為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要批示精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,經(jīng)國務(wù)院同意,于2012年4月中旬至9月底,在全國集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。

(1)重點范圍。在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。

(2)重點內(nèi)容。

1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;

3)停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的;

4)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;

5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

6)非法用工、無證上崗的;

7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;

8)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;

9)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;

10)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善管理措施落實不到位的;

11)應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂、演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

12)新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的;

13)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為對于建筑施工領(lǐng)域,重點內(nèi)容包括:將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。