隨著我國法制的不斷健全和發(fā)展,人們的法制觀念不斷地增強,對火災(zāi)原因的認定結(jié)論,要求原因準確、責任明確。但電氣火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)論存在許多原因不明的情況,無法適應(yīng)當前社會發(fā)展的需要。
一、存在問題及原因
1、調(diào)查中現(xiàn)場痕跡證據(jù)不夠充分,偏重于證人證言。我國電氣火災(zāi)現(xiàn)場勘查理論與鑒定技術(shù)已較為完善、成熟。但在火災(zāi)調(diào)查中,這一理論與鑒定技術(shù)的應(yīng)用水平卻不高。在火災(zāi)原因現(xiàn)場勘察筆錄中,時有對短路熔痕與火燒熔痕及接觸不良過熱熔痕等的描述不夠明確、清楚的現(xiàn)象。對于一次熔痕與二次熔痕很少做出鑒定。
2、電氣火災(zāi)原因結(jié)論含糊不清。人們往往可以從報紙、雜志上看到這樣的結(jié)論,例如“導(dǎo)線老化,短路發(fā)生火災(zāi)”、“電器設(shè)備內(nèi)部故障發(fā)生火災(zāi)”等。為什么短路,是什么故障,“短路、“故障”后又為什么會發(fā)生火災(zāi),都未作交待,因為兩者之間沒有必然的聯(lián)系。知其然,不知其所以然??傊?,火災(zāi)原因結(jié)論含糊不清、責任不明。嚴格來講這種“火災(zāi)原因”并沒有說清發(fā)生火災(zāi)的根本原因,等于火災(zāi)原因不明。由于火災(zāi)原因不清,責任也就無法分清。對這樣的火災(zāi)今后也難以從根本上預(yù)防。
3、造成電氣火災(zāi)原因調(diào)查質(zhì)量不高的原因。一是電氣火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作本身的特征所決定的。因為電氣火災(zāi)現(xiàn)場與其他火災(zāi)一樣臟、亂、臭,勘查難度大,危險性大,它要求現(xiàn)場勘查人員除了要有較強的電工基礎(chǔ)知識,較豐富的現(xiàn)場勘查經(jīng)驗外,更要具備熱愛火災(zāi)調(diào)查工作的細心和耐心。
二是現(xiàn)場勘查手段落后。目前全靠兩只手在火災(zāi)廢墟上慢慢地扒,肉眼慢慢地查找。小小的熔珠或插片由于滅火時被水沖過,都成了泥灰色,且有的被移了位,有的還與泥灰粘連在一起,極不易分辨,不下功夫很難找到,稍不注意就會漏掉。找不到直接證據(jù),就給火災(zāi)原因作出準確的調(diào)查結(jié)論帶來困難。
三是我國目前對電氣火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)論的認定,沒有規(guī)范的要求。導(dǎo)致那些含糊不清、責任不明的火災(zāi)原因結(jié)論長期都有存在的空間。
四是目前消防部隊監(jiān)督崗位人員流動大,不安心火災(zāi)調(diào)查工作?;馂?zāi)調(diào)查工作需要火災(zāi)調(diào)查人員安下心來鉆研火災(zāi)原因調(diào)查理論和業(yè)務(wù),然而消防干部有的轉(zhuǎn)業(yè)、有的提升,換崗頻繁,人員難以固定,特別是幾乎人人存在轉(zhuǎn)業(yè)問題,后顧之憂無法解決,誰還有心思去鉆研火災(zāi)原因調(diào)查這一業(yè)務(wù)呢?
二、解決方案
1、政治思想工作是消防部隊的生命線。要認真深入學習貫徹江總書記“三個代表”重要思想,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,并將公安系統(tǒng)的“三項教育”工作長期進行下去。還應(yīng)該建立靈活的考核激勵機制,對火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)論設(shè)立優(yōu)、良、差等級的考核檔次,獎優(yōu)罰劣,并樹立先進典型,形成學先進、超先進的工作和學習氛圍。
2、提高人員素質(zhì),吸收專業(yè)人才。首先,應(yīng)建立電氣火災(zāi)原因調(diào)查定期專項業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)制度。開設(shè)火災(zāi)原因調(diào)查的短期培訓(xùn)班,對火災(zāi)調(diào)查人員進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn);或與地方院校合作,舉辦電氣基礎(chǔ)理論等培訓(xùn)班,也可以通過消防部隊信息網(wǎng),實現(xiàn)電氣火災(zāi)原因培訓(xùn)遠程教學,隨時提高火災(zāi)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)理論水平。其次,吸收引進相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才是解決電氣火災(zāi)原因調(diào)查不適應(yīng)要求的另一條途徑。
3、制定電氣火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)論的原則或規(guī)范。例如電氣火災(zāi)原因必須準確、具體,必要時可以用模擬試驗來驗證結(jié)論的正確性,否則就是原因不明。分清責任,就是說究竟是產(chǎn)品質(zhì)量問題,還是安裝使用問題,抑或是過電壓問題,是誰的問題,就追究誰的責任。總之,明確結(jié)論必須符合原則,勘查必須符合規(guī)范,原因必須清楚。
4、要注意做好火災(zāi)現(xiàn)場保護。滅火時因水力的沖擊等原因,許多火災(zāi)現(xiàn)場都已嚴重毀壞,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宅火災(zāi),給火災(zāi)調(diào)查工作帶來了很大的難度。因此,保護好火災(zāi)現(xiàn)場對于查清火災(zāi)原因也是很關(guān)鍵的。這就不僅要求火災(zāi)撲滅后要注意做好火災(zāi)現(xiàn)場的保護,而且在滅火過程中也應(yīng)該注意保護火災(zāi)現(xiàn)場。建議把火災(zāi)現(xiàn)場保護情況納入戰(zhàn)評總結(jié)中,不斷地總結(jié)經(jīng)驗,完善滅火預(yù)案。
5、開發(fā)利用電氣火災(zāi)現(xiàn)場勘查的設(shè)備和現(xiàn)代化手段。利用高科技的消防檢查儀器和檢測手段,解決目前現(xiàn)場勘查手段落后的狀況,是提高電氣火災(zāi)原因調(diào)查質(zhì)量的需要。但在選擇高科技手段及設(shè)備時,一定要注意根據(jù)各個地區(qū)的實際,不可一味追求科技含量和檔次。