為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢查站的管理,有效防止木材檢查人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,提高檢查執(zhí)法質(zhì)量,樹立嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象,特制定如下考核細(xì)則。
一、檢查站必須堅(jiān)持2人以上24小時(shí)值班制度,不得擅離職守。檢查人員上崗時(shí),必須堅(jiān)持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
二、不準(zhǔn)在上班時(shí)間打牌、下棋、睡覺,不準(zhǔn)酒后上崗。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
三、檢查人員或其家屬不得在檢查站附近擺攤設(shè)點(diǎn),不得從事或變相從事任何與木材檢查業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣1分、責(zé)任人扣2分)
四、對(duì)途經(jīng)本站的木材運(yùn)輸車輛(含可能運(yùn)輸木材的),應(yīng)遵循我縣市場(chǎng)交易實(shí)際習(xí)慣,按足尺檢尺標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,不得漏查假查,并做好登記。(因稽查隊(duì)或后面檢查站查獲前一檢查站漏查違法運(yùn)輸木材的,對(duì)前一檢查站實(shí)行責(zé)任倒查,即分別情況:1、有運(yùn)輸證違法運(yùn)輸木材的(超運(yùn)木材的扣除檢查誤差8%),一次扣檢查站1分;責(zé)任人扣2分;2、無證運(yùn)輸?shù)?,一次扣檢查站2分。責(zé)任人扣3分。)
五、發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸木材的,及時(shí)調(diào)查取證,認(rèn)真辦理,并依處罰權(quán)限向林政股或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。檢查站執(zhí)法人員辦理行政處罰案件應(yīng)查明事實(shí)、依法辦案,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、程序合法。(未及時(shí)報(bào)告,擅自處理的,扣檢查站0.5分;責(zé)任人扣1分;若所辦案件被經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟撤銷的,一件扣辦案單位1分、責(zé)任人扣2分)
六、檢查人員不得和林業(yè)站、木材經(jīng)營者內(nèi)外勾結(jié),采取虛開運(yùn)輸證、虛扣放行計(jì)劃或無證放行等手段私放木材;或發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸行為時(shí)幫助貨主補(bǔ)辦運(yùn)輸證以及明知貨物已被查獲而補(bǔ)辦運(yùn)輸證的。(違反本規(guī)定一次,檢查站2分、責(zé)任人扣5分。)
七、加強(qiáng)對(duì)木材放行計(jì)劃的監(jiān)督管理。登記有放行計(jì)劃的檢查站要經(jīng)常與辦證人員和木材銷售單位核對(duì)計(jì)劃,不得相互勾結(jié)超計(jì)劃放行或擅自調(diào)劑計(jì)劃。(違反本規(guī)定檢查站扣2分。責(zé)任人扣3分。)
八、不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款或收費(fèi)不出票據(jù);不得以國標(biāo)檢尺標(biāo)準(zhǔn)為由刁難貨主,嚴(yán)禁借國標(biāo)檢尺標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨主吃拿卡要。(違反本規(guī)定一次檢查站扣3分。責(zé)任人扣4分。)
九、按時(shí)上交罰沒收入和支出報(bào)銷。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
十、按時(shí)參加縣局召開及縣局安排的各種會(huì)議。(違反本規(guī)定一次,除按局機(jī)關(guān)會(huì)議制度執(zhí)行外,檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
十一、認(rèn)真辦理縣局及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。(違反本規(guī)定一次檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
十二、堅(jiān)持職工每月學(xué)習(xí)制度。每月學(xué)習(xí)不得少于一次。(以學(xué)習(xí)記錄為準(zhǔn),少一次,扣檢查站0.5分、責(zé)任人扣1分)
十三、建立和完善檔案資料;按縣局規(guī)定及時(shí)上報(bào)各種資料。(未建立檔案,扣檢查站1分,不完善不規(guī)范,扣檢查站0.5分,不按要求及時(shí)上報(bào)資料的,扣檢查站0.5分)
十四、實(shí)行征收罰沒和查漏補(bǔ)征收入,以及信訪工作加減分制。(九支檢查站每征收0.5萬元加0.5分,福寶、南灘、白鹿、榕山、合江檢查站每征收0.35萬元加0.5分;出現(xiàn)到縣級(jí)以上部門信訪,一次扣檢查站0.5分、責(zé)任人扣1分)
十五、有違反本細(xì)則第一、二、七條行為之一的檢查人員,除扣分外,要責(zé)令其作出書面檢討;三次以上者,給予待崗一個(gè)月;仍不改正的,調(diào)離檢查站。對(duì)違反第三條規(guī)定的檢查人員,除扣分外,責(zé)令其作出書面檢討,停止經(jīng)營活動(dòng);仍不改正的,停止其執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法單位。
十六、有違反本細(xì)則第四條第一項(xiàng)規(guī)定的檢查人員責(zé)令其作出書面檢討,若造成不良后果,視其情節(jié)給予相應(yīng)處分。對(duì)違反本細(xì)則第四條第二項(xiàng)、第六條的責(zé)任人,責(zé)令賠償因其違規(guī)或失職行為給單位造成的損失。如經(jīng)查實(shí)系故意私放黑貨,或在一年之內(nèi)發(fā)生二次較為嚴(yán)重的失職行為(違法運(yùn)輸貨值2000元以上)的,責(zé)令待崗三個(gè)月;如經(jīng)查實(shí)一年內(nèi)故意私放黑貨二次以上,或在一年之內(nèi)發(fā)生三次較為嚴(yán)重的失職行為(違法運(yùn)輸貨值2000元以上)的,停止其執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法單位。或?qū)`反本細(xì)則第五條的責(zé)任人,責(zé)令其作出書面檢討,并承擔(dān)一切辦案經(jīng)費(fèi),對(duì)違反本細(xì)則第八條的責(zé)任人視其情節(jié)參考本條規(guī)定給予相應(yīng)處理。
十七、林業(yè)局對(duì)檢查站及執(zhí)法人員實(shí)行考核。即縣局對(duì)檢查站及檢查人員進(jìn)行雙線考核。縣局每季度對(duì)檢查站考核一次,年終結(jié)合季度考核情況將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)選先進(jìn)的主要依據(jù),年終考核98分以上為優(yōu)秀,95-98分為良好,90-95分為合格,90分以下為不合格,并根據(jù)考核結(jié)果分別給予如下獎(jiǎng)懲:年終考核在優(yōu)秀以上且第一名的獎(jiǎng)現(xiàn)金800-1000元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500-800元。第三名獎(jiǎng)現(xiàn)金300-600元;考核為合格的,對(duì)站長(zhǎng)予以誡勉談話,并取消該站及全體人員評(píng)優(yōu)資格,考核為不合格的,免去該站站長(zhǎng)職務(wù)及追究直接責(zé)任人責(zé)任,并對(duì)該站進(jìn)行限期整頓。對(duì)檢查人員考核總分為100分,實(shí)行扣分制,年終統(tǒng)一進(jìn)行考核??己?5分以上為良好,90-94分為合格,85-89分為基本合格,85分以下為不合格;獎(jiǎng)懲掛鉤,良好的縣局按考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放給檢查檢查人員,合格的按獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)90%發(fā)放,基本合格的按獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)80%發(fā)放,不合格的不發(fā)獎(jiǎng)金。檢查站及檢查人員考核工作由資源林政股考核,考核結(jié)果送縣局審定。
十八、本考核細(xì)則自從發(fā)文之日起施行。