在工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，人類(lèi)只考慮到對(duì)自然資源的盲目索取和破壞性開(kāi)采，而沒(méi)有從深層次上意識(shí)到這種生產(chǎn)方式對(duì)人類(lèi)造成的負(fù)面影響?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏著重大危險(xiǎn)，1984年墨西哥城石油液化氣爆炸事故，使650人喪生，數(shù)千人受傷；同年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠(chǎng)發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故，2500人中毒死亡，20余萬(wàn)人受傷且大多數(shù)人雙目失明，67萬(wàn)人受到殘留毒氣的影響；1988年英國(guó)北海油田的帕博爾·阿爾法平臺(tái)火災(zāi)爆炸，造成165人死亡；1989年的EXXON公司VALDEZ泄油事故，各種賠償和罰款達(dá)80多億美元；1989年美國(guó)菲利浦公司休斯敦化工廠(chǎng)總廠(chǎng)爆炸火災(zāi)事故，全廠(chǎng)性毀滅，22人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億美元。國(guó)際上的重大事故對(duì)安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動(dòng)作用，引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，深深認(rèn)識(shí)到石油石化行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，必須更進(jìn)一步采取有效措施和建立完善的安全、環(huán)境、健康管理系統(tǒng)，以減少或避免重大事故和重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。

    由于對(duì)安全、環(huán)境、健康的管理在原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過(guò)程中，三者又有著密不可分的聯(lián)系，因此有必要把安全、環(huán)境、健康納入一個(gè)完整的管理體系。1991年，殼牌公司頒布機(jī)健康、安全、環(huán)境方針指南。同年，在荷蘭海牙召開(kāi)了第一屆油氣勘探、開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)境國(guó)際會(huì)議。1994年在印度尼西亞的雅加達(dá)召開(kāi)了油氣開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的安全、環(huán)境、健康國(guó)際會(huì)議，HSE活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。HSE管理體系是石油石化工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是石油石化工業(yè)多年工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。HSE作為一個(gè)新型的安全環(huán)境健康管理體系，得到了世界上大多數(shù)石油石化公司的共同認(rèn)可，從而成為石油石化公司共同遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則。

    美國(guó)杜邦公司是當(dāng)今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，該公司在海外50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中設(shè)有200多家子公司、聯(lián)合公司雇員約有20萬(wàn)人。杜邦公司推行HSE管理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和安全管理都達(dá)到國(guó)際一流水平。荷蘭皇家石油公司/殼牌公司集團(tuán)是世界上四大石油石化跨過(guò)公司之一，該公司擁有員工約43000人。1984年該公司學(xué)習(xí)了美國(guó)杜邦公司先進(jìn)的HSE管理經(jīng)驗(yàn)，取得了非常明顯的成效。

    HSE登陸中國(guó)

    搞HSE，不是決策層的權(quán)宜之計(jì)，而是源于中石油進(jìn)入市場(chǎng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)后于國(guó)際先進(jìn)的管理模式在思想、組織、制度、管理等方面的一系列猛烈的撞擊。

    1993年，我國(guó)開(kāi)始通過(guò)國(guó)際招標(biāo)利用外資勘探黑、內(nèi)蒙、青海、新疆等地的油氣資源。美國(guó)?？松蛻{借強(qiáng)大實(shí)力率先與中國(guó)石油簽署了塔里木3個(gè)區(qū)塊的風(fēng)險(xiǎn)勘探合同。94年，中國(guó)石油地球物理勘探局取得反承包權(quán)。正是由此開(kāi)始，中國(guó)石油的安全環(huán)保理念與國(guó)際石油公司的HSE管理理念、管理方式發(fā)生了激烈的碰撞。這種碰撞幾乎發(fā)生在從生產(chǎn)到生活，從微觀(guān)到宏觀(guān)的任何領(lǐng)域。

    一次野外作業(yè)，一個(gè)反承包地震隊(duì)的埋藥工小李在跑回炮點(diǎn)附近拿安全帽時(shí)，爆炸工按下了爆炸機(jī)開(kāi)關(guān)，爆炸氣浪把小李打翻在地，受了輕傷。當(dāng)即，美國(guó)方HSE監(jiān)督就將這一情況用衛(wèi)星電話(huà)向住庫(kù)爾勒的埃克森公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和中國(guó)辦事處做了匯報(bào)。當(dāng)天，美國(guó)休斯敦的埃克森總部就接到了通過(guò)海事衛(wèi)星傳遞的來(lái)自新疆的消息，立即中斷業(yè)務(wù)會(huì)議，派遣國(guó)際物探作業(yè)精力何特先生趕赴中國(guó)進(jìn)行事故調(diào)查，而此時(shí)中方物探局領(lǐng)導(dǎo)還不知道新疆發(fā)生了事故。這次事故，?？松偛康奶幚斫Y(jié)果是：小李和爆炸工因違反作業(yè)規(guī)程被解雇，這兩個(gè)參加反承包的地震隊(duì)都被勒令停工整頓，重新進(jìn)行HSE培訓(xùn)。

    一個(gè)小小的輕傷事故竟令?？松救绱伺d師動(dòng)眾，全體中方職工無(wú)不為之震驚。
    這幾年，國(guó)際招標(biāo)日漸增多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逼得中國(guó)石油必須走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際招投標(biāo)以酬中國(guó)石油參加世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的夙愿?？墒鞘袌?chǎng)是殘酷的，投標(biāo)中若這個(gè)單位發(fā)生事故，那么三年內(nèi)不再被招標(biāo)。人們從石油物探局以及其他企業(yè)在反承包中的撞擊中悟出了，要躋身國(guó)際石油競(jìng)爭(zhēng)的行列，必須遵守國(guó)際統(tǒng)一游戲規(guī)則，這個(gè)規(guī)則就是HSE。

    從此開(kāi)始了中國(guó)石油推行HSE管理體系的探索和實(shí)踐。