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安全生產(chǎn)事故管理與調(diào)查制度

  
評(píng)論: 更新日期:2011年03月01日

  4.4.3事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。

  4.4.4事故調(diào)查組查明事故情況后,若對(duì)事故的分析和事故的責(zé)任者不能取得一致意見(jiàn),市勞動(dòng)部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn);若仍有不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)報(bào)省煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局及上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)裁決。

  4.4.5任何部門(mén)和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

  4.5事故處理

  4.5.1事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

  4.5.2因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施整改而導(dǎo)致事故的,對(duì)直接責(zé)任人將給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  4.5.3事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場(chǎng),或無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況和資料的,對(duì)直接責(zé)任人將給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  4.5.4在調(diào)查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的,由廠部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  4.5.5發(fā)生各類(lèi)事故,各職能部門(mén)和責(zé)任部門(mén)必須按照“四不放過(guò)”(即查不出原因不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大職工未受到教育不放過(guò);沒(méi)有訂出防范措施不放過(guò))的原則,認(rèn)真進(jìn)行事故的調(diào)查、分析和處理。

  4.5.6事故處理中對(duì)事故責(zé)任者必須堅(jiān)持原則,按章辦事,不能以經(jīng)濟(jì)處罰代替紀(jì)律處罰;以紀(jì)律處罰代替刑事處罰。

  4.5.7事故發(fā)生后,各職能部門(mén)要分工整理,建立事故檔案,如事故現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、旁證材料、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、儀表記錄、調(diào)查材料、會(huì)議記錄、登記表及事故報(bào)告書(shū)等。

  4.5.8一般事故處理應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案;重、特大事故處理應(yīng)在180天內(nèi)結(jié)案。事故處理后,責(zé)任部門(mén)應(yīng)將“事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”副本送地區(qū)安全部門(mén)備案,正本送廠檔案室存檔。

  附:

  “確定事故責(zé)任者”原則

  運(yùn)用“確定事故責(zé)任者”原則,便于在事故分析中確定責(zé)任者并追查責(zé)任。

  事故責(zé)任者的認(rèn)定按以下原則進(jìn)行:

  1、因設(shè)計(jì)上有缺陷和錯(cuò)誤引起的事故,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)。

 ?。?、因施工、制造、安裝、檢修及設(shè)備質(zhì)量的缺陷和錯(cuò)誤引起的事故,由施工、制造、安裝、檢修、采購(gòu)者及與其發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的部門(mén)負(fù)責(zé)。

  3、因工藝操作確定上的缺陷和錯(cuò)誤引起的事故,由工藝操作條件確定者負(fù)責(zé)。

 ?。础⒁蚬倭胖髁x而錯(cuò)誤決定,盲目指揮,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)引起的事故,由指揮者負(fù)責(zé);重復(fù)事故由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

 ?。?、因違反安全規(guī)章制度或安全操作制度引發(fā)的事故,由違章者本人負(fù)責(zé);安排未經(jīng)培訓(xùn)的人員上崗引起的事故,由指派者負(fù)責(zé);應(yīng)指派人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的,部門(mén)不安排人員參加的,由該部門(mén)負(fù)責(zé)。

  6、因隨意拆除或毀壞設(shè)備的安全防護(hù)裝置而造成事故的,由拆除或毀壞者負(fù)責(zé)。

  7、對(duì)已發(fā)現(xiàn)的各種隱患,部門(mén)能解決而未解決或互相推諉、扯皮而造成事故的,由部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);本部門(mén)無(wú)力解決且已呈報(bào)有關(guān)部門(mén),有關(guān)部門(mén)未予及時(shí)解決而釀成的事故,由貽誤部門(mén)負(fù)責(zé)。

 ?。?、對(duì)已呈報(bào)有關(guān)部門(mén)要求解決而又確有客觀原因一時(shí)難以整改的隱患,有關(guān)部門(mén)應(yīng)向呈報(bào)部門(mén)陳述原因,并協(xié)同呈報(bào)部門(mén)訂出限期整改計(jì)劃,逾期未改造成事故的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)事故責(zé)任;隱患未整改前,呈報(bào)部門(mén)應(yīng)在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下采取有效、可靠的防范措施,否則因此引發(fā)的事故由呈報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)。

 ?。?、職能部門(mén)向各分管領(lǐng)導(dǎo)反映隱患,各分管領(lǐng)導(dǎo)置之不理或無(wú)及時(shí)批復(fù)而貽誤消除隱患時(shí)機(jī)造成事故的,由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

  10、管生產(chǎn)必須管安全;誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)。

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