（2） 開工前， 向監(jiān)理項目部報送工程施工擬分包計劃申請，待業(yè)主批準后按
要求進行招標， 確定分包商后向監(jiān)理項目部提出分包單位資質申請， 待審核通過后與分包商簽訂分包合同、 分包安全協(xié)議，報監(jiān)理、 業(yè)主項目部備案。

（3） 建立包含勞務分包人員三級安全教育、 安全教育培訓、意外傷害保險、
員工體檢等信息的勞務作業(yè)人員名冊。
（4）審核進入現(xiàn)場作業(yè)的人員。 檢查進場人員是否為分包商企業(yè)在冊人員，
并定期組織分包商對勞務作業(yè)人員進行身體檢查。

（5） 監(jiān)督分包商自行完成所承包的任務， 不允許再次分包。督促分包商組織
熟練工人投入工作， 確保施工安全和工程質量施工技術素質（包括項目負責人、技術負責人、 質量安全管理人員等） 及特種作業(yè)、 特殊工種人員取證情況, 對人員相符，進行每日作業(yè)分包人員“考勤”，杜絕名冊外人員參與工程建設。

（6） 配備并負責操作分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機械、 起重設備，提供、 監(jiān)督管理分包商人員的個人安全防護用品、 用具和勞務作業(yè)所用的手持小型施工機具和工具并負責其質量和強制性檢驗。

（7） 編制分包作業(yè)的施工方案、 作業(yè)指導書（含安全技術措施）等技術文件，
辦理安全施工作業(yè)票，對參與施工作業(yè)的分包人員進行安全技術交底。

（8） 組織、 指揮及帶領分包人員承擔土石方爆破、 設備材料吊裝、高處作業(yè)、鋼結構吊裝等危險性大、 專業(yè)性強的施工作業(yè)。

（9） 從安全、 質量、 進度、 機具和人員管理等各方面對分包單位進行考核評價，按優(yōu)良、一般、 較差三類評定分包單位等級。

9 安全檢查及隱患排查
9.1 項目經(jīng)理每月組織一次安全檢查；施工隊長每周組織開展一次安全檢查；安
全員每天進行現(xiàn)場安全巡查，根據(jù)上級管理要求或季節(jié)性施工進展情況，開展各
項安全專項檢查。

9.2 檢查內容包括現(xiàn)場施工技術方案執(zhí)行狀況、 施工機械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項活動。
9.3 作業(yè)前，作業(yè)人員應檢查相應施工技術方案是否規(guī)范執(zhí)行、 施工機械化和安全工器具是否完好、 現(xiàn)場安全工況是否良好等； 作業(yè)過程中， 應做到“四不傷害”。
9.4 發(fā)現(xiàn)安全問題及時做好閉環(huán)整改工作，對于重復發(fā)生的安全問題或安全通病
開展分析，制定防范措施。
9.5 每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。
9.6 施工過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、 違章指揮、 違反勞動紀律等情況，按項目部獎懲制度進行處罰。
9.7 各級安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應按照要求履行安全職責，監(jiān)督開展
問題整改與隱患消除工作，認真落實閉環(huán)管理要求；嚴格做到“違章問題不整改
不作業(yè)、 安全隱患不消除不作業(yè)” 。
9.8 施工負責人應切實履行監(jiān)護人的責任，一般不得參與現(xiàn)場工作，特殊情況必
須參與工作時，必須另設安全監(jiān)護人，凡未設安全監(jiān)護人的作業(yè)地點或場所，追
究施工負責人的責任。
9.8 一切施工現(xiàn)場必須設安全監(jiān)護人，在《安全施工作業(yè)票》 中明確，并在站班會上向參與作業(yè)的人員告知。 安全監(jiān)護人不得無故離開施工現(xiàn)場，因特殊情況需離開時，必須向施工負責人請假，另派安全監(jiān)護人。
9.10 安全監(jiān)護人必須監(jiān)督并保證：

（1） 施工現(xiàn)場的安全措施設置、 現(xiàn)場安全交底到位，必要時補充布置有關安全措施。

（2） 必須制止作業(yè)人員野蠻施工、 擴大工作范圍、 擴大工作內容、變動安全措施（方案） 等違章作業(yè)、 違章指揮行為； 時刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、 高處作業(yè)人員做到100％防護。

（3） 監(jiān)督各種起重設備、 施工機具、 安全工器具、勞動防護用品的現(xiàn)場檢查和正確使用。
（4）制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動紀律的行為。
（5） 安全監(jiān)護人對違反規(guī)程、 安全措施（方案） 規(guī)定的行為責令其停止作業(yè)，
同時向施工隊長或施工負責人匯報，并做好書面記錄。

10 信息管理
（1） 配備信息員一名， 負責常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信
息的錄入和維護工作。

（2） 按規(guī)定時間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報、 月報信息數(shù)據(jù)，
確保上報信息準確、 完整。
（3）項目如發(fā)生應急事件，第一時間上報業(yè)主項目部和公司有關部門。

11 安全管理評價
（1） 本工程為新建110千伏變電站工程， 按要求開一次安全管理評價活動，
項目部土建自評價活動。
（2）配合建設管理單位完成項目安全管理評價工作。
（3） 安全管理評價工作結束后， 對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改閉環(huán)， 并報建
設管理單位備案。

（4） 如對施工項目部的安全管理或施工現(xiàn)場評價不合格，按照要求立即進行
停工整改，直至整改合格。
（5）階段性評價工作完成后，及時總結，針對性的制定改進措施。

附件 1. “施工供用電施工” 安全風險預控措施
本措施包括作業(yè)準備、 作業(yè)人員要求、 防觸電傷害、 保護和接地、 現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面的內容。

一、 作業(yè)準備安全風險控制措施
1. 編寫專項施工方案，報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準后實施。
2. 選擇合理的架空或預埋線路路徑， 避開易撞、 易碰、 易腐蝕場所以及熱力
管道。

3. 本項目屬于二級風險作業(yè)， 作業(yè)前， 按國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風
險識別、 評估及控制辦法辦理《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票 A》。

二、 作業(yè)人員要求
1. 現(xiàn)場電工經(jīng)有關部門培訓、 考核合格后，方能上崗。
2. 用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設備的性能。
3. 作業(yè)前，穿戴和設備相應的勞動保護用品，并檢查安全裝置和防護設施是否完好。
三、 防觸電傷害安全風險控制措施
1. 由電工完成拆接電氣線路、 插頭、 電氣設備、 電燈等相關工作， 并處理線路及機具故障。

2. 使用電氣設備前，檢查線路、 插頭、 插座、 漏電保護裝置是否完
3. 使用振搗器等手持電動機械和其他電動機械從事濕作業(yè)時， 由電工接好電
源，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、 絕緣手套后再進行作業(yè)。

4. 搬遷或移動電氣設備前，先切斷電源。
5. 搬運鋼筋、 鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。
6. 禁止在電線上掛曬物料。
7. 禁止使用照明器烘烤、 取暖，禁止擅自使用電爐和其他電加熱器
8. 在架空輸電線路附近工作時，應停止輸電，不能停電時，采取隔離措施，
保持安全距離，防止觸碰。

9. 電線采取架空措施， 不在地面、 施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、 樓
面時采取過路保護措施，物料、 人不準壓踏碾磨電線。

四、 保護和接地
1. 配電系統(tǒng)設置總配電箱、 分配電箱、 開關箱， 實行三級配電。 配電箱、 開
關箱裝設漏電保護器，并定期組織檢查和試驗。

2. 供電系統(tǒng)須采用三相五線制。
3. 配電箱金屬外殼接地良好， 其結構具備防火、 防雨的功能， 箱內的配線采
取相色配線且絕緣良好， 導線進出開關柜或配電箱的線段進行絕緣并固定， 導線剝頭不得過長，壓接牢固。 盤面操作部位不得有帶電體裸露。

一、 作業(yè)準備安全風險控制措施
1. 編制專項施工方案（含安全技術措施）， 報公司組織專家進行論證、 審查，
根據(jù)論證報告修改并完善專項施工方案， 經(jīng)職能部門審核、 總工程師審批， 報監(jiān)理項目部審查、 業(yè)主項目部批準后實施。

2. 本項目屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，作業(yè)前， 按規(guī)定
辦理需辦理安全施工作業(yè)票 A。

3. 向所有參加施工作業(yè)人員進行安全技術交底， 指明作業(yè)過程中的危險點及
安全注意事項。 接受交底人員在交底記錄上簽字。

4. 勘查現(xiàn)場，清除地面及地上障礙物。
5. 做好施工場地防洪排水工作，場地周圍設置必要的截水溝、 排水溝。
6. 保護測量基準樁，以保證基坑開挖標高位置與尺寸準確無誤。
7. 備好施工用電、 用水，修好道路及其他設施。
二、 作業(yè)過程安全風險控制措施
1. 放坡開挖
（1）采用放坡開挖時，設置 3 級平臺分層開挖，每級平臺的寬度為 1.5 米。
（2） 放坡開挖的基坑， 符合下列要求： 坡頂或坑邊不堆土或堆載， 遇有不可避免的附加荷載時， 穩(wěn)定性驗算計入附加荷載的影響；基坑邊坡經(jīng)過驗算， 保證邊坡穩(wěn)定； 土方開挖在降水達到要求后， 采用分層開挖的方法施工， 分層厚度不超過 2.5 米；土質較差且施工期較長的基坑，邊坡采用鋼絲網(wǎng)水泥進行護坡。

2. 有支護結構的基坑開挖
（1） 土方開挖的順序、 方法必須與設計工況一致，并遵循“開槽支撐、先撐

（2）除設計允許外，挖土機械和車輛不得直接在支撐上行走操作。
（3） 采用機械挖土方時， 嚴禁挖土機械碰撞支撐、 立柱、 井點管、 圍護墻和工程樁。
（4）應盡量縮短基坑無支撐暴露時間。
（5）采用機械挖土，坑底保留 20～30 厘米厚基土，用人工挖除整平，并防
止坑底土體擾動。

（6） 對面積較大的一級基坑， 土方采用分塊、 分區(qū)對稱開挖和分區(qū)安裝支撐
的方法，土方挖至設計標高后，立即澆筑墊層。
（7）基坑中有局部加深的部位，土方開挖前對其邊坡作必要的加固處理。
3. 基坑開挖的安全措施

（1） 在施工組織設計中， 要有單項土方工程施工方案，對施工準備、 開挖方法、 放坡、 排水、 邊坡支護應根據(jù)有關規(guī)范要求進行設計， 邊坡支護有設計計算書。

（2） 人工挖基坑時， 操作人員之間要保持安全距離，一般大于 2.5 米； 多臺機械開挖， 挖土機間距大于 10 米，挖土要自上而下， 逐層開挖， 嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。

（3） 挖土方前對周圍環(huán)境要認真檢查， 不能在危險巖石或建筑物下進行作業(yè)。
（4）設置供作業(yè)人員上下專用爬梯。
（5） 機械挖土， 嚴格控制開挖面坡度和分層厚度， 防止邊坡和挖土機下的土
體滑動。 挖土機作業(yè)半徑內不得有人進入。

（6） 棄土應及時運出， 如需要臨時堆土， 或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離應按挖坑深度、 邊坡坡度和土的類別確定， 在邊坡支護設計時考慮堆土附加的側壓力。
（7）防止基坑底的土被擾動，基坑挖好后如不能及時進行下一道工序施工，
預留 15～30 厘米厚覆蓋土層，待基礎施工時再挖去。

（8）深度超過 2 米的基坑周邊必須設置不低于 1.2 米高的固定防護欄桿，
深度超過 4 米的基坑，加設安全防護網(wǎng)。

（9） 如開挖的基坑比鄰建筑物時， 開挖應保持一定的距離和坡度，以免在施
工時影響鄰近建筑物的穩(wěn)定， 如不能滿足要求， 應采取邊坡支撐加固措施。 并在施工中進行沉降和位移觀測。

4. 基坑施工排水措施
（1） 基坑開挖要盡可能避開雨季施工， 當?shù)叵滤惠^高、 基坑較深時， 應在枯水期施工，避免在地下水位以下進行基坑開挖施工。

（2） 為防止基坑被水浸泡， 除做好排水溝外， 要在坑四周做擋水堤，防止地面水及基坑內排出的水倒流或滲入基坑坑內要做好排水溝、 集水井以便抽水。

（3） 開挖低于地下水位的基坑時， 應根據(jù)當?shù)毓こ痰刭|資料和挖方的深度和
尺寸、 選用集水坑或井點降水。 采用集水坑降水時， 應根據(jù)現(xiàn)場條件， 保持開挖邊坡的穩(wěn)定。 集水坑應與基坑底邊有一定距離。 邊坡如有局部滲出地下水時，應在滲水處設置過濾層，防止土粒流失，并應設置排水溝，將水引出坡面。

（4） 采用井點降水， 降水前應考慮降水影響內的已有建筑物和構筑物可能產生的附加沉降、位移。 定期進行沉降和水位觀測并作好記錄， 發(fā)現(xiàn)問題， 及時采取措施解決。

三、 現(xiàn)場安全監(jiān)護要求

項目部設專人全程監(jiān)護， 報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理人員未到

現(xiàn)場不得施工。

一、 作業(yè)準備安全風險控制措施
1. 吊裝工作開始前，應制定施工方案及安全施工措施，并經(jīng)內部審查批準，
報監(jiān)理項目部審查、 業(yè)主項目部批準后實施。

2. 起重機械應在有關特種設備安全監(jiān)督管理部門登記，經(jīng)特種設備監(jiān)督檢驗
部門檢測合格， 并取得安全準用證后方可使用。 各類安全工器具準備齊全， 檢驗合格方可使用。

3. 施工前， 按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票， 由項目部專職安全員、技術員對施
工人員進行詳細的安全技術交底，明確安全監(jiān)護人和被監(jiān)護人的安全職責。

4. 吊裝前進行基礎復測， 基礎復測時， 測量人員應注意基礎周圍環(huán)境，防止
摔傷。

5. 吊裝應考慮天氣因素，在晴朗、 無大風、 無雪、無濃霧的天氣下進行。
6. 勘查現(xiàn)場，清除地面及地上障礙物。
二、 作業(yè)人員要求
1. 起重機操作人員、 測量人員等應經(jīng)培訓考試取得合格證，方可上崗。
2. 施工人員要認真聽清并了解工作票及交底內容， 掌握當日工作危險點及預控措施。

3. 進入施工現(xiàn)場聽從工作負責人指揮， 不做與工作無關的事，嚴防違章而造成事故。
三、 吊裝設備選擇
吊車的選用必須按吊車說明書規(guī)定的特性曲線進行：
1. 根據(jù)構架的起吊位置、 現(xiàn)場具體情況等確定吊車的站車位置（幅度）。
2. 根據(jù)構架的就位高度、 尺寸、 吊索高度等和站車位置， 查起重吊車的特性
曲線，確定其臂長。

3. 根據(jù)已確定的幅度、 臂長， 查起重吊車的特性曲線，確定起重吊車的承載能力。
4. 如起重吊車的承載能力大于被吊構支架的重量， 可以選用此吊車， 否則重新選用。

5. 選擇合適噸位的吊車后， 計算出吊裝所用的吊帶、鋼絲繩、 卡扣的型號及
臨時拉線長度和地錨的荷重，并選用檢驗合格的吊具。

四、 作業(yè)過程安全風險控制措施
1. 吊裝前， 作業(yè)組人員應仔細檢查構件及附件有無漏焊、 虛焊等缺陷并仔細
檢查固定螺栓是否緊固,吊車司機要對吊車的各種性能進行檢查。

2. 吊裝前應裝設水平保護繩和垂直保護繩， 登高作業(yè)人員應使用攀登自鎖
器。

3. 組織試吊，吊物離地面 10 厘米時，應停止起吊，由安全員和作業(yè)組安全
監(jiān)護人一起對吊車和吊具進行全面檢查確認無問題后，方可繼續(xù)起吊。

4. 在進行吊裝作業(yè)時， 吊車應盡量靠近所吊物體， 不得大于規(guī)定的作業(yè)半徑，
若吊車距離吊物太遠，容易引起吊車傾覆。

5. 固定構架的臨時拉線應使用鋼絲繩， 綁扎工作應由技工擔任，構架臨時拉
線不得少于四根，且固定在同一個臨時地錨上的拉線最多不超過兩根。

6. 構架立起后， 用兩臺經(jīng)緯儀在縱橫軸線上校正構架中心及垂直度，根部用
鐵楔或木楔進行固定，將兩側臨時拉線錨固。

7. 在起吊過程中，應有專人負責、 統(tǒng)一指揮，各個臨時拉線應設專人松緊，
各個受力地錨應有專人看護，做到動作協(xié)調。

8. 臨時拉線應由有經(jīng)驗的人員專職綁扎， 臨時拉線綁扎點應靠近 A 型桿頭，
使臨時拉線發(fā)揮最大拉力，保證構架的穩(wěn)定性。

9. 橫梁就位時， 構架上的施工人員嚴禁站在節(jié)點頂上；橫梁就位后， 應及時
固定。

10. 起重指揮要詢問初步找正人員、 四角纜風工作人員，柱體基本垂直、 鋼
塞已塞好、 四角纜風已固定好等得到確認后，起重指揮方可指揮松鉤。

11. 吊梁時， 橫梁與柱頂聯(lián)接螺栓全部穿入并平帽，梁上工作人員確認后，
起重指揮方可指揮松鉤。

12. 在桿根沒有固定好之前及二次澆灌混凝土未達到規(guī)定的強度時，不得拆
除楔子和臨時拉線。

1. 在桿根部及臨時拉線未固定好之前，不得登桿作業(yè)。
五、 現(xiàn)場安全監(jiān)護要求
1. 吊車起吊和轉動吊臂時， 應由專人進行指揮， 并由作業(yè)組安全監(jiān)護人對吊
車進行監(jiān)護，有異常情況時應立即喊停。

2. 各個臨時拉線應設專人松緊， 各受力旋樁必須有專人看護。項目部由專職
安全人員全程監(jiān)護， 報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理， 旁站監(jiān)理人員未到現(xiàn)場不得施工。
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