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安全生產事故的處理與整改措施

  
評論: 更新日期:2011年05月05日


  (12)《安全生產法》第92條規(guī)定:“有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”
  (13)《憲法》第41條規(guī)定:“由于國家機關工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償的權利?!?br />   (14)《安全生產行政復議暫行辦法》第30條規(guī)定:“安全生產行政復議機關違反本辦法規(guī)定,無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按規(guī)定轉送行政復議申請的,或者在法定期限內不做出行政復議決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉送行政復議申請,造成嚴重后果的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”
  (15)《安全生產行政復議暫行辦法》第31條規(guī)定:“安全生產行政復議機關工作人員在行政復議活動中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過、記大過的行政處分,情節(jié)嚴重的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
  (16)《安全生產行政復議暫行辦法》第34條規(guī)定:“安全生產行政復議機構發(fā)現有無正當理由不予受理行政復議申請、不按規(guī)定期限做出行政復議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復或者不履行行政復議決定等情形的,應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出建議,安全生產監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政復議法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出處理?!?br />   2.中介機構責任追究的主要規(guī)定
  (1)《安全生產法》第79條規(guī)定:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得5 000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或違法所得不足5 000元的,單處或者并處5 000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5 000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任?!?br />   對有前款違法行為的機構,撤銷其相應的資格。
  (2)《特種設備安全監(jiān)察條例》第81條規(guī)定:“特種設備檢驗檢測機構,有下列情形之一的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗檢測資格?!?br />  ?、贆z驗檢測工作不符合安全技術規(guī)范的要求;
 ?、谄赣梦唇浱胤N設備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員,從事相關檢驗檢測工作的;
 ?、墼谶M行特種設備檢驗檢測中,發(fā)現嚴重事故隱患,未及時告知特種設備使用單位,并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部報告的。”
  (3)《職業(yè)病防治法》第74條規(guī)定:“職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處3 000元以上5萬元以下的罰款,取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設立的專家?guī)熘杏枰猿!?br />   3.生產經營單位及負責人安全生產責任追究的主要規(guī)定
  (1)《安全生產法》第80條規(guī)定:“生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
  有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任,尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款?!?br />   (2)《安全生產法》第81條規(guī)定:“生產經營的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
  生產經營單位的主要負責人有前款違法行為導致發(fā)生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。
  生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人?!?br />   (3)《安全生產法》第82條規(guī)定:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款:
 ?、傥窗凑找?guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
 ?、谖kU物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的;
 ?、畚窗凑毡痉ǖ?1條、第22條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照本法第36條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的;
 ?、芴胤N作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的?!?br />   (4)《安全生產法》第83條規(guī)定:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
  ①礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的;
  ②礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
 ?、鄣V山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;
 ?、芪丛谟休^大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
 ?、莅踩O備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;
 ?、尬磳Π踩O備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;
 ?、呶礊閺臉I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;
 ?、嗵胤N設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入的;
  ⑨使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。”
  (5)《安全生產法》第84條規(guī)定:“未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”
  (6)《安全生產法》第85條規(guī)定:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
 ?、偕a、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的;
 ?、趯χ卮笪kU源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;
 ?、圻M行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進行現場安全管理的?!?br />   (7)《安全生產法》第86條規(guī)定:“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元,單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款。導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
  生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的,責令限期改正,逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓?!?br />   (8)《安全生產法》第87條規(guī)定:“兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的,責令限期改正,逾期未改正的,責令停產停業(yè)?!?br />   (9)《安全生產法》第88條規(guī)定:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
 ?、偕a、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
 ?、谏a經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的?!?br />   (10)《安全生產法》第89條規(guī)定:“生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協(xié)議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款?!?br />   (11)《安全生產法》第91條規(guī)定:“生產經營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處15日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
  生產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規(guī)定處罰?!?br />   (12)《安全生產法》第93條規(guī)定:“生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照?!?br />   (13)《安全生產法》第95條規(guī)定:“生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任,拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。
  生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續(xù)履行賠償義務,受害人發(fā)現責任人有其他財產的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行?!?br />   4.從業(yè)人員安全生產責任追究的主要規(guī)定
  (1)《安全生產法》第90條規(guī)定:“生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分,造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?!?br />   (2)《企業(yè)職工獎懲條例》(1982年4月10日國務院發(fā)布,下同)第11條規(guī)定:“對于有下列行為之一的職工,經批評教育不改的,應當分別情況給予行政處分或者經濟處罰:
  玩忽職守,違反技術操作規(guī)程和安全規(guī)程,或者違章指揮,造成事故,使人民生命、財產遭受損失的。
  職工有上述行為,情節(jié)嚴重,觸犯刑律的,由司法機關依法懲處?!?br />   (3)《企業(yè)職工獎懲條例》第12條規(guī)定:“對職工的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同時,可以給予一次性罰款?!?br />   (4)《企業(yè)職工獎懲條例》第14條規(guī)定:“對職工給予留用察看處分,察看期限為一至二年,留用察看期間停發(fā)工資,發(fā)給生活費。生活費標準應低于本人原工資,由企業(yè)根據情況確定。留用察看期滿以后,表現好的,恢復為正式職工,重新評定工資,表現不好的,予以開除?!?br />   (5)《企業(yè)職工獎懲條例》第15條規(guī)定:“對于受到撤職處分的職工,必要的時候,可以同時降低其工資級別。
  給予職工降級的處分,降級的幅度一般為一級,最多不要超過兩級?!?br />   (6)《企業(yè)職工獎懲條例》第16條規(guī)定:“對職工罰款的金額由企業(yè)決定,一般不要超過本人月標準工資的20%?!?br />   (7)《企業(yè)職工獎懲條例》第17條規(guī)定:“對于有第11條第(3)項的職工,應責令其賠償經濟損失。賠償經濟損失的金額,由企業(yè)根據具體情況確定,從職工本人的工資中扣除,但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的20%。如果能夠迅速改正錯誤,表現良好的,賠償金額可以酌情減少。”

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