根據(jù)國(guó)務(wù)院1991年10月發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,生產(chǎn)安全事故中的職工人身傷亡事故,分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。
在原勞動(dòng)部辦公廳1993年9月印發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》中,將“輕傷事故”事故定義為“一次事故中只發(fā)生輕傷的事故”,“輕傷是指造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上,但夠不上重傷者。將“重傷事故”定義為“一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷),無(wú)死亡的事故”;“重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙,或者勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。將“死亡事故”定義為“一次事故中死亡職工l-2人的事故”;將“重大死亡事故”定義為“一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故?!?br />
在原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1994年發(fā)布的《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》(GB/T15236-94)中,重大死亡事故定義為一次事故死亡3-9人的事故,特大死亡事故定義為一次事故死亡10人以上的事故。
國(guó)務(wù)院1989年3月發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中規(guī)定:“特別重大事故,是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故?!?br />
在勞動(dòng)部1990年3月印發(fā)的關(guān)于對(duì)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋中,將“特別重大事故”解釋為包括民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡40人以上)的事故;鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等發(fā)生的一次死亡50人以上或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故;公路或其他發(fā)生一次死亡30人以上讀者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上的事故等。
一、傷亡事故劃分原則
傷亡事故類別的劃分是根據(jù)導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物確定的,而不是依據(jù)施害物來(lái)確定的。例如:1979年9月7日,浙江溫州某廠發(fā)生一起液氯鋼瓶容器爆炸特大傷亡事故,炸毀廠房建筑物417平方米,10噸液氯擴(kuò)散,波及7.35公里,造成59人死亡、779人中毒住院、400多人門診治療,臨時(shí)疏散居民8萬(wàn)多人,直接經(jīng)濟(jì)損失60多萬(wàn)元,影響100多個(gè)企業(yè)生產(chǎn)。這是建國(guó)以來(lái)發(fā)生最慘重的一起液氯鋼瓶爆炸事故。這起事故發(fā)生的致因是在充裝液氯時(shí)沒(méi)有洗罐,罐內(nèi)殘留雜質(zhì)引起化學(xué)反應(yīng),造成鋼瓶爆炸。導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物是鋼瓶容器爆炸,直接引起死亡或中毒的施害物是液氯,所以這起事故類別為“其它爆炸”(容器爆炸),而不認(rèn)定為“中毒窒息”事故。
二、生產(chǎn)中職工受傷害方式
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》(勞字1-2表),職工受傷害方式分為以下19種:
1、物體打擊:指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害,但不包括因爆炸引起的物體打擊;2、提升和車輛傷害:指本企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和提升運(yùn)輸設(shè)備引起的人身傷害事故。如機(jī)動(dòng)車輛在行駛中發(fā)生的擠、壓、撞以及傾覆事故及車輛行駛中上、下車和提升運(yùn)輸中的傷害等;
3、機(jī)械傷害:指機(jī)械設(shè)備與機(jī)械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機(jī)械零部件、工件飛出傷人,切屑傷人,人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機(jī)械卷入,臉、手或其他部位被刀具碰傷等;
4、起重傷害:指從事起重作業(yè)時(shí)引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中,脫鉤砸人,移動(dòng)吊物撞人,鋼絲繩繼裂抽入,安裝或使用過(guò)程中傾覆事故以及起重設(shè)備本身有缺陷等;
5、觸電(包括雷擊)傷害:指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時(shí)線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼,觸摸漏電的手持電動(dòng)工具,以及觸電后墜落和雷擊等事故;
6、淹溺:指人落水之后,因呼吸阻塞導(dǎo)致的急性缺氧而窒息死亡的事故。如船舶在運(yùn)輸航行、停泊作業(yè)和在水上,從事各種作業(yè)時(shí)發(fā)生的落水事故以及在水下施工作業(yè)發(fā)生的淹溺事故。在內(nèi)河、海上作業(yè)中,已發(fā)現(xiàn)或證實(shí)是落水失蹤,雖未撈獲尸體也按淹溺死亡事故分類;
7、灼燙:指生產(chǎn)過(guò)程中因火焰引起的燒傷,高溫物體引起的燙傷,放射線引起的皮膚損傷,或強(qiáng)酸、強(qiáng)堿引起人體的燙傷,化學(xué)灼傷等傷害事故。但不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷;
8、火災(zāi):指企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過(guò)程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡事故;
9、高處墜落:指由于重力勢(shì)能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺(tái)、陡壁、梯子等高于地面位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。但由于其他事故類別為誘發(fā)條件而發(fā)生的高處墜落,如高處作業(yè)時(shí)由于人體觸電墜落,不屬于高處墜落事故;
10、坍塌:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計(jì)、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。但不包括由于礦山冒頂、片幫或因爆破引起的壩塌的傷害事故;
11、冒頂片幫:指在礦山工作面、通道上部、側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng),側(cè)壓力過(guò)大造成的坍塌傷害事故。頂板塌落為冒頂,側(cè)壁坍塌為片幫。一般因二者同時(shí)發(fā)生,稱為冒頂片幫。如礦山、地下開(kāi)采及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故;
12、透水:指在地下開(kāi)采或其它坑道作業(yè)時(shí),意外水源造成的傷亡事故。如地下含水帶或被淹坑道涌水造成的事故。但不包括地面水害事故;
13、放炮:指施工時(shí)放炮作業(yè)造成的傷亡事故。如各種爆破作業(yè)、采石、采礦、采煤、修路、開(kāi)山、拆除建筑物等工程進(jìn)行放炮作業(yè)引起的傷亡事故;
14、火藥爆炸:指火藥與炸藥在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏過(guò)程中發(fā)生的爆炸事故;
15、瓦斯煤塵爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成的濃度達(dá)到爆炸極限,混合物接觸火源時(shí)引起的化學(xué)性爆炸事故;
16、其它爆炸:凡不屬上述爆炸事故均列為其它爆炸事故:
鍋爐爆炸:指固定或承壓鍋爐發(fā)生物理性爆炸事故。
壓力容器爆炸:指承壓容器在一定的壓力載荷下引起的爆炸事故。如容器內(nèi)盛裝的蒸汽、液化氣以及其他化學(xué)成份物質(zhì)在一定條件下反應(yīng)后導(dǎo)致的容器爆炸。
可燃性氣體與空氣混合形成的爆炸,如煤氣、乙炔、氫氣、液化石油氣體等。
可燃性蒸汽與空氣混合形成的爆炸,如酒精、汽油揮發(fā)氣等。
可燃性粉塵與空氣混合形成的爆炸,如鋁粉、鎂粉、有機(jī)玻璃粉、聚乙烯塑料粉,面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤塵以及可燃性纖維,麻纖維(亞麻)、棉纖維、晴綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維、煙草粉塵等爆炸事故。
間接形成的可燃性氣體與空氣相混合,或者可燃蒸汽與空氣混合,如可燃固體、易自燃物、水氧化劑的作用迅速反應(yīng),分解出可燃?xì)怏w與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火爆炸的事故。如鍋爐在點(diǎn)火過(guò)程中發(fā)生的爐膛爆炸,以及鋼水包爆炸事故等;
17、煤與瓦斯突出;
18、中毒和窒息:中毒指人接觸有毒物質(zhì),吃有毒食物、呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。如煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、發(fā)酵池等通風(fēng)不良處作業(yè),由于缺氧造成的窒息事故;
19、其它傷害:凡不屬上述傷害的事故均稱為其它傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷、野獸咬傷等。
直接受傷害方式有兩種以上時(shí),按原發(fā)的、主要的一種分類。
三、事故原因
事故原因指由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,即人的不安全行為和物(環(huán)境)的不安全狀態(tài)因素作用下,而造成的事故的直接原因。根據(jù)《非礦山企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》(綜合表二),事故原因有以下11種:
1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;
2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
3、安全設(shè)施缺少或有缺陷;
4、生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良;
5、個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷;
6、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;
7、違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;
8、勞動(dòng)組織不合理;
9、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
10、教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí);
11、其他。
?。ㄒ唬镀髽I(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分類
該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故定義為:企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒。按照傷害程度分類為:輕傷(指損失工作日低于105日的失能傷害)、重傷(指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過(guò)105日的失能傷害)及死亡。
企業(yè)職工傷亡事故按嚴(yán)重程度分為:
1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;
2、重傷事故:指有重傷無(wú)死亡事故;
3、死亡事故:又分為重大傷亡事故(指一次死亡1~2人的事故);特大死亡事故(指一次事故死亡3人以上的事故[含3人])。
(二)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》分類
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令[1989]第34號(hào))中對(duì)特別重大事故定義如下:
特別重大事故:是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
在《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋中具體如下:
1、民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡40人及其以上)事故;
2、專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故;
3、鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及其以上的;
4、公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元及其以上的事故(航空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外);
5、一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故;
6、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。
(三)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中的分類
在《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的解釋(勞安字[1991]23號(hào))第三條中所指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故解釋為:職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,是指職工在本崗位勞動(dòng),或雖不在本崗位勞動(dòng),但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良,所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。
1、輕傷事故:指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上,構(gòu)不成重傷的事故;
2、重傷事故:仍按勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》執(zhí)行;
3、死亡事故:指一次死亡1人以上的事故;
4、重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人)的事故。