??? 四、加強(qiáng)監(jiān)管督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立行之有效的管理機(jī)制體制，落實職業(yè)安全衛(wèi)生的硬性措施。
??? （一）督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)為依托建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制，制定科學(xué)規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度體系（總廠、分廠、車間、班組和崗位職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程），開展職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)。
??? （二）督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)安全衛(wèi)生的技術(shù)措施、設(shè)置有效設(shè)備職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施、工作場所安全設(shè)施和工作場所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施以及事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援設(shè)施（對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模、危險等級，配置明確的應(yīng)急救援設(shè)施）。
??? （三）按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理職業(yè)安全衛(wèi)生事故，依法追究責(zé)任者法律責(zé)任，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實上述措施。
??? （四）嚴(yán)格執(zhí)行行政審批標(biāo)準(zhǔn)，將不符合職業(yè)安全衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位拒之門外。
??? （五）充分發(fā)揮行政處罰的一般預(yù)防和特殊預(yù)防作用，加強(qiáng)對未經(jīng)依法審批的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位打擊力度，為生產(chǎn)經(jīng)營單位公平競爭創(chuàng)造條件，增強(qiáng)有關(guān)單位遵守職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的主動性。
??? 五、以整合安科（所）院和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源，提高職業(yè)安全衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目的，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生社會中介組織監(jiān)管和引導(dǎo)。
??? 六、加快職業(yè)安全衛(wèi)生復(fù)合管理人才的造就進(jìn)程，為做好職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作提供人力支持。
??? （一）調(diào)整國家高等院校的知識教育結(jié)構(gòu)，為培養(yǎng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理復(fù)合人才提供教育保證。
??? （二）將職業(yè)衛(wèi)生知識和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)做為職業(yè)安全衛(wèi)生注冊工程師考試大綱的內(nèi)容，鼓勵職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察人員自學(xué)成材。
??? 七、加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)和執(zhí)法裝備建設(shè)，提高職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)行力。
??? （一）編制職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察人員學(xué)習(xí)教材（法理學(xué)知識、行政管理知識、職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)知識和職業(yè)安全衛(wèi)生法律體系相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)釋義），并在網(wǎng)上公布。
??? （二）在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)實施行政級別管理和專業(yè)技術(shù)職稱管理的雙重管理機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管檢察人員提高職業(yè)安全衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性。
??? （三）選派一些年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，增加職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察隊伍知識傳播點。
??? （四）加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管檢察人員提高執(zhí)法素質(zhì)的外動力。
??? （五）加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察裝備建設(shè)，盡快取得職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)檢測和鑒定資質(zhì)，完善職業(yè)安全衛(wèi)生執(zhí)法的技術(shù)條件。
??? 八、加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察體系建設(shè)。
??? 吸收學(xué)習(xí)有關(guān)省、市委托重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作經(jīng)驗，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)雙重管理機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。
??? 九、加強(qiáng)對下級人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)督、考核、指導(dǎo)力度，努力形成職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察全國一盤棋的新格局。
??? 市場經(jīng)濟(jì)是追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)，是需要法律調(diào)整的經(jīng)濟(jì)。由于安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法制建設(shè)明顯的落后于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，造成一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，致使安全生產(chǎn)隱患遞增迅速，職業(yè)危害形勢嚴(yán)峻。國家應(yīng)當(dāng)總結(jié)安全生產(chǎn)百日督察的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)對下級政府和相關(guān)部門的監(jiān)督、考核、指導(dǎo)，消除地方保護(hù)主義給全國安全生產(chǎn)形勢和職業(yè)危害防治工作帶來負(fù)面影響。
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