眾所周知,礦山開采是危險性較大的行業(yè)之一,其作業(yè)環(huán)境惡劣,存在著爆炸、坍塌滑坡、高處墜落、物體打擊、機械電氣傷害及車輛傷害等諸多危險因素,客觀上存在著傷亡事故多發(fā)的可能,而且有發(fā)生群死群傷事故的危險因素。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準的要求,對照國家安監(jiān)總局有關(guān)非煤礦山開采規(guī)范,非煤礦山在安全生產(chǎn)上仍然存在較多的問題,安全隱患尚未從根本上消除,生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。礦山開采企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全管理工作沒有質(zhì)的提高,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容樂觀。具體反映在以下幾個方面:
1、少數(shù)礦山企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄,急功近利,重生產(chǎn)輕安全,存在麻痹僥幸心理,不履行企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。有些礦山經(jīng)營業(yè)主原來沒有接觸過礦山開采行業(yè),缺乏礦山開采基本知識,對礦山安全生產(chǎn)知識更不了解。由于對礦山安全的不懂不知,或是安全生產(chǎn)意識不強,或是安全生產(chǎn)管理抓不到位,或是不把精力用于礦山經(jīng)營只是委托他人管理,從而致使安全生產(chǎn)管理比較松懈甚至混亂。? 2、有的礦山巖體結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,巖面穩(wěn)定性差,有斷層、夾泥層,巖層有裂縫,地質(zhì)客觀條件增加了坍塌和邊坡事故的可能性。
3、違反安全操作規(guī)程,不采取臺階式、分層開采方式,超高開采。據(jù)了解,有三分之一以上的企業(yè)開采高度和邊坡坡度不符合開采標準,不同程度地存在超高開采和邊坡角過大的問題,這一問題是礦山企業(yè)最大的事故隱患之一,是造成高處墜落、坍塌、物體打擊等傷亡事故的罪魁禍首,更是發(fā)生重、特大事故的最主要、最直接的原因。開采面的高度最高的達80米,多數(shù)是40-60米,邊坡角最大的達80度,多數(shù)在65度以上,這與標準高度不得超過20米,邊坡角最大不得超過60度的規(guī)定還有一定的差距。還有少數(shù)企業(yè)為了降低成本,提高產(chǎn)量,違規(guī)作業(yè),在下部進行掏采,甚至采用擴壺爆破,還有的企業(yè)沒有安排足夠的時間進行徹底地排除浮石、危石,這也是導(dǎo)致坍塌和邊坡傷亡事故的直接原因之一。
4、企業(yè)對員工安全教育培訓(xùn)工作不扎實,員工不穩(wěn)定、流動性大,員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技能差,缺乏自我防范意識和應(yīng)急處置能力,不按規(guī)定穿戴勞動防護用品,高處作業(yè)不系安全繩或安全帶,進入礦區(qū)不戴安全帽,有的企業(yè)員工文化程度低,年齡偏大,50歲以上的員工較多,甚至還有超過55周歲的,他們的反應(yīng)能力較差,往往遇到險情來不及躲避,容易造成傷亡事故。
5、有的礦山企業(yè)屬集體企業(yè),其法定代表人由所在村的書記或村主任擔(dān)任,礦山開采經(jīng)營權(quán)承包給他人,村里再委派人員進行安全監(jiān)管。村干部要負責(zé)全村工作,由于工作忙,作為企業(yè)法人的村干部很難抽出時間到礦山宕口進行安全監(jiān)管,即使到了宕口也因為自己不懂行或時間倉促而不能認真仔細地查處安全隱患,而村里委派的人員的監(jiān)管力度往往不夠,承包人往往不服從其監(jiān)管,致使對宕口安全監(jiān)管不力,安全措施不落實。
通過以上分析,我們不難看出礦山企業(yè)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。下面就事故發(fā)生的條件、原因以及防范措施進行探討。
一、滑坡坍塌事故
l、發(fā)生條件:巖石的完整性受到破壞,應(yīng)力平衡被打破。
2、事故原因:(1)采礦方法不當(dāng),沒有采取臺階式開采,也沒有實行自上而下分層開采,有掏采行為;(2)臺階過高;(3)坡度角過大;(4)順層開采(有弱勢夾層、斷層、裂隙等);(5)臺階(坡面)浮石(松動)處理不當(dāng);(6)倒臺階(角)開采,暴雨侵蝕;(7)處理措施不當(dāng),違反操作規(guī)程;(8)沒有嚴格重視安全管理;(9)檢查不全面、疏忽大意;(10)亂采亂掘,沒有正規(guī)設(shè)計。
3、防范措施:(1)選用合理的采礦方法,即臺階式分層開采;嚴格按自上而下順序開采,嚴禁掏采,嚴禁擴壺爆破;(2)臺階高度、寬度嚴格控制在安全允許范圍內(nèi),實施淺眼爆破時,分層高度不得超過6m,實施中深孔爆破時,分層高度不得超過20m,分層平臺高度不得小于4m;(3)臺階坡面角度和終采邊坡角嚴格控制在安全允許范圍內(nèi),按規(guī)定終采邊坡角不得超過60度。
二、高處墜落事故
l、發(fā)生條件:(1)兩米以上高度墜落;(2)作業(yè)面下部是硬物(地)巖體。
2、事故原因:(1)作業(yè)場地?zé)o護欄,粗心大意,思想不集中;(2)無警示標志;(3)作業(yè)時戲鬧;(4)踩空或支撐物體倒塌;(5)未系安全繩(帶);(6)安全繩(帶)不合格;(7)違反“十不登高”;(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;(9)情緒大起大落,工作時注意力不集中或帶病作業(yè),身體不適或長時間疲勞作業(yè)。3、防范措施:(1)登高作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行“十不登高”;(2)登高作業(yè)人員必須戴好安全帽,系掛好安全帶(繩),穿好防滑鞋及緊身工作服;(3)地面設(shè)施高處作業(yè)平臺要做到“有邊必有欄”和設(shè)置警示標志,以防墜落;(4)平臺、欄桿、護墻、警示標志及安全帶(繩)等要定期檢查,確保完好;(5)能在平地做的作業(yè),盡量不要拿到高處去做,即“高處作業(yè)平地做”;(6)杜絕“三違”。(7)高處作業(yè)現(xiàn)場要有專人監(jiān)護。