??? 5．危害識別與控制

??? （基層組織應在開工前對項目作業(yè)全過程中的危害進行識別，對識別出的主要危害進行評價，制定相應的控制和削減措施，分配關鍵任務，使危害降低到“合理實際并盡可能低”的水平。）
??? 5．1? 危害識別
??? 危害識別是一項有層次的集體獻策技術，應明確有各種經(jīng)驗背景的人員進行危害識別，全體員工有責任參與項目的危害識別。
??? 要明確本項目識別的方式、范圍、參加人員，并對識別出的危害填寫“危害和影響清單”。
??? 5．2? 風險評價
??? 風險評價小組（可由如下人員組成：項目經(jīng)理、副經(jīng)理，現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程師、技術員、專家、顧問、有經(jīng)驗的員工）依據(jù)經(jīng)驗和各種相關資料，對“危害和影響清單”列出的危害進行評價，可利用風險矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件順序進行排列，找出主要的危害。
??? 5．3? 風險控制
??? 風險評價小組應對可能構成風險的危害，制定詳細風險削減和控制措施，措施應從人、機、物、環(huán)等方面進行考慮。
??? 基層組織把風險削減和控制措施作為相關人員的HSE關鍵任務進行分配，形成關鍵崗位HSE任務清單，清單至少應包括危害、危害地點或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責任人、監(jiān)督人等。
??? 必要時重大危害項目建議采用領結式關聯(lián)圖描述，形象表明設置的屏障（削減和控制措施）。
??? HSE關鍵任務應經(jīng)項目經(jīng)理審核，并確保所有員工收到各自的任務單，有指定HSE關鍵任務的員工負責檢查任務的關聯(lián)性和準確性。HSE關鍵任務并不僅是HSE相關任務被執(zhí)行，而應依這些任務為基礎，確保潛在的主要事故危害得以控制。

??? 6．應急計劃

??? 6．1? 應急組織
??? 為有效控制和及時處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，應建立各類應急組織，并明確職責與權限，以及應制定的應急預案的類別。
??? 6．2? 應急預案
??? 基層組織應編制各類應急預案，編制的應急預案應詳細、具體、可操作性強、分工明確，并有培訓和演習計劃要求。
??? 6．3? 應急演習計劃
??? 基層組織應制定演習計劃實施一覽表，對各類應急預案進行演習，已經(jīng)進行的演習和評價結果應隨時記錄。

??? 7．管理制度和作業(yè)指南

??? 7．1? 管理制度
??? 基層組織應結合項目要求，收集整理應執(zhí)行的相關健康、安全與環(huán)境管理的規(guī)章制度，并列出清單。
??? 寫明對項目有特殊要求，或根據(jù)風險管理要求，需要制定完善的相關管理制度。
??? 7．2? 崗位作業(yè)指導書
??? 對本項目或生產(chǎn)作業(yè)過程涉及到的崗位，其崗位職責和操作規(guī)程、工作許可要求應注明其執(zhí)行的有效文本（一般是指崗位作業(yè)指導書），在計劃書中可只提供崗位作業(yè)指導書中崗位目錄，崗位作業(yè)指導書可以單行本的方式發(fā)放到有關人員。
??? 寫明對項目有特殊要求，或根據(jù)風險管理要求，需要制定完善的相關崗位職責和操作規(guī)程。
??? 7．3? 文件控制
??? 應有本工程項目文件控制和保管人的清單，并應建立文件控制的程序或辦法。