214 　堅持不懈的安全素質教育
安全教育承擔著傳遞安全生產經驗和安全生活經驗的任務,它是通過強化職工安全意識,達到提高安全素質的目的。能夠形成和改變人對安全的認識和對安全活動及事物的態(tài)度,使人的行為更符合社會生活和企業(yè)生產的安全規(guī)范和要求。企業(yè)安全教育要注重理論和實踐相結合,因為安全教育的最終目的是防范事故發(fā)生,所以要調動教學雙方積極性,采取符合人們認知特點的、感興趣的、易于接受的方法。還應該讓工人感到,接受安全教育,利人、利家、利己,是與自身的安全、健康、幸福息息相關的事情。
企業(yè)安全教育還必須講究鞏固性和反復性原則,一方面安全知識隨著生活和工作方式的發(fā)展而改變;另一方面安全知識的應用在人們工作和生活中是偶然的,這就使得已掌握的安全知識隨著時間的推移而變化?！熬婇L鳴”是安全領域的基本策略,所以安全素質教育要長抓不懈,否則無法支撐安全績效管理體系。
3 　安全績效管理體系的構造
311 　復合型安全績效目標體系
有一些企業(yè)安全績效管理的目標體系,強調以結果為導向,習慣采用的目標是企業(yè)的工傷死亡率,千人負傷率、死亡人數(shù)、工傷人數(shù)、重大事故次數(shù)等等,這樣的指標只是對結果的一種衡量;它的導向使人們更加注重結果是否與己有利,而忽略安全的過程管理和整個系統(tǒng)的建設。如果沒有發(fā)生安全事故就沾沾自喜,高高興興拿了獎回家休息。很多安全管理者認為“只要當領導的平時多念一念,安全員在現(xiàn)場多跑一跑,操作時多注意一點”,就不會出大亂子。這種以結果為導向的目標體系讓有些安全管理者開始相信“運氣”,而忽略了安全管理的過程和內在規(guī)律。
作為安全績效管理核心部分的目標體系,必須是能夠從動態(tài)性、前瞻性、邏輯性的角度出發(fā),將人員、戰(zhàn)略、運營流程和諧地統(tǒng)籌起來。使得員工的執(zhí)行行為與公司的安全信仰等聯(lián)系起來,縱向平衡短期與長期發(fā)展,橫向統(tǒng)籌局部與整體的利益關系,不僅讓員工把每個安全細節(jié)執(zhí)行到位,還要使得各個安全行為有機聯(lián)系起來,形成協(xié)同效應。
例如一家企業(yè)的安全績效目標設計。安全管理實施一票否決,年度應達成以下目標: (1) 嚴格遵守企業(yè)各項安全制度,部門員工行為無違規(guī)(20 分) 。(2) 部門實施切實可行的安全事故預防方案(20分) 。(3) 部門全員安全教育達到100 % (20 分) 。(4) 隱患整改達標率100 %(20 分) 。(5) 特殊工種安全培訓考核合格率100 %(20 分) 。(6) 安全否決指標如下:一般及以上工傷事故、一般及以上火災事故、重大以上刑事治安事件,重大以上安全隱患等。這樣復合性的安全績效管理目標的設計既能管到結果,也能管到過程,相對單純結果導向更能實現(xiàn)科學的評價,還能讓目標承擔者更傾向于提升本身安全管理水平,規(guī)范安全管理過程“, 過程好,結果自然好”,結果與過程并重,相輔相成,一定程度上,將預示著一個好的安全績效管理結果。
312 　安全績效目標的分解和落實
企業(yè)整體的安全績效目標確立之后,就要構建一個有層次的目標鎖鏈與目標體系。個人的分目標就是組織總目標對他的要求,也是員工對總目標的貢獻。企業(yè)實行安全績效管理,就是要把一定時期內完成的安全指標任務,作為目標分解到企業(yè)各部門,即安全管理績效目標層層分解,橫向到邊,縱向到底,安全指標能夠完全落到基層操作人員身上。

見圖2。

圖2 　安全績效目標分解圖

　　這種安全績效目標的分解要注重上下左右的關系協(xié)調,使得上下目標明確化、具體化。使每個部門及每個人都明確本部門及本人在其中所處的地位和作用,強調自主管理。若目標分解不合適,有的完成了,有的完不成,就會造成總目標不能完成。因此,在確定分目標時,不能領導說了算,而必須是由分目標執(zhí)行部門負責人或執(zhí)行者根據上一級目標及本部門或本人的工作內容、工作能力自己制定,提出具體措施,然后由上一級領導全面考慮,綜合協(xié)調,最后共同確定分目標。
313 　安全績效溝通
當員工只知其然,而不知其所以然時,縱使任務分解得再清楚,也是“照葫蘆畫瓢”,由于缺乏對安全績效管理方案本身的充分了解,往往不能夠根據實際情境權變,而現(xiàn)實情況總是“計劃沒有變化快”,員工如果在已經變化的環(huán)境里按照既定的思維行使,哪怕環(huán)境變化再微小,其結果也會差之毫厘,謬以千里。
安全績效管理強調員工的參與,把完成和提升安全管理績效作為管理者和員工共同的責任。如果要在安全管理過程上真正發(fā)力,那么安全績效溝通就顯得尤其重要,而且溝通必須貫穿安全績效管理流程的始終。無論是設定安全績效目標、記錄安全績效表現(xiàn)、輔導與溝通還是績效評估、反饋面談和制定行動計劃都離不開溝通。它可以包括正式溝通,也可以包括非正式溝通。如“安全檢查”、“書面通知”、“安全會議”、“定期通訊”、“個別接觸”、“宣傳活動”、“走動管理時的及時表揚”等等都是安全績效溝通的具體辦法。選擇合適的溝通方式不僅使得安全績效管理更具影響力和時效性,而且也強化了安全管理效果,減少了事故發(fā)生可能性。

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