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點擊數(shù):   更新日期:2016年06月20日

關(guān)于湖南省長沙市瀏陽市荷花出口煙花廠“5·17”較大爆炸事故的通報

發(fā) 文 號:安監(jiān)總廳管三〔2016〕57號
發(fā)布單位:國家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2016-06-17
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于湖南省長沙市
瀏陽市荷花出口煙花廠“5·17”較大爆炸
事故的通報
安監(jiān)總廳管三〔2016〕57號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
2016年5月17日,湖南省長沙市瀏陽市荷花出口煙花廠發(fā)生一起爆炸事故,造成5人死亡、1人受傷。事故發(fā)生后,事故企業(yè)主要負責人指使其親屬轉(zhuǎn)移3名遇難人員尸體,瞞報事故死亡人數(shù)。據(jù)初步調(diào)查,事發(fā)時事故企業(yè)違規(guī)在辦公、生活區(qū)試放煙花樣品,引起違規(guī)放置在生活樓二層的黑火藥(100公斤)爆炸。
這起事故暴露出企業(yè)安全管理制度不落實,黑火藥和產(chǎn)品試放管理混亂、存在諸多嚴重的漏洞,企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識和法律意識淡薄,特別是事故發(fā)生后,蓄意隱瞞死亡人數(shù),性質(zhì)惡劣。當?shù)卣谑鹿示仍幹眠^程中,未認真調(diào)查核實傷亡人數(shù),對企業(yè)瞞報問題失察。為深刻吸取這起事故教訓,采取有效措施,舉一反三,嚴防類似事故及瞞報現(xiàn)象再次發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求:
一、嚴格黑火藥等藥物安全管理。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行黑火藥、煙火藥、引火線(以下統(tǒng)稱藥物)儲存、中轉(zhuǎn)、分發(fā)、領(lǐng)用安全管理制度。嚴格藥物總庫、中轉(zhuǎn)庫儲存限量;藥物中轉(zhuǎn)時要如實登記,使用專用車輛運輸,不得在藥物總庫、中轉(zhuǎn)庫外存放,中轉(zhuǎn)庫最大存藥量不得超過2天生產(chǎn)需要量;生產(chǎn)作業(yè)場所最大存藥量應符合《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652—2012)規(guī)定,當天未用完的藥物要及時清理、存入中轉(zhuǎn)庫;嚴禁在企業(yè)辦公區(qū)、生活區(qū)和非危險品生產(chǎn)區(qū)存放、滯留藥物。
二、嚴格煙花爆竹產(chǎn)品試放安全管理。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品試放試驗,必須在符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》(GB50161—2009)第4.4.1條規(guī)定的燃放試驗場內(nèi)進行。嚴禁在企業(yè)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及企業(yè)外部等不具備燃放試驗安全條件的場所進行產(chǎn)品試放試驗;嚴格限定試放試驗現(xiàn)場作業(yè)人員,嚴禁無關(guān)人員進入,確保試放過程安全。
三、嚴肅事故傷亡人數(shù)核查和事故信息上報工作,嚴禁瞞報、謊報、遲報事故。各級安全監(jiān)管部門在現(xiàn)場救援和調(diào)查事故過程中,要在第一時間做好現(xiàn)場排查清理、企業(yè)在冊職工和事發(fā)時廠內(nèi)人員的清點核對、周邊群眾走訪摸排等工作,全面準確核查人員傷亡和失蹤情況,及時按規(guī)定上報事故信息,堅決杜絕瞞報、謊報、遲報現(xiàn)象。對瞞報、謊報、遲報行為的相關(guān)責任人,要依法依規(guī)從重追究責任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任;瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的責任單位,還要及時納入國家安全監(jiān)管總局管理的安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
請將本通報精神迅速傳達至縣級安全監(jiān)管部門及各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),并督促抓好貫徹落實。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年6月17日
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