4.1.4.2?各項(xiàng)目及有關(guān)單位應(yīng)在工程開工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)及施工過程中,應(yīng)以公司的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素識別的結(jié)果(危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素清單)為基礎(chǔ),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況予以增刪,確定項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素。
4.1.4.3?對于各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),由項(xiàng)目部、單位的工程技術(shù)人員在編制作業(yè)指導(dǎo)書時(shí),對具體作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)因素、環(huán)境影響加以識別。
4.2?危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素評價(jià)
4.2.1?總則
??? 公司、項(xiàng)目部、單位應(yīng)對識別的危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素進(jìn)行評價(jià),以確定需要控制的重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素。
4.2.2?評價(jià)方法
4.2.2.1?危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可采用經(jīng)驗(yàn)法、矩陣法或LEC法,矩陣法和LEC法具體見附錄B。
4.2.2.2?環(huán)境因素的評價(jià)方法可采用經(jīng)驗(yàn)法或多因子法,多因子法見附錄C。
4.2.3?重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素確定依據(jù)
??? 經(jīng)評價(jià),符合下述任意一項(xiàng)或多項(xiàng)的應(yīng)作為重大危險(xiǎn)因素或重大環(huán)境因素:
a) 不符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求且沒有適宜的控制措施的;
b) 相關(guān)方提出的經(jīng)確認(rèn)為合理抱怨或要求的;
c) 曾經(jīng)發(fā)生過事故或環(huán)境影響仍無有效控制措施的;
d) 客觀具有或可能造成事故或環(huán)境影響的;
e) 用矩陣法或LEC法或多因子法評定為3級及以上的因素。
4.2.4?評價(jià)結(jié)果
??? a) 公司應(yīng)根據(jù)評價(jià)結(jié)果形成公司的重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素控制清單,各項(xiàng)目及有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自評價(jià)結(jié)果,結(jié)合公司的重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素控制清單形成各自的重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素控制清單。重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素控制清單格式見附錄E。
??? b) 工程技術(shù)人員對于作業(yè)活動(dòng)的重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素,應(yīng)通過制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施表控制,各項(xiàng)目在策劃階段應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施表清單。風(fēng)險(xiǎn)控制措施表應(yīng)附在作業(yè)指導(dǎo)書后,和作業(yè)指導(dǎo)書一起發(fā)布、實(shí)施。
4.3?控制措施計(jì)劃
4.3.1?對于重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素應(yīng)制定控制計(jì)劃,控制措施應(yīng)與相應(yīng)活動(dòng)的危險(xiǎn)程度或環(huán)境影響相適宜,并考慮運(yùn)行經(jīng)歷和現(xiàn)有的控制水平,根據(jù)有效性選擇一種或幾種適宜的控制方式:
??? a) 制定目標(biāo)、指標(biāo),必要時(shí)編制管理方案,管理方案控制見《管理方案管理程序》;
??? b) 編制程序;
??? c) 教育培訓(xùn),具體按照《人力資源控制程序》執(zhí)行;
??? d) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),具體按照《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》執(zhí)行;
??? e) 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
f) 現(xiàn)有的措施能夠滿足相應(yīng)活動(dòng)的安全、環(huán)保要求,則保持現(xiàn)有控制措施;
g) 對于作業(yè)活動(dòng)中的重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素,通過制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施表控制,具體見4.4。
4.3.2?控制措施由相關(guān)項(xiàng)目、單位、部門負(fù)責(zé)落實(shí)和實(shí)施。
4.4?風(fēng)險(xiǎn)控制措施表的編制與實(shí)施
4.4.1?風(fēng)險(xiǎn)控制措施表的編制
4.4.1.1?風(fēng)險(xiǎn)控制措施表,表式見附錄F。
4.4.1.2?風(fēng)險(xiǎn)控制措施表控制時(shí)機(jī)分為三種:
a) 需要在活動(dòng)開始前采取控制措施,用S點(diǎn)表示;
b) 活動(dòng)連續(xù)過程停頓或中斷后重新開始作業(yè)前,用T點(diǎn)表示;
c) 連續(xù)控制,用C點(diǎn)表示。
4.4.1.3?風(fēng)險(xiǎn)控制措施表由該活動(dòng)的主管職能部門(如安全、保衛(wèi)等部門)負(fù)責(zé)審核,項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),宜可根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書的審批準(zhǔn)則進(jìn)行。
4.4.2?風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施
4.4.2.1?工程技術(shù)人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施表及其它相關(guān)要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制交底。
4.4.2.2?風(fēng)險(xiǎn)控制措施按職責(zé)要求由項(xiàng)目相應(yīng)部門或單位、班組負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.4.2.3?風(fēng)險(xiǎn)控制措施表由作業(yè)活動(dòng)或過程的責(zé)任人實(shí)施簽證,實(shí)施人按要求的控制方法和時(shí)機(jī)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在“實(shí)施人”欄內(nèi)簽字。
4.4.3?風(fēng)險(xiǎn)控制措施表控制措施的監(jiān)測(驗(yàn)證)
控制措施由相應(yīng)級別的職能部門按所要求的方法在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行監(jiān)測或驗(yàn)證,并在風(fēng)險(xiǎn)控制措施表“監(jiān)測人”欄內(nèi)簽字確認(rèn)。對于控制時(shí)機(jī)為C點(diǎn)的作業(yè)活動(dòng),監(jiān)測人在控制措施實(shí)施過程中應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行記錄,在該項(xiàng)措施全部完成后予以簽字確認(rèn)。
4.4.4?風(fēng)險(xiǎn)控制措施表的匯總、分析和利用
???? 對應(yīng)的活動(dòng)完成且風(fēng)險(xiǎn)控制措施表簽字完畢后,風(fēng)險(xiǎn)控制措施表暫時(shí)由實(shí)施單位保存,各職能部門應(yīng)及時(shí)(每年至少一次,項(xiàng)目結(jié)束后一次)收集匯總、分析和利用已完成的風(fēng)險(xiǎn)控制措施表,并把新識別的危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施作為公司(項(xiàng)目)重大危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素清單更新的輸入。其中:
——安全部門負(fù)責(zé)與人身安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施表收集匯總、分析和利用;
——保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)與消防和現(xiàn)場保衛(wèi)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施表收集匯總、分析和利用;
——資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)與交通運(yùn)輸有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施表收集匯總、分析和利用;
——機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)與施工機(jī)械設(shè)備有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施表收集匯總、分析和利用;
——總務(wù)部門負(fù)責(zé)與飲食衛(wèi)生和后勤設(shè)施有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施表收集匯總、分析和利用。
4.5?危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素的更新
4.5.1?危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素更新
4.5.1.1?當(dāng)試用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),應(yīng)對相應(yīng)的活動(dòng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素識別。
4.5.1.2?各主管職能部門應(yīng)適時(shí)的獲取日常活動(dòng)中新識別的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素,作為危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素更新的基礎(chǔ)。
4.5.1.3?根據(jù)法律法規(guī)的變化、相關(guān)方的要求、監(jiān)測與測量的結(jié)果、不符合的情況及環(huán)境影響,對危險(xiǎn)因素清單、環(huán)境因素清單進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。
4.5.2?重大危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素更新
???? 公司、項(xiàng)目及有關(guān)單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)因素清單和重大環(huán)境因素清單適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并每年至少更新一次。
5?記錄
本程序應(yīng)形成的記錄,按《記錄控制程序》進(jìn)行控制。其中公司、項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素清單及重大危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素控制清單由公司及項(xiàng)目體系管理部門管理,各項(xiàng)目、單位保持本項(xiàng)目、單位清單并予以實(shí)施;風(fēng)險(xiǎn)控制措施表實(shí)施與監(jiān)測記錄由實(shí)施單位暫時(shí)保存,各職能部門進(jìn)行匯總。