1 危險(xiǎn)源的分類

1.1危險(xiǎn)源是指：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物資，且危險(xiǎn)物資的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

根據(jù)GB／T13861《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危險(xiǎn)源的分類和 GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》對(duì)危險(xiǎn)源的分類，危險(xiǎn)源分為二大類：

1.1.1第一類危險(xiǎn)源：物的不安全狀態(tài)：

A物理性危險(xiǎn)、危害因素

B化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素

C生物性危險(xiǎn)、危害因素

D其他危險(xiǎn)、危害因素

1.1.2第二類危險(xiǎn)源：人的不安全行為：

A心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素

B行為性危險(xiǎn)、危害因素

1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的對(duì)象、內(nèi)容、范圍

危險(xiǎn)源辨識(shí)貫穿每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終，主要是：

1.2.1 對(duì)象

1.2.1.1 常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和非常規(guī)活動(dòng)。

1.2.1.2 進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)。

1.2.1.3 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)備、設(shè)施。

1.2.2 主要內(nèi)容：

A、隧道工程

B、機(jī)電設(shè)備工程及設(shè)備，壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備。

C、物業(yè)管理。

D、施工工藝、工序。

E、施工物資、設(shè)備、裝置、工具和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。

F、各項(xiàng)制度。

J、勞動(dòng)強(qiáng)度、女職工勞動(dòng)保護(hù)。

L、事故應(yīng)急救援設(shè)施。

1.2.3范圍：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所和生活設(shè)施的選址、布局、使用及四周地理、地質(zhì)、氣候、建筑物、天上地下管線等相關(guān)環(huán)境因素。

1.3.辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法:

1.3.1詢問(wèn)與交流；

1.3.2現(xiàn)場(chǎng)觀察；

1.3.3查閱有關(guān)記錄；

1.3.4獲取外部信息；

1.3.5施工任務(wù)分析；

1.3.6職業(yè)健康安全檢查表法；

1.3.7作業(yè)條件的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；

1.3.8事件樹(shù)和故障樹(shù)等。

1.4 對(duì)危險(xiǎn)源本質(zhì)的辨識(shí)應(yīng)全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型。

1.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

1.5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法（一）

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要充分結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)、管理水平、人員能力、資源狀況等。其方法有：直接判斷法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。

直接判斷法：根據(jù)發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，其結(jié)果從高到低依次劃分為A、B、C、D、E共5個(gè)級(jí)別，從而判斷出重大危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源。

1.5.1.1事故發(fā)生的可能性分為3個(gè)級(jí)別：事故發(fā)生可能性極大的為“可能”。事故發(fā)生可能性極小的為“極不可能”，界于兩者之間的為“不可能”。

1.5.1.2事故后果的嚴(yán)重程度分為3個(gè)級(jí)別：將會(huì)出現(xiàn)多人傷亡的為“嚴(yán)重傷害”，出現(xiàn)輕傷為“輕微傷害”，界于兩者之間的為“一般傷害”。

1.5.1.3后果和可能性的組合結(jié)果，對(duì)應(yīng)可得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：

表中：

A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（不可容許風(fēng)險(xiǎn)），即：

事故潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性已極大，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。

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B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），即：

事故潛在危險(xiǎn)性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害；或者會(huì)造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險(xiǎn)。

C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中度風(fēng)險(xiǎn)），即：

雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過(guò)失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（可容許風(fēng)險(xiǎn)），即：

具有一定危險(xiǎn)性，雖然重傷可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。

E級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（可忽視風(fēng)險(xiǎn)），即：

危險(xiǎn)性極小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5.1.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定：當(dāng)達(dá)到A、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，確定為重大危險(xiǎn)因素；C、D、E級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，可作為一般危險(xiǎn)因素處理，評(píng)價(jià)后列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源清單。

1.5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（二）

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，即LEC法，L值——表示發(fā)生事故的可能性大小，E值——表示人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C值——表示一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

其簡(jiǎn)化公式：D=LEC

D值——表示危險(xiǎn)等級(jí)劃分。

a.為簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，采用半定量計(jì)值法，給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值。具體分值見(jiàn)下表達(dá)式1、2、3：

表1：事故發(fā)生的可能性（L）

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表2：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）

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表3：發(fā)生人身事故所產(chǎn)生的損失后果(C)

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b.將被評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)源在上述表中對(duì)應(yīng)所得的L、E、C分?jǐn)?shù)值之積為D，D值不同，其危險(xiǎn)等級(jí)也不同，危險(xiǎn)等級(jí)劃分見(jiàn)表4：

表4：危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）

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c.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

重大危險(xiǎn)因素的確定從表4中查出D值對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)值，D≥70的，確定為重大危險(xiǎn)因素；D＜70的，確定為非重大危險(xiǎn)因素。評(píng)價(jià)之后列出一般危險(xiǎn)源清單和重大危險(xiǎn)源清單。

d. D值≥160以上的危險(xiǎn)因素，項(xiàng)目經(jīng)理部須報(bào)公司備案和監(jiān)控，D值在160以下的由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)管理。

e如現(xiàn)場(chǎng)的管理水平、安全投入及可控程度比較差，可將理論一般危險(xiǎn)源上升至重大危險(xiǎn)源來(lái)管理。

1.5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法宜優(yōu)先選用直接判斷法，也可采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)：

a.不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的；

b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的；

c.曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的；

d.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。

1.5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，參照已往的經(jīng)驗(yàn)和控制效果進(jìn)行，既要分析可能發(fā)生的事故后果，更要實(shí)事求是地分析事故發(fā)生的可能性，還要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是綜合分析的結(jié)果。

1.5重大風(fēng)險(xiǎn)必須控制，控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、隔離、個(gè)體防護(hù)”的原則，保護(hù)員工的安全和健康。

1.6重大風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)滿足以下要求：

a.相關(guān)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確定本單位的《重大危險(xiǎn)源清單》并制定應(yīng)急預(yù)案，建立管理臺(tái)賬，并報(bào)安全生產(chǎn)管理部備案。

b.安全生產(chǎn)管理部通過(guò)下發(fā)年度及階段性計(jì)劃等文件，提出有關(guān)重大危險(xiǎn)源控制的要求。

c.相關(guān)單位針對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施，落實(shí)專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)控，落實(shí)治理資金、防護(hù)設(shè)施和用品等必要資源的到位。

d.通過(guò)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的實(shí)施、運(yùn)行控制、應(yīng)急與響應(yīng)、績(jī)效監(jiān)測(cè)落實(shí)和改進(jìn)控制措施。

1.7風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃

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風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃表

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1.8風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評(píng)審，以確保其充分性、有效性。

1.9發(fā)生以下情況時(shí)，相關(guān)部門進(jìn)行危險(xiǎn)源的再識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新。

a.法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)；

b.當(dāng)施工階段發(fā)生改變、生產(chǎn)工藝、材料、技術(shù)發(fā)生重大變化時(shí)；

c.當(dāng)有新的施工任務(wù)時(shí)；

d.當(dāng)公司管理方針發(fā)生變化時(shí)；

e.當(dāng)相關(guān)方有合理抱怨時(shí)。

1.10每年管理評(píng)審時(shí)，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)予以更新、補(bǔ)充、改進(jìn)。

重大 危 險(xiǎn) 源 清 單

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