害識別的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。

???? （3）增強(qiáng)事前預(yù)防的HSE管理理念，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識。在不同的作業(yè)場所，都要設(shè)置有相應(yīng)的HSE警示標(biāo)志和標(biāo)語，有效地引導(dǎo)和提示員工的行為。

???? （4）站隊(duì)HSE管理人負(fù)責(zé)組織自查自改活動，對查出的隱患要整改、分析、查找根源，并制定相應(yīng)的防范措施。

???? （5）站隊(duì)?wèi)?yīng)對設(shè)備的危害性、作業(yè)場所的危害因素、工藝操作規(guī)程過程、作業(yè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，提出并組織實(shí)施針對性的預(yù)防控制措施。

建立HSE程序化管理模式（7）

??? 6.1 建立分級管理制度

???? 建立分級管理制度，在資料和文件控制程序中規(guī)定哪些是處級控制的，哪些是基層站隊(duì)控制的，在相應(yīng)的層次中建立基層站隊(duì)的受控文件清單，接收、發(fā)放文件記錄等。

??? 6.2 編制可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書

???? 基層站隊(duì)在組織業(yè)務(wù)骨干編寫應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮全員參與的積極性，力求做到“寫我所做，做我所寫“。使應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書具有實(shí)用性和可操作性，并組織審核、實(shí)施操作，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

??? 6.3 建立受控文件清單

???? 基層站隊(duì)要建立適合本單位的受控文件清單，受控文件至少包括基層單位的年度HSE目標(biāo)、員工的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)因素清單、適用于本單位的程序文件，作業(yè)文件、上級下發(fā)的有關(guān)HSE管理方面的文件，以及法律法規(guī)及其符合性評審報(bào)告。然后，根據(jù)不同層次和崗位的職責(zé)和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實(shí)施，在實(shí)施過程中，可能會增加或減少一部分程序或作業(yè)文件，并且在體系運(yùn)行的過程中應(yīng)有動態(tài)修改的過程和結(jié)果的記錄，只有根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善體系，才能達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
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規(guī)范HSE考核制度（8）

???? 從強(qiáng)化“事先預(yù)防”的原則出發(fā)，開展HSE管理評比獎(jiǎng)勵(lì)活動，制定HSE考核辦法，由結(jié)果考核為過程考核，即由考核HSE結(jié)果分解為考核HSE管理工作的各個(gè)過程，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，使每項(xiàng)HSE工作都能落到實(shí)處。