企業(yè)復工復產(chǎn)安全分析、安全措施、安全防疫
來源：浦東應急
評論： 更新日期：2020年02月12日
復工復產(chǎn)時段歷來為各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)時期，今年受新型冠狀病毒疫情影響，公共衛(wèi)生安全和企業(yè)生產(chǎn)安全要求疊加，復工復產(chǎn)安全管理任務重、壓力大，因此各類企業(yè)要高度重視、格外小心，采取有效措施積極應對各類不利因素，加強安全風險辨識研判，切實履行本單位疫情防控和安全生產(chǎn)責任。要統(tǒng)籌調(diào)度、科學制定復工復產(chǎn)方案，安排員工錯峰返滬、分批返崗、靈活復工；要全面掌握員工假日外出情況，做好來滬員工健康信息登記；要建立健全企業(yè)疫情防控工作方案，加強對食堂、電梯間、會議室等人員密集場所的防疫管理；要加大生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查和安全管控力度，將復工復產(chǎn)安全工作抓早、抓細、抓實，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故和集中疫情發(fā)生。下面分別從安全分析、安全措施、安全防疫三個方面進行安全宣傳提示。
今年受疫情影響，春節(jié)假期延長，大部分企業(yè)開工延后，訂單積壓，為了追求經(jīng)濟效益，企業(yè)易趕進度、搶生產(chǎn)，導致超能力、超強度生產(chǎn)，安全風險很大。同時疫情可能導致重要崗位人員發(fā)生變化，一線生產(chǎn)職工人力不足等情況，安全管理、安全教育、安全作業(yè)等得不到有效保障，復工復產(chǎn)安全條件較差。假期延長后許多職工自由散漫的心還沒有收回來，主要體現(xiàn)在疲憊、情緒不穩(wěn)定，人雖然回到崗位了，但心還在家里，思想不集中，這就是綜合癥。這“假期綜合癥”的危險之處就在于職工身心疲憊、心情煩躁、精力不集中，很容易違章操作，如不及時加以警示和引導，極易引發(fā)安全事故。企業(yè)機器設備長時間停止運行，現(xiàn)場的一些防護設施、機械設備、電線電路等停用時間較長，也可能會出現(xiàn)設備松動等情況，易影響其安全性能，如不進行檢查、維修、加固，就會成為隱患，從而導致事故發(fā)生。典型不安全行為如下：
未經(jīng)許可開動、關停、移動機器，開動、關停機器時未給信號，開關未鎖緊，造成意外移動、通電或漏電等，忘記關閉設備，忽視警告標記、警告信號、操作錯誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作），奔跑作業(yè)等。拆除了安全裝置，安全裝置堵塞，作用失效，調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。用手代替手動工具，用手清除切屑，不用夾具固定、用手拿工件進行機加工，物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當。復工后，冒險進入有限空間，接近漏料處無安全防護設施，采伐、集材、運材、裝車時未遠離危險區(qū)，未經(jīng)安全管理人員允許進入油灌或井中，在易燃易爆場合使用明火等。在起吊物下作業(yè)、停留，機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等，有分散注意力的情況。疫情期間思想麻痹，盲目自信，不佩戴口罩。同時，本該佩戴勞防用品才能作業(yè)的環(huán)節(jié)未佩戴勞防用品就進行作業(yè)。在有旋轉(zhuǎn)零件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝，操縱帶有旋轉(zhuǎn)部件的設備時戴手套等。生產(chǎn)安全事故有九個易發(fā)時段，而疫情過后開復工，將面臨多個易發(fā)時段疊加，務必高度警惕！1.節(jié)假日后和特殊時期安全風險：節(jié)假日過后上班，一些職工還沉湎于節(jié)日的歡樂氣氛中，心思并沒有真正回到工作崗位上，很容易發(fā)生習慣性違章行為;另外，職工因工作和生活方面面臨一些困境和壓力，情緒不好，造成上班時間精力分散，違規(guī)作業(yè)，可能導致事故。防范對策：企業(yè)領導應及時掌握這個時期職工的心理活動特點，做好教育工作，提前打好“預防針”，使職工始終繃緊安全弦，安全管理人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場提醒與監(jiān)督。2.時間緊、任務重時安全風險：在這時期，職工往往連續(xù)奮戰(zhàn)，造成職工疲勞，容易發(fā)生違章行為。一些職工有時認為按照安全規(guī)程規(guī)定的要求去做，會耽誤時間，影響進度，于是，他們想方設法改變或簡化正常的作業(yè)程序，違章導致事故發(fā)生。防范對策：在布置工作任務時，必須既考慮需要又兼顧可能，不能隨意追加任務或縮短工期。如發(fā)現(xiàn)職工“搶任務忽視安全”的現(xiàn)象要立即令其停工。3.工作環(huán)境艱苦時安全風險：在野外環(huán)境作業(yè)，如果遇到風雪、雨霧的天氣，工作難度就會增大。即使在室內(nèi)作業(yè)，如果氣 溫、照明等條件不良，人的適應性和耐力就會減弱，容易導致事故發(fā)生。防范對策：企業(yè)要積極為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，保證職工工作時身心舒暢。遇有惡劣氣候，應嚴格按照安全規(guī)程的要求，暫停野外作業(yè)。4.即將下班或收尾階段安全風險：經(jīng)過一天的勞作，職工的體力和精力消耗很大，盼望早點下班休息。這時，也往往會出現(xiàn)思想溜號，工作精力不集中，從而導致違章行為。作業(yè)接近尾聲，一直平安無事，人們對事故的警惕性會有所松懈。防范對策：班組長和安全員在這時應勤提醒，多督促，使職工保持足夠的警惕性。5.夜間作業(yè)或單獨作業(yè)時安全風險：夜間作業(yè)由于管理松弛，職工思想麻痹松懈，形成盲區(qū)，是安全生產(chǎn)多發(fā)時段;單獨執(zhí)行作業(yè)任務時，職工容易發(fā)生習慣性違章，這是因為他們離開了集體，放松了對自己的要求，在沒有監(jiān)護的情況下，造成思想麻痹。防范對策：要認真落實領導干部值班和現(xiàn)場帶班制度，夜班時間，要加大巡檢力度，突出重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。要對職工加強安全教育，克服夜班時間的麻痹松懈思想，自覺遵守安全規(guī)章制度，按章操作。派職工單獨執(zhí)行作業(yè)任務時，一定要在交待任務的同時，做好安全技術交底和危險點分析，并指定責任心強的人擔當監(jiān)護人。6.同一區(qū)域交叉作業(yè)時安全風險：同一生產(chǎn)區(qū)域、同一時間有兩個以上單位(班組)同時作業(yè)，特別是一些外來施工作業(yè)人員對生產(chǎn)區(qū)域情況不熟悉、協(xié)調(diào)配合差、相互干擾等因素，易造成事故發(fā)生。防范對策：按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議：明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。7.企業(yè)經(jīng)營擴張時安全風險：一些企業(yè)短時間迅速擴張，甚至是跨行業(yè)擴張，安全管理跟不上，安全漏洞、盲點、誤區(qū)多，事故多發(fā)、易發(fā)。防范對策：企業(yè)負責人務必強化紅線意識、責任意識和守法意識，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性，嚴格做到“五落實、五到位”。8.新工藝、新設備上馬時安全風險：當企業(yè)采用新工藝、新材料、新設備、新產(chǎn)品、新技術時候，為了爭時間，搶速度，往往倉促上馬、試車、使用，進而釀成悲劇。防范對策：專業(yè)技術人員、安全管理人員在應用“五新”前，要預先進行危險性評價和安全系統(tǒng)分析，必須對操作者和相關人員開展安全教育并經(jīng)考核合格后才能上崗。9.生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難時安全風險：在緊張的經(jīng)濟形勢下，一些企業(yè)會在降成本的壓力下，千方百計減少安全投入，弱化安全保障，安全事故風險加大。防范對策：越是困難時期，越要加強安全生產(chǎn)工作。禍不單行，災禍相連。當企業(yè)管理的“木桶”出現(xiàn)短板時，一定要有危機管理的思想和意識，盡快采取措施，化解危機因素。要通過化解危機因素，改善管理，提高企業(yè)的安全保障能力，使企業(yè)保持持續(xù)、永久、本質(zhì)安全的生產(chǎn)局面。企業(yè)主要責任人要按照本市和新區(qū)有關要求，親自掛帥、親自部署、親自督促復工復產(chǎn)工作，認真制定完善復工復產(chǎn)方案，全面排查安全隱患，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。明確企業(yè)負責人、安全負責人、部門負責人、作業(yè)長、班組長、員工的安全責任，做到以崗定責、按責履職。組織開展崗位安全責任承諾，樹立“責任不落實是最大的隱患”的理念，自覺融入日常生產(chǎn)工作中，認真遵守各項安全管理規(guī)章制度。安全培訓方面，各企業(yè)要對新入職、轉(zhuǎn)崗換崗以及特種作業(yè)人員進行系統(tǒng)性教育培訓，確保“不培訓不上崗，培訓不合格不上崗”，充分考慮疫情風險，結合實際創(chuàng)新培訓方式方法，采用微信、QQ、釘釘、網(wǎng)絡直播和網(wǎng)上授課等多種培訓方式，有效避免人員集中造成感染風險，簡化工作流程，靈活便捷高效。安全宣傳方面，各企業(yè)要加大復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)信息宣傳力度，充分利用微信、微博和企業(yè)網(wǎng)站等傳播媒介，在廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和基本知識的同時，加大防疫知識教育，讓企業(yè)每一位成員明確并切實履行安全生產(chǎn)和疫情防控責任，把安全生產(chǎn)和疫情防控工作真正落實到每一個崗位、班組、車間和每一個環(huán)節(jié)，做到安全管理到位、防疫措施落實、后勤保障到位、思想穩(wěn)定到位。班組是企業(yè)安全管理的基本單元，是安全管理的“前沿陣地”，抓好班組安全建設至關重要。疫情期間，各單位要組織、指導和督促生產(chǎn)班組開展一次安全專題班前會。結合崗位實際，班組長應優(yōu)先考慮通過微信群、QQ群等方式向班組成員宣貫疫情防控和個人防護措施，把生產(chǎn)任務、隱患排查、危險因素辨識及應對措施等要點交代清楚。特殊事宜必須集中召開班前會時，應提前對會議室進行通風消毒，班組成員做好佩戴口罩等防護措施，同時，應減少會議內(nèi)容、壓縮會議時間、提高會議效率、保證會議質(zhì)量。根據(jù)疫情防控期間復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作特點，各企業(yè)要制定并落實復工復產(chǎn)工作方案、應急處置方案和安全檢查清單，將疫情防控和隱患排查治理作為復工復產(chǎn)前的核心工作，對機械設備、電氣線路、高危工藝、安全防護設施、應急救援設施以及存在重大安全風險的場所、環(huán)節(jié)、部位等進行全面系統(tǒng)檢查，確保復工復產(chǎn)安全。各企業(yè)管理人員應多到現(xiàn)場檢查設備設施安全運行情況，切實加強員工勞動防護用品的正確佩戴和使用情況檢查、監(jiān)督，并與員工加強溝通、交流情感，及時了解員工的思想狀況。同時，各企業(yè)復工復產(chǎn)進行線路檢修、清潔衛(wèi)生時要督促員工注意加強安全防護。清洗化糞池、污水池、罐體等有限空間要嚴格執(zhí)行有限空間有關規(guī)定；特別是禁止違規(guī)使用易燃易爆有機溶劑擦洗地板、清潔機器，避免引起火災事故，如必需使用，則須經(jīng)過審批，并嚴格做好防護措施。2.是否制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產(chǎn)實施方案；4.是否提前對廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫；7.是否嚴格落實本市、新區(qū)、街鎮(zhèn)各級疫情防控措施；8.是否及時向?qū)俚卣?、社區(qū)（村）報告情況。1.是否建立安全組織機構，按規(guī)定配備專職安全人員；2.項目經(jīng)理，項目總監(jiān)，專職安全人員是否到崗；3.特殊作業(yè)人員是否持有效證件上崗操作，上崗前是否經(jīng)安全考試并教育合格。1.外電線路防護、場內(nèi)架空線路檢查情況；1.起重機械基礎、垂直度、附著裝置、安全保險裝置檢查情況；2.起重機械季節(jié)性維護保養(yǎng)情況；2.施工對毗鄰建筑物及管線安全有無影響，包括基坑支護變形監(jiān)測記錄、基坑周邊環(huán)境沉降觀察記錄、基坑積水情況等。1.腳手架、卸料平臺安全使用和驗收合格手續(xù)，重點包括落地式腳手架安全情況，懸挑式腳手架懸挑梁、錨固端情況；附著 式升降腳手架安全裝置情況；連墻件設置情況；架體間隔離措施情況；1.起重機械等機械設備安全情況及驗收合格手續(xù)；2.起重設備季節(jié)性維護保養(yǎng)情況。3.是否按規(guī)定對作業(yè)場所進行消防檢查驗收；1.是否建立消防組織、并按規(guī)定配備消防設備、設施；正確佩戴口罩。盡量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班。如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩。途中盡量避免用手觸摸車上物品。進入辦公樓前自覺接受體溫檢測，體溫正?？扇霕枪ぷ鳎⒌叫l(wèi)生間洗手。若體溫超過37.2℃，請勿入樓工作，并回家觀察休息，必要時到醫(yī)院就診。保持辦公區(qū)環(huán)境清潔，建議每日通風3次，每次20-30分鐘，通風時注意保暖。人與人之間保持1米以上距離，多人辦公時佩戴口罩。保持勤洗手、多飲水，堅持在進食前、如廁后按照六步法嚴格洗手。接待外來人員雙方佩戴口罩。建議佩戴口罩，進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔1米以上。減少集中開會，控制會議時間，會議時間過長時，開窗通風1次。會議結束后場地、家具須進行消毒。茶具用品建議開水浸泡消毒。采用分餐進食，避免人員密集。餐廳每日消毒1次，餐桌椅使用后進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔干燥，嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。建議營養(yǎng)配餐，清淡適口。洗手后佩戴一次性醫(yī)用口罩外出，回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。手機和鑰匙使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。居室保持通風和衛(wèi)生清潔，避免多人聚會。須佩戴口罩出行，避開密集人群。與人接觸保持1米以上距離，避免在公共場所長時間停留。建議適當、適度活動，保證身體狀況良好。避免過度、過量運動，造成身體免疫能力下降。每日須對門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間等公共區(qū)域進行消毒，盡量使用噴霧消毒。每個區(qū)域使用的保潔用具要分開，避免混用。專車內(nèi)部及門把手建議每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班車須佩戴口罩，建議班車在使用后用75%酒精對車內(nèi)及門把手擦拭消毒。服務人員、安保人員、清潔人員工作時須佩戴口罩，并與人保持安全距離。食堂采購人員或供貨人員須佩戴口罩和一次性橡膠手套，避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套后及時洗手消毒。保潔人員工作時須佩戴一次性橡膠手套，工作結束后洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，并認真詢問和登記外來人員狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。須佩戴口罩。進入辦公樓前首先進行體溫檢測，并介紹有無湖北接觸史和發(fā)熱、咳嗽、呼吸不暢等癥狀。無上述情況，且體溫在37.2°正常條件下，方可入樓公干。傳遞紙質(zhì)文件前后均需洗手，傳閱文件時佩戴口罩。建議座機電話每日75%酒精擦拭兩次，如果使用頻繁可增加至四次。（1）中央空調(diào)系統(tǒng)風機盤管正常使用時，定期對送風口、回風口進行消毒。（2）中央空調(diào)新風系統(tǒng)正常使用時，若出現(xiàn)疫情，不要停止風機運行，應在人員撤離后，對排風支管封閉，運行一段時間后關斷新風排風系統(tǒng)，同時進行消毒。（3）帶回風的全空氣系統(tǒng)，應把回風完全封閉，保證系統(tǒng)全新風運行。防疫期間，摘口罩前后做好手衛(wèi)生，廢棄口罩放入垃圾桶內(nèi)，每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對垃圾桶進行消毒處理。（1）勤洗手。使用肥皂或洗手液并用流動水洗手，用一次性紙巾或干凈毛巾擦手。雙手接觸呼吸道分泌物后（如打噴嚏后）應立即洗手。（2）保持良好的呼吸道衛(wèi)生習慣。咳嗽或打噴嚏時，用紙巾、毛巾等遮住口鼻，咳嗽或打噴嚏后洗手，避免用手觸摸眼睛、鼻或口。（3）增強體質(zhì)和免疫力。均衡飲食、適量運動、作息規(guī)律，避免產(chǎn)生過度疲勞。（4）保持環(huán)境清潔和通風。每天開窗通風數(shù)次不少于3次，每次20-30分鐘。戶外空氣質(zhì)量較差時，通風換氣頻次和時間應適當減少。（5）盡量減少到人群密集場所活動，避免接觸呼吸道感染患者。（6）如出現(xiàn)呼吸道感染癥狀如咳嗽、流涕、發(fā)熱等，應居家隔離休息，持續(xù)發(fā)熱不退或癥狀加重時及早就醫(yī)。正確洗手是預防腹瀉和呼吸道感染的最有效措施之一。國家疾病預防與控制中心、WHO及美國CDC 等權威機構均推薦用肥皂和清水（流水）充分洗手。第二步，雙手交叉搓洗手指縫（手心對手背，雙手交叉相疊，左右手交換各搓洗五下）第三步，手心對手心搓洗手指縫（手心相對十指交錯，搓洗五下）第四步，指尖搓洗手心，左右手相同（指尖放于手心相互搓洗搓五下）第五步：一只手握住另一只手的拇指搓洗，左右手相同搓五下第六步：彎曲手指使關節(jié)在另一手掌心旋轉(zhuǎn)揉搓，交換進行各搓五下。可以使用含酒精消毒產(chǎn)品清潔雙手。冠狀病毒不耐酸不耐堿，并且對有機溶劑和消毒劑敏感。75% 酒精可滅活病毒，所以達到一定濃度的含酒精消毒產(chǎn)品可以作為肥皂和流水洗手的替代方案。選擇一：一次性醫(yī)用口罩，連續(xù)佩戴4小時更換，污染或潮濕后立即更換；選擇二：N95醫(yī)用防護口罩，連續(xù)佩戴4小時更換，污染或潮濕后立即更換。（1）口罩顏色深的是正面，正面應該朝外，而且醫(yī)用口罩上還有鼻夾金屬條。（2）正對臉部的應該是醫(yī)用口罩的反面，也就是顏色比較淺的一面，除此之外，要注意帶有金屬條的部分應該在口罩的上方，不要戴反了。（3）分清楚口罩的正面、反面、上端、下端后，先將手洗干凈，確定口罩是否正確之后，將兩端的繩子掛在耳朵上。（4）最后一步，也是前面提到過的金屬條問題，將口罩佩戴完畢后，需要用雙手壓緊鼻梁兩側的金屬條，使口罩上端緊貼鼻梁，然后向下拉伸口罩，使口罩不留有褶皺，最好覆蓋住鼻子和嘴巴。（1）孕婦佩戴防護口罩，應注意結合自身條件，選擇舒適性比較好的產(chǎn)品。（2）老年人及有心肺疾病慢性病患者佩戴后會造成不適感，甚至會加重原有病情，應尋求醫(yī)生的專業(yè)指導。（3）兒童處在生長發(fā)育階段，其臉型小，選擇兒童防護口罩。?
落實“三管三必須” 做好安全管理工作
起重傷害事故預防措施及應急救援措施
