??? 二、做好農(nóng)民工職業(yè)病防治管理的幾點建議
?? 當前我國職業(yè)病發(fā)病形勢已經(jīng)相當嚴峻。我們在加強經(jīng)濟建設、推進工業(yè)化的進程中，必須堅持以人為本的觀念，切實加強職業(yè)病防治工作，尤其要加強對龐大的農(nóng)村流動勞動大軍的職業(yè)病防治管理工作?！?br /> ??? 建議一：把職業(yè)病防治納入各級政府年度考核指標。就政府的防病責任而言，職業(yè)病屬人為疾病，與政府監(jiān)管密切相關。因此，地方各級政府在招商引資過程中，應把勞動者的生命安全和健康放在第一位，嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體生產(chǎn)者的準入關；禁止以技術轉(zhuǎn)讓的形式，將落后的、職業(yè)病危害嚴重的項目、設備和工藝引入；對于有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，要依法進行職業(yè)病危害評價。建立責任追究制，將職業(yè)病防治工作列入各級政府年度考核指標。
??? 建議二：建立部門協(xié)作監(jiān)管長效機制，制定行政許可的職業(yè)衛(wèi)生前置制度。職業(yè)病防治工作涉及政府多個部門，各級政府應進一步明確衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動、工會等有關部門的職責，形成監(jiān)管合力。建立職業(yè)衛(wèi)生行政許可審批制度，把職業(yè)衛(wèi)生許可和年檢作為有關主管部門審批建設項目、用人單位年檢的前置條件。
??? 建議三：盡快建立職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、職業(yè)衛(wèi)生技術服務體系和職業(yè)病救治體系。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構都要設置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科；各級疾病預防控制中心應當統(tǒng)籌考慮并加強職業(yè)病防治機構的建設；用人單位要依法設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員；加強對現(xiàn)有職業(yè)病?？漆t(yī)院建設，提高其診治水平和職業(yè)病危害事故的應急救援能力。
??? 建議四：建立省際職業(yè)病防治工作協(xié)作互動機制。我國農(nóng)村有大量的剩余勞動力，成千上萬的農(nóng)民工離家跨省外出打工已成為一個十分普遍的現(xiàn)象，農(nóng)民工患職業(yè)病、索賠無門的事件在各地時有發(fā)生。因此建議國家建立省際職業(yè)病防治工作協(xié)作互動機制，避免推諉及企業(yè)拒付醫(yī)療費等現(xiàn)象的發(fā)生。
??? 建議五：由于農(nóng)民工職業(yè)病患者絕大多數(shù)是青壯年，建議各級政府建立職業(yè)病防治救濟專項基金，解決當前不少職業(yè)病患者醫(yī)療待遇不落實、病情進展快、病死率高的實際問題。建議六：在全球經(jīng)濟一體化過程中，職業(yè)病防治與安全、環(huán)保工作已成為某些發(fā)達國家的貿(mào)易附加條件，如不重視職業(yè)病防治，不改善勞動衛(wèi)生條件，產(chǎn)品出口將會受到限制，從而影響我國的經(jīng)濟建設和經(jīng)貿(mào)交往。為此，我國應加快建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證，并盡快將其納入到現(xiàn)代企業(yè)管理制度之中。
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