《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”我局是從事水電工程建設(shè)施工的企業(yè)。近年來承擔(dān)的水電施工項目遍布西部八個省市，施工項目部怎樣來辨識水電項目施工安全生產(chǎn)危險源，是項目經(jīng)理、項目總工程師及安全技術(shù)人員值得認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)和提高的問題。下面就結(jié)合我局近幾年項目施工安全生產(chǎn)管理工作實踐，探討一下水電工程項目施工安全生產(chǎn)危險源的辨識、作業(yè)危險性評價以及一般防治工作。

　　一、水電施工安全生產(chǎn)危險源辨識及危險性評價

　　水電施工安全生產(chǎn)危險源在施工活動場所中存在，也在可能影響到施工場所的周圍區(qū)域，其形成原因可以是施工前期的施工準(zhǔn)備、施工臨時設(shè)施建設(shè)、施工過程活動，以及建設(shè)施工的物質(zhì)條件等。危險源辨識應(yīng)用的方法有基本分析法、工作安全分析法、安全檢查列表法等三種。我們應(yīng)科學(xué)規(guī)范的采用。其作業(yè)條件危險性評價，可以采用LEC定性評價方法對辨識出的危險源進(jìn)行評價。必須認(rèn)真地辨識危險源的存在，確定了它的風(fēng)險等級后，才能去找出其存在的原因，研究分析并制定分級控制方案，并將方案同項目施工技術(shù)方案同時付諸實施。最終才可能做到有效地監(jiān)控和避免施工安全事故危害的發(fā)生。水電項目建設(shè)施工同其他建筑施工一樣，同樣存在有高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等“五大傷害”和人的不安全行為造成的施工安全危險源。人的不安全行為包括違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)象。“五大傷害”和人的不安全行為是構(gòu)成我們水電項目施工的主要危險源。它可以導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍相鄰的人員傷亡、財產(chǎn)損失、等潛在的不安全因素。

　　二、辨識及作業(yè)危險性評價

　　危險源的辨識，應(yīng)堅持的原則是，做到“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”，對于我們水電項目施工來說，包括壩體、隧道、廠房、輸變電等工程的所有施工場所，以及施工項目部生活區(qū)域都應(yīng)該進(jìn)行危險源的辨識。危險源的辨識的程序應(yīng)該納入項目施工ISO9001質(zhì)量控制體系的6.4工作環(huán)境控制程序之中。其具體做法應(yīng)是先在項目部建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識及施工作業(yè)風(fēng)險評價小組，對所承擔(dān)建設(shè)施工項目的施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個環(huán)節(jié)存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及所有施工作業(yè)活動環(huán)境和管理兩方面的不足點進(jìn)行危險源的辨識。再就是對已辨識的危險源進(jìn)行施工作業(yè)風(fēng)險性評價。將危險源劃分成不同的等級。一般情況下，我們可以將危險源劃分為五個等級來操作。施工作業(yè)稍微有一點危險定為一級，表示可以接受；施工作業(yè)有一般性危險定為二級，表示在作業(yè)時需引起注意；施工作業(yè)時有明顯的危險定為三級，表示需在施工作業(yè)中整改進(jìn)行；把需要整改后才能施工作業(yè)的危險定為四級，也可以說是高度危險；把不能繼續(xù)施工作業(yè)，人員設(shè)備需立即撤離場所的危險定為五級，也可以是極其高度危險。這都是定性的劃分，項目部可根據(jù)施工項目的特性及其施工的難易程度進(jìn)行定級。

　　三、施工過程危險源辨識的依據(jù)

　　水電施工作業(yè)工序較為復(fù)雜，這是因其建設(shè)施工特性所至。其危險源的危害范圍不只是施工場所。特別是相鄰人口居住密集的村社，或是國、省交通道路區(qū)域的施工現(xiàn)場，一旦工程施工中發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆破等事故，將危及到相鄰的范圍。影響到周圍已有的建筑物、城鄉(xiāng)居民的基本生活設(shè)施的使用安全及居民生命財產(chǎn)安全等。因此，我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國標(biāo)GB/T1386-1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》及國標(biāo)GB/18218-2000《重大危險源辨識》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行水電項目施工危險源的辨識，加強(qiáng)項目部施工安全生產(chǎn)管理，抓好預(yù)防水電建設(shè)施工安全重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。