國(guó)家一直重視安全生產(chǎn)工作。特別是近年來(lái)，政府綜合安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作更是采取了相當(dāng)大的工作力度，安全生產(chǎn)工作做得較為扎實(shí)，為安全生產(chǎn)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。不過(guò)，就現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的發(fā)展來(lái)看，成效將不甚明顯。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)于安全誠(chéng)信領(lǐng)域不夠重視，從而對(duì)安全誠(chéng)信體系建設(shè)投入不足，最終導(dǎo)致各企業(yè)在誠(chéng)信體系建設(shè)方面發(fā)展緩慢。
??????? 在創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展語(yǔ)境下，將安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)列為企業(yè)安全建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)不失為一個(gè)行之有效的方式。安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)具有以下意義：
??????????? 1、安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)能有效規(guī)避主體誠(chéng)信缺失現(xiàn)象
??????? 當(dāng)前安全生產(chǎn)主體信用缺失現(xiàn)象較為普遍，生產(chǎn)安全事故直接或間接與主體信用缺失有關(guān)。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為往往導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，打非治違始終是政府監(jiān)管監(jiān)察的重要手段。然而，在缺少誠(chéng)信機(jī)制情況下，運(yùn)動(dòng)式、階段式的打非治違活動(dòng)難以有效杜絕企業(yè)非法違法行為。
??????? 安全生產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的安全生產(chǎn)，企業(yè)主體以追求利益最大化為目標(biāo)，它們?cè)跊](méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定預(yù)期的情況下，往往只考慮短期行為。而企業(yè)的長(zhǎng)期預(yù)期需要穩(wěn)定的法制和政策環(huán)境，這就涉及到政府監(jiān)管部門本身的信用責(zé)任。此外，企業(yè)職工也存在嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，“三違”現(xiàn)象就是最直接的體現(xiàn)。在安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的框架之內(nèi)，通過(guò)完善的安全生產(chǎn)誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)主體誠(chéng)信缺失將導(dǎo)致利益損失，面臨行政處罰、市場(chǎng)淘汰和社會(huì)抵制。因而安全生產(chǎn)主體行為將主動(dòng)符合安全生產(chǎn)誠(chéng)信規(guī)范，從而有效避免安全生產(chǎn)誠(chéng)信缺失。
??????? 2、安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展的有效途徑
??????? 我國(guó)通過(guò)完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，不斷開(kāi)展安全生產(chǎn)事業(yè)性投入和建設(shè)，安全事業(yè)性投入遠(yuǎn)大于安全產(chǎn)業(yè)投入。然而，安全生產(chǎn)發(fā)展需要安全事業(yè)與安全產(chǎn)業(yè)兩條腿走路，不可偏廢。目前，應(yīng)越來(lái)越重視安全產(chǎn)業(yè)性投入，市場(chǎng)化的安全產(chǎn)業(yè)投入將成為安全生產(chǎn)發(fā)展新的推動(dòng)力。
??????? 安全生產(chǎn)發(fā)展需要政府、市場(chǎng)與社會(huì)三元結(jié)構(gòu)支撐。安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)正符合當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的需要，它在政府力量引導(dǎo)下，依托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和社會(huì)組織共同參與建設(shè)而成。政府、市場(chǎng)與社會(huì)以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以誠(chéng)信體系建設(shè)為手段，各自發(fā)揮不同效應(yīng)，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展。因此，安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展的有效途徑之一。
??????? 3、安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)是創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的重要方式
??????? 事故損失和事故責(zé)任的行政處罰乃至刑事處罰等是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的最后威懾。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，總有一些企業(yè)存在僥幸心理，想辦法逃避監(jiān)管或應(yīng)付監(jiān)管，而無(wú)主動(dòng)安全管理、安全投入的動(dòng)力。其原因在于企業(yè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式運(yùn)作自己，安全生產(chǎn)等社會(huì)責(zé)任同樣是被企業(yè)納入成本收益的基本框架之中去權(quán)衡選擇。因此，我們的安全生產(chǎn)管理方式需要根據(jù)管理對(duì)象的行為方式、思維方式和利益考量進(jìn)行調(diào)整。在傳統(tǒng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管方式之外，依托市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)投入安全生產(chǎn)。對(duì)于社會(huì)公眾和社會(huì)組織的監(jiān)督、建議等等作用也要從利益激勵(lì)、輿論環(huán)境、表達(dá)渠道、組織機(jī)構(gòu)等方面予以必要的引導(dǎo)和支持。安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系正是這樣一個(gè)市場(chǎng)架構(gòu)和公共平臺(tái)，通過(guò)誠(chéng)信機(jī)制，市場(chǎng)主體和社會(huì)組織能以自己的方式進(jìn)入安全生產(chǎn)管理架構(gòu)之中，自覺(jué)不自覺(jué)地會(huì)通過(guò)自己的行為推動(dòng)安全發(fā)展。
??????? 4、安全生產(chǎn)信用體系內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制符合安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展要求
??????? 安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的建設(shè)是一個(gè)不斷完善、持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程，通過(guò)制度設(shè)計(jì)、自發(fā)演化等過(guò)程逐漸發(fā)展成為一套完整運(yùn)行機(jī)制。它既能提供安全生產(chǎn)工作機(jī)制，又能充分營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)文化氛圍。當(dāng)這種機(jī)制與氛圍充分形成后，它具有自組織、再生產(chǎn)特點(diǎn)。它的影響力將隨著誠(chéng)信體系的運(yùn)行而不斷提高，從而形成一個(gè)基本的、自覺(jué)的安全生產(chǎn)工作方式，并得以持續(xù)。安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系為所有企業(yè)提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與范本，安全生產(chǎn)主體自然難以擺脫安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系這樣一個(gè)完整的系統(tǒng)架構(gòu)。企業(yè)只有接受和參與安全誠(chéng)信機(jī)制，才能融入行業(yè)發(fā)展環(huán)境之中，從而得以運(yùn)行。
??????? 如上所述，安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系可以成為安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)制度和核心制度。在誠(chéng)信視角下可以呈現(xiàn)出完整的安全生產(chǎn)工作，其他制度就是在安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系下的某個(gè)方面的、具體的表層制度，為安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度的建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)?；镜姆煞ㄒ?guī)的制定、執(zhí)行，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理等等一系列的工作在理論上和實(shí)踐上都可以是安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。所以安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系是推進(jìn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的一個(gè)完整的系統(tǒng)模式。
??????? 終上所述，企業(yè)的安全誠(chéng)信體系建設(shè)具有如此多的重大意義，那么，企業(yè)該如何進(jìn)行安全誠(chéng)信體系建設(shè)呢？
??????????? 為了大力推進(jìn)安全誠(chéng)信體系建設(shè)，公司應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新管理、教育引導(dǎo)、豐富載體，安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，安全基礎(chǔ)管理進(jìn)一步夯實(shí)，安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，公司應(yīng)按以下幾方面開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)：
??????????? 1、成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)管理工作
??????? 首先，我們?cè)谥贫壬媳仨殞?duì)安全誠(chéng)信建設(shè)提供有力保障。因此，成立了由公司總經(jīng)理、書記任組長(zhǎng)，副級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他部門主要負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按制度與系統(tǒng)建設(shè)、宣傳與教育、安全管理與監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)等方面明確責(zé)任人和責(zé)任分工，確保安全誠(chéng)信體系建設(shè)取得實(shí)效。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，成立以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組，共同促進(jìn)安全誠(chéng)信體系在基層的建設(shè)及落實(shí)等相關(guān)事項(xiàng)，確保安全誠(chéng)信體系建設(shè)縱向到底。
??????? 2、逐級(jí)開(kāi)展，落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作
??????? 在具體工作中，公司應(yīng)創(chuàng)新開(kāi)展了“四級(jí)”安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)體系。即：崗位安全生產(chǎn)誠(chéng)信－班組安全生產(chǎn)誠(chéng)信－部門安全生產(chǎn)誠(chéng)信－工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)誠(chéng)信。崗位是基本單元；班組是重點(diǎn)，安全誠(chéng)信體系建設(shè)納入班組建設(shè)活動(dòng)；部門是樞紐，是安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)的落實(shí)單位；項(xiàng)目工程是整體，是安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)的責(zé)任主體和社會(huì)責(zé)任的執(zhí)行單位?！八募?jí)”安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，確保了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層進(jìn)行監(jiān)督，分工明確，各負(fù)其責(zé)，形成了“四級(jí)”閉環(huán)管理，推進(jìn)了公司安全誠(chéng)信體系建設(shè)。
??????? 3、成立誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)金，促進(jìn)員工遵誠(chéng)守信的積極性
??????? 為了能讓每個(gè)員工都能對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信引起足夠的重視，我們應(yīng)把誠(chéng)信體制與個(gè)人的生活等方面密切聯(lián)系起來(lái)。比如針對(duì)誠(chéng)信方面專門制定各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，把個(gè)人利益與誠(chéng)信信用相掛鉤，實(shí)行“守信可獎(jiǎng)，失信必罰”，每個(gè)周期（如一年，或項(xiàng)目周期）每個(gè)人上交誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)金，以做獎(jiǎng)懲使用。在一個(gè)周期內(nèi)，員工如誠(chéng)信上有所缺失，將會(huì)扣除部分風(fēng)險(xiǎn)金，周期結(jié)束后返還剩下金額。該辦法從制度上可以進(jìn)一步規(guī)范了職工安全誠(chéng)信意識(shí)的養(yǎng)成，提升了安全誠(chéng)信建設(shè)水平。
??????? 4、教育引導(dǎo)是安全誠(chéng)信建設(shè)的催化劑
???????? 誠(chéng)信建設(shè)基礎(chǔ)在于人。以人為單位，公司的員工誠(chéng)信意識(shí)水平?jīng)Q定誠(chéng)信體系建設(shè)的程度。在開(kāi)展安全誠(chéng)信體系建設(shè)的過(guò)程中，安全誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)與干部職工職業(yè)道德教育相結(jié)合，提升全員安全生產(chǎn)責(zé)任。公司應(yīng)積極開(kāi)展豐富多樣的教育宣傳活動(dòng)，以增強(qiáng)干部職工安全誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化公司文化環(huán)境，提升全公司文明程度：邀請(qǐng)知名安全專家開(kāi)設(shè)專題講座，提升干部職工安全道德建設(shè)水平；集中播放安全誠(chéng)信教育視頻，提高員工誠(chéng)信安全意識(shí)；通過(guò)開(kāi)展征文活動(dòng)，利用公司協(xié)同平臺(tái)簡(jiǎn)報(bào)、視頻交流等方式，開(kāi)設(shè)安全誠(chéng)信建設(shè)專欄、安全誠(chéng)信大討論，營(yíng)造了濃厚的安全誠(chéng)信建設(shè)氛圍；各部門利用周末空余時(shí)間、班前活動(dòng)，生產(chǎn)任務(wù)不飽滿等機(jī)會(huì)，開(kāi)展安全誠(chéng)信宣傳等活動(dòng)，學(xué)習(xí)上級(jí)安全誠(chéng)信建設(shè)文件指示精神，真正把安全誠(chéng)信教育引導(dǎo)工作落到實(shí)處。
??????????? 5、特色活動(dòng)是安全誠(chéng)信建設(shè)的助推器
???????? 為把安全誠(chéng)信體系建設(shè)抓出成效，公司應(yīng)注重作好結(jié)合實(shí)際，把安全誠(chéng)信建設(shè)與班組建設(shè)、“手指口述”安全確認(rèn)法的推行、精細(xì)化管理等工作相結(jié)合，使鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目各項(xiàng)特色管理活動(dòng)成為安全誠(chéng)信建設(shè)的大舞臺(tái)。例如以“A級(jí)班組建設(shè)”助推安全誠(chéng)信，積極開(kāi)展了A級(jí)班組、紅旗班組、金牌班組評(píng)比活動(dòng)，將評(píng)比活動(dòng)直接與職工的安全誠(chéng)信掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工積極參與工程項(xiàng)目誠(chéng)信建設(shè)的積極性；以開(kāi)展“手指口述”安全作業(yè)法助推安全誠(chéng)信，導(dǎo)入“手指口述”安全作業(yè)法，使職工在操作時(shí)形成安全識(shí)別、確認(rèn)和操作的閉環(huán)流程，從而實(shí)現(xiàn)人的注意力和物的安全管理的高度統(tǒng)一，達(dá)到避免違章、消除隱患、杜絕事故、保障施工及操作安全的科學(xué)管理法。通過(guò)實(shí)行“手指口述”安全作業(yè)法，進(jìn)一步規(guī)范了職工的安全行為，促使職工養(yǎng)成了誠(chéng)信按章作業(yè)的良好習(xí)慣，減少了“三違”現(xiàn)象，防止了事故的發(fā)生；以開(kāi)展“精細(xì)化管理”助推安全誠(chéng)信，將安全誠(chéng)信建設(shè)融于精細(xì)化管理工作中，在安全誠(chéng)信的前提下，促使每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作都具體化、數(shù)字化、指標(biāo)化和標(biāo)準(zhǔn)化。公司各級(jí)管理人員真正做到了“精心計(jì)劃、精心組織、精打細(xì)算、精掘細(xì)采、精耕細(xì)作”，使精細(xì)化管理貫穿整個(gè)工作過(guò)程，各項(xiàng)工作事事達(dá)標(biāo)、班班達(dá)標(biāo)、天天達(dá)標(biāo)，使每一項(xiàng)工作都能為下一道工序“提供優(yōu)良產(chǎn)品、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)”。全面構(gòu)建了“制度零缺項(xiàng)、管理零盲區(qū)、安全零事故”的精細(xì)化管理體系。
??????? 通過(guò)開(kāi)展以上安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，我相信公司會(huì)逐步形成和完善了企業(yè)和職工依法生產(chǎn)、誠(chéng)實(shí)守信、按章操作、自律規(guī)范的安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，從而促進(jìn)企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)工作中形成自覺(jué)執(zhí)行法律法規(guī)、遵章守紀(jì)、保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)和行為，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，確保了安全生產(chǎn)。
??????? 對(duì)在我國(guó)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境下，安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的意義非凡。我國(guó)已經(jīng)具備建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的實(shí)踐基礎(chǔ)：一是我國(guó)許多行業(yè)領(lǐng)域正和我們工程建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域一樣，正探索建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系或信用體系；二是傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作與理論研究為安全生產(chǎn)信用評(píng)估提供了專業(yè)基礎(chǔ)。因此，安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)勢(shì)在必行。我們應(yīng)把握形勢(shì)，深入安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)研究，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，使其逐漸發(fā)展完善，成為安全生產(chǎn)發(fā)展新的突破口，發(fā)揮其推進(jìn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性作用，進(jìn)而為整個(gè)工程建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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