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澳大利亞的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)

  
評論: 更新日期:2008年05月13日

如果說英國是西方工業(yè)化國家中積極推進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的代表國家的話,那么,澳大利亞就可以被認為是亞太地區(qū)對此事的積極倡導(dǎo)者。迄今為止,澳大利亞

頒布了AS1470—1986《職業(yè)衛(wèi)生與安全──原則與實踐》及SAA HB53—1994《建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全及康復(fù)管理體系指南》。

一、 澳大利亞AS1470—1986《職業(yè)衛(wèi)生與安全──原則與實踐》

該標(biāo)準(zhǔn)由“澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會”工業(yè)安全委員會制訂,最初于1954年頒布,1973年以AS1470—1973《工業(yè)安全總則法》出版,1986年以AS1470—1986《職業(yè)安全衛(wèi)生──原則與實踐》再版后實施至今。

該標(biāo)準(zhǔn)之所以在AS1470—1973《工業(yè)安全總則法》的基礎(chǔ)上再版,是由于自1973年以來,安全管理中的許多新的發(fā)展態(tài)勢,如:在導(dǎo)致個人長期傷害的環(huán)境(強噪聲等)的控制、生產(chǎn)安全、車輛安全、減輕工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響、火災(zāi)預(yù)防和控制等方面管理職能的擴大等因素決定的。安全管理作用和職能的最新發(fā)展,要求相關(guān)人員須具有人機工程學(xué)、工業(yè)衛(wèi)生學(xué)、系統(tǒng)安全以及損失控制等專業(yè)的有關(guān)知識。

與英國標(biāo)準(zhǔn)BS8800不同的是,該澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)全面考慮了為確保工作中的衛(wèi)生與安全所必須做到的各個方面。標(biāo)準(zhǔn)中所提供的模式并不是西方管理的PDCA模式,而是在具體的職業(yè)安全衛(wèi)生管理中所應(yīng)做的所有工作。

該標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是建議性的,其目的是為了提供確保從業(yè)人員衛(wèi)生和安全的工作環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)中把安全衛(wèi)生視為整體工作的組成部分,使所有工作任務(wù)都能在沒有人身危害或財產(chǎn)損壞的情況下準(zhǔn)時、高效地完成,并反映了與職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)的三個主要方面,即倫理和道德、法律、經(jīng)濟等。標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括:

責(zé)任

雇主、雇員、政府、行業(yè)協(xié)會和工會都對建立、改善和保持衛(wèi)生、安全的工作環(huán)境起著重要的作用。雇主應(yīng)通過制定OHS政策、提供防護服等必要防護措施、就職能和能力對各級雇員提供培訓(xùn)、緊急救援和定期檢查等措施為雇員提供和保持安全而衛(wèi)生的工作環(huán)境;雇員應(yīng)在完成雇主的任務(wù)過程中,遵守已制定的安全衛(wèi)生規(guī)定、程序等;政府應(yīng)為促進工作場所的工作環(huán)境質(zhì)量提高及保證工人的安全衛(wèi)生制定相應(yīng)的法律、法規(guī),并通過完善監(jiān)察制度有效的付諸實施;工會有責(zé)任與政府、雇主和行業(yè)協(xié)會合作,幫助其制定職業(yè)安全與衛(wèi)生預(yù)防策略。此外,設(shè)計方、制造方、進口方和供應(yīng)方及行業(yè)協(xié)會都對確保工作場所中的安全與衛(wèi)生負有責(zé)任。

原則與技術(shù)

安全衛(wèi)生工作的主要目的是避免人身與財產(chǎn)損害,促進工作場所中人們的衛(wèi)生、安全與健康。良好的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況只有通過企業(yè)內(nèi)各部門的通力合作方能達到。為此,通常采用的技術(shù)包括:有關(guān)部門中有關(guān)信息的收集,根據(jù)以往經(jīng)驗對人身與財產(chǎn)損害的預(yù)報,確定工作中要解決的重點問題及可能造成事故的因素,因素變化時的調(diào)整過程,信息溝通的渠道及因素變化時對變化結(jié)果的測定等。

管理策略

一個企業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生的成功,需要企業(yè)所有成員齊心協(xié)力。企業(yè)應(yīng)制定減少危險源的預(yù)防措施,規(guī)定一線管理者的有關(guān)職責(zé)以及尋求企業(yè)外部有關(guān)專家的咨詢等策略。

組織安排

每個企業(yè)都應(yīng)該制定職業(yè)安全衛(wèi)生政策,使各級管理者知道其在保持工作場所安全衛(wèi)生中所應(yīng)負的責(zé)任。就定期檢查、工作分析、安全措施與程序等方面制定活動計劃。在每個工作場所成立安全委員會,還應(yīng)選擇和任命產(chǎn)生于雇員的安全代表。企業(yè)內(nèi)部要建立通暢的、包括正式活動和非正式活動等方式的信息溝通渠道,制定工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)緊急計劃等。

人事安排

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)規(guī)定各類人員的工作能力標(biāo)準(zhǔn),并施以相應(yīng)培訓(xùn),以確保其工作任務(wù)的完成。

職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)

企業(yè)有義務(wù)根據(jù)雇傭的人數(shù)及工作方式組織必要的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。提供服務(wù)的人員可以是職業(yè)醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生專家、職業(yè)理療專家、人機工程學(xué)家等有關(guān)人員,但必須具備相應(yīng)的能力。在大型企業(yè)中,服務(wù)還須包括對全體人員的職業(yè)健康、職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)護理及人機工程學(xué)方面的三級正規(guī)培訓(xùn)。

工作場所與工作環(huán)境

雇主應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提供機器設(shè)備及安全的工作方法。由于很多工人的生活大部分是在工作環(huán)境中度過的,因此,雇主需努力創(chuàng)造并維持安全而衛(wèi)生的工作環(huán)境。為做到這一點,通常需要考慮環(huán)境的影響因素及為工作人員提供必要的個人福利設(shè)施等。

機器、設(shè)備和裝置

雇主應(yīng)盡可能保證正確使用機器、設(shè)備和裝置時是安全、沒有危險的,這就需要在機器設(shè)備的設(shè)計與采購、安裝、交工試運轉(zhuǎn)及驗收、操作、維修等過程中進行危險分析。

材料的存儲與搬運

要在材料的存儲、堆放、搬運等過程中,做到安全操作。

有害化學(xué)物質(zhì)控制

化學(xué)物質(zhì)廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中,因此要了解各種化學(xué)物質(zhì)的有毒性質(zhì),并在生產(chǎn)、使用、存放化學(xué)物質(zhì)場所的選址、建筑物設(shè)計等環(huán)節(jié)考慮到職業(yè)安全衛(wèi)生問題。

火災(zāi)與爆炸

要了解一些引起火災(zāi)與爆炸的因素,識別有關(guān)危害,制定預(yù)防措施,設(shè)置消防設(shè)備并擬定緊急疏散程序。

車輛操作

要把工作場所的車輛管理納入計劃,以最大限度地減少因此而造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。按照:制定管理政策、選擇合格的駕駛員、施以相應(yīng)培訓(xùn)、記錄車輛維修情況、記錄行車事故等程序,實施車輛操作。

個體防護用品

雇主應(yīng)為雇員選擇并配備適當(dāng)?shù)膫€體防護用品,并指導(dǎo)雇員正確使用。雇主還應(yīng)設(shè)置應(yīng)急防護用品,以便發(fā)生緊急情況時使用。

二、 澳大利亞SAA HB53—1994《建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全及康復(fù)管理體系指南》

本指南是在新南威爾士勞動保護管理局的幫助下,由新南威爾士建筑政策指導(dǎo)委員會起草的。本指南也適用于其它行業(yè),具有通用性。

本指南將系統(tǒng)方法應(yīng)用于建筑業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生安全與康復(fù)活動中,為幫助企業(yè)建立并維護一個有效且可審核的職業(yè)衛(wèi)生安全與康復(fù)系統(tǒng)提供指導(dǎo)。本指南敘述的職業(yè)衛(wèi)生安全與康復(fù)管理體系模式與ISO9000所提供的質(zhì)量管理體系模式相同,包括如下20項內(nèi)容:

1、 管理職責(zé);

2、 職業(yè)衛(wèi)生安全及康復(fù)體系;

3、 合同評審;

4、 設(shè)計管理;

5、 文檔管理;

6、 購買;

7、 采購方所提供的產(chǎn)品;

8、 產(chǎn)品鑒定與售后跟蹤;

9、 過程控制;

10、 檢驗與試驗;

11、 檢驗、測量及試驗設(shè)備;

12、 檢驗及試驗狀態(tài);

13、 不合格控制;

14、 糾正措施;

15、 搬運、貯存、包裝及交付;

16、 職業(yè)安全衛(wèi)生及康復(fù)記錄;

17、 內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生安全及康復(fù)審核;

18、 培訓(xùn);

19、 服務(wù);

20、 統(tǒng)計技術(shù)。

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