?? 隨著鐵路即將實(shí)施第六次大面積提速,對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)輸組織安全管理必將帶來深層次的改革,勞動(dòng)組織、作業(yè)方式將發(fā)生前所未有的變化,同時(shí)貨車裝備的現(xiàn)代化的推進(jìn),修制修程改革的實(shí)施和車輛新技術(shù)的運(yùn)用,貨車升級(jí)換代對(duì)車輛工作提出了新的要求.車間整合后又面臨著管理跨度大,經(jīng)營成本緊張、生產(chǎn)壓力大、安全規(guī)范落實(shí)不到位等挑戰(zhàn).如何搞好車間的管理確保車間安全生產(chǎn)的穩(wěn)定:
一、強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)，以規(guī)章制度作保障，規(guī)范安全管理
1、認(rèn)真落實(shí)安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制是以安全管理目標(biāo)為導(dǎo)向，以落實(shí)責(zé)任為主線，實(shí)行自上而下一級(jí)管理一級(jí)和自下而上一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，貫穿于安全管理工作計(jì)劃實(shí)施檢查改進(jìn)的全部循環(huán)過程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)運(yùn)行模式。
(1)以安全領(lǐng)導(dǎo)小組為龍頭，突出主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)完善下列安全制度：
一是自下而上的報(bào)告制度。規(guī)范安全信息上報(bào)制度，加強(qiáng)安全分析，利用車間周碰頭會(huì)、月度分析會(huì)，各所要對(duì)本所落實(shí)車間主要安全工作部署情況進(jìn)行總結(jié)，以對(duì)各班組的檢查情況實(shí)行自我安全管理評(píng)估，找準(zhǔn)存在主要問題及安全隱患。 突出立項(xiàng)問題的整改落實(shí)驗(yàn)收工作，對(duì)上次立項(xiàng)問題落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，提交本次立項(xiàng)解決問題，差點(diǎn)的幫促、督導(dǎo)過程和驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)本月差點(diǎn)考核追究及下一步工作建議，以立項(xiàng)問題的有效的整改來推進(jìn)車間整體安全管理工作的開展。
二是自下 而上的參會(huì)制度。安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須深入班組研究掌握現(xiàn)場(chǎng)安全管理最真實(shí)的安全生產(chǎn)信息，參加班組安全例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸納問題，指導(dǎo)班組找準(zhǔn)原因，制定切實(shí)有效的措施。各所負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常參加班組的日常開工會(huì)，親自將上級(jí)文件精神和工作部署布置落實(shí)到崗位和每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。
三是問題立項(xiàng)跟蹤制度。下級(jí)解決不了或解決不好的問題，提交車間立項(xiàng)解決或協(xié)調(diào)，必須明確項(xiàng)目及內(nèi)容，要求、責(zé)任部門、完成時(shí)限及督查人，形成安全問題立項(xiàng)跟蹤單，發(fā)至相關(guān)部門 ，協(xié)調(diào)一致，共同解決立項(xiàng)一，形成提出問題、督查進(jìn)度，驗(yàn)收銷號(hào)的規(guī)范的工作制度。
四是差點(diǎn)公示制度。班組是車間安全管理的基石，借鑒“木桶理論”，通過安全差點(diǎn)公示制度，找準(zhǔn)車間安全管理的薄弱點(diǎn)，從追究管理人員的責(zé)任入手，讓其沒面子，少票子，甚至挪位子，強(qiáng)化安全管理約束，讓班組管理人員心思用在安全管理上，針對(duì)班組實(shí)際抓好安全管理，激發(fā)班組職工的榮譽(yù)感，增強(qiáng)崗位保安全的責(zé)任感。
(2)以安全目標(biāo)管理為載體，落實(shí)崗位負(fù)責(zé)制。一是將安全目標(biāo)的制定納入負(fù)責(zé)制中。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的唯一性，科學(xué)地制定各級(jí)安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任層層分解和壓力的層層傳遞，使崗位負(fù)責(zé)制內(nèi)容從籠統(tǒng)到具體，從抽象到量化，從無序到有序。二是以考核激勵(lì)機(jī)制為手段，保證逐級(jí)負(fù)責(zé)制動(dòng)態(tài)運(yùn)行。堅(jiān)持機(jī)制保安全，通過考核激勵(lì)規(guī)范作業(yè)者行為，推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。首先是嚴(yán)格考核，有責(zé)必究，失職必究。其次是完善機(jī)制，根據(jù)安全階段工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)修訂完善考核激勵(lì)機(jī)制。最后是硬起手腕責(zé)任追究，寧聽罵聲不聽哭聲，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的違章行為和問題隱患一律從嚴(yán)分析考核。
2、完善規(guī)章制度建設(shè)。全面整合車間規(guī)章制度建設(shè)，在保持原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不變以基礎(chǔ)上，吸取原先各所的安全管理行之有效的制度標(biāo)準(zhǔn)的精化，進(jìn)一步完善《關(guān)于防止典型故障獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》、《關(guān)于規(guī)范安全信息上報(bào)的規(guī)定》、《作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抽查量化標(biāo)準(zhǔn)》、《車間碰頭會(huì)制度》、《關(guān)于規(guī)范安全檢查的制度》等基本管理制度，形成車間管理細(xì)則，做到“有法可依”，實(shí)現(xiàn)車間事事有人管，處處有人問，樣樣有人干的良好格局。
3、規(guī)范安全檢查。適應(yīng)車間整合后管理跨度、管理關(guān)系、管理方式、管理業(yè)務(wù)等方面的新變化，對(duì)安全隱患問題進(jìn)行有效的控制和管理，實(shí)現(xiàn)超前防范，進(jìn)一步規(guī)范安全檢查工作，按照監(jiān)控性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查三種類別及各自檢查重點(diǎn)內(nèi)容，采取“聽、查、看、問、議”五字檢查法，檢查實(shí)行檢查負(fù)責(zé)制，即誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)書誰驗(yàn)收，由于檢查不到位發(fā)生問題按車間安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制規(guī)定追究連帶責(zé)任。同時(shí)落實(shí)安全隱患問題的整改實(shí)行整改負(fù)責(zé)制，即誰接書誰負(fù)責(zé)整改，因整改不力，再次發(fā)生同樣問題，追究其管理責(zé)任。對(duì)檢查人員違規(guī)行為一律從嚴(yán)分析 考核。
4、嚴(yán)格過程控制。加強(qiáng)隱患的排查和整治，超前防范，實(shí)現(xiàn)安全管理的動(dòng)態(tài)控制。
(1)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制：
A排查分析：明確車間安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么，其危害是什么，失控的原因是什么。一是突出重點(diǎn)：可能直接導(dǎo)致或間接引發(fā)重大大事故的作業(yè)或管理環(huán)節(jié)，管理層次越低，關(guān)鍵環(huán)節(jié)針對(duì)事故故障越低。二是分析危害：關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心項(xiàng)點(diǎn)確定后，編制事故案例，進(jìn)行警示教育，保證警鐘長(zhǎng)鳴，達(dá)到自警自律的效果，并借鑒歷史教訓(xùn)，分析一旦失控可能造成的危害及影響程度。三是深究原因：分析失控原因，針對(duì)失控原因的構(gòu)成要素，從人、設(shè)備、作業(yè)方式、條件一直分析到各管理層次，經(jīng)綜合 排列后追根溯源確定其本質(zhì)原因。四是分員參與：人人明白崗位職責(zé)范圍內(nèi)安全關(guān)鍵有哪些，失控的最初表現(xiàn)，危害及原因，使作業(yè)者站在管理者的角度考慮問題，提高自我控制自我管理的自覺性達(dá)到群防群控的目的。
B制定措施：一是緊抓問題本質(zhì)，有針對(duì)性，不面面俱到，把握不住關(guān)鍵重點(diǎn)為；二是落實(shí)到位：明確作業(yè)者、監(jiān)控者、檢查者的責(zé)任，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要明確到干什么，怎么干 ，干到什么程度，干不好怎么辦；三是方法科學(xué)：系統(tǒng)性，便于掌握，易于操作，易于行為追溯。
C制卡明示：將排查分析后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題隱患及卡控措施制成崗位控制卡，發(fā)放到作業(yè)者手中，既明示提醒，又指導(dǎo)實(shí)際，并便于工余學(xué)習(xí)提高。
D強(qiáng)化控制：一是班前預(yù)控；二是強(qiáng)標(biāo)嚴(yán)管；三是強(qiáng)化包保；四是責(zé)任追究：關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制責(zé)任追究不是發(fā)生事故后的行政責(zé)任追究，而是發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患的前置追究和預(yù)警責(zé)任追究。前置指關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重失控隱患，對(duì)失職部門和人員按照事故處理程序進(jìn)行的調(diào)查、分析，找準(zhǔn)原因，認(rèn)定處理，接受教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改。重點(diǎn)要明確責(zé)任，解決問題。
(2)全面推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是作業(yè)質(zhì)量的保證，其管理機(jī)制包括管理組織、推標(biāo)責(zé)任制、工作制度以及編制標(biāo)準(zhǔn)、修訂標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)演練、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)、驗(yàn)收考核、責(zé)任追究等組成的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定。需要根據(jù)車間整合后的安全生產(chǎn)實(shí)際，不斷優(yōu)化機(jī)制，將作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到崗到每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。
A與ISO9000和職業(yè)安全健康體系結(jié)合
堅(jiān)持“按做的寫，按寫的做”，既要保持規(guī)定制度標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性和適應(yīng)性，又要保證規(guī)定制度標(biāo)準(zhǔn)不折不扣地落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)事后對(duì)作業(yè)行為的可追溯，強(qiáng)化責(zé)任的追究落實(shí)。
B與考核激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合
沒有考核的管理是無效的管理，必須通過考核激勵(lì)機(jī)制來校正作業(yè)者的行為，促進(jìn)其不得偏離標(biāo)準(zhǔn)的軌道，用經(jīng)濟(jì)杠桿手段來調(diào)節(jié)作業(yè)者落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，強(qiáng)化其責(zé)任感。
C與安全技術(shù)裝備運(yùn)用相結(jié)合
選好作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化新技術(shù)的安全技術(shù)裝備科學(xué)的結(jié)合點(diǎn)，充分運(yùn)用好車輛紅外監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車號(hào)識(shí)別系統(tǒng)、5T和微控試風(fēng)及電脫裝置等，用現(xiàn)代科技手段為車輛運(yùn)輸安全保駕護(hù)航。
D與教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合
必須建立高素質(zhì)的作業(yè)隊(duì)伍才能全面落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，面對(duì)新工藝新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)必須通過教育來提高作業(yè)者的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和綜合處理事件能力，為標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)提供智力支持。
二、加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理
一是優(yōu)化班組長(zhǎng)隊(duì)伍，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔政治素質(zhì)好、懂管理、技術(shù)好、應(yīng)急能力強(qiáng)的職工充實(shí)到班組長(zhǎng)隊(duì)伍中來，不斷實(shí)現(xiàn)其“兵頭將尾”作用的最大化，提高班組獨(dú)立作戰(zhàn)和應(yīng)急處理能力；二是實(shí)行末位淘汰，庸者下，能者上，對(duì)班組職工競(jìng)爭(zhēng)上崗的淘汰者車間內(nèi)部待崗培訓(xùn)，合格后再上崗，形成環(huán)流格局，激發(fā)職工敬業(yè)愛崗學(xué)技練功的積極性和自覺性。
三、強(qiáng)化成本管理
對(duì)列檢所實(shí)行“一列成本核算”制度，對(duì)站修實(shí)行“一輛單價(jià)成本核算”制度，劃小責(zé)任單元，細(xì)化過程控制，既保證修車質(zhì)量，又千萬百計(jì)地控制成本。實(shí)行成本申報(bào)把關(guān)制度，由車間專人對(duì)各所成本領(lǐng)料超前審批，關(guān)口前移。
四、加強(qiáng)定置管理
將置場(chǎng)文明與安全生產(chǎn)同等對(duì)待，執(zhí)行“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)”的管理制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)控制，強(qiáng)化責(zé)任追究，全面提升文明生產(chǎn)水平。
五、加強(qiáng)設(shè)備管理
認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備“ABC”設(shè)備管理法，加強(qiáng)日常保養(yǎng)、巡視檢查，立標(biāo)明責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各類設(shè)備始終保持良好狀態(tài)。
六、認(rèn)真開展“四查”活動(dòng)，強(qiáng)化車間內(nèi)部管理。
1、管理查不足：車間所有管理人員都要深入查找自身安全管理、安全思想、責(zé)任意識(shí)等方面存在的不足，強(qiáng)力整風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決消除遙控指揮的官僚主義，怕得罪人的好人主義，弄虛作假的形式主義，護(hù)短遮羞的本位主義。
2、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)查問題：管理人員要真正樹立“發(fā)現(xiàn)問題是能力”的思想，在現(xiàn)場(chǎng)要發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)方面存在的問題，通過總結(jié)分析找到習(xí)慣性、傾向性、關(guān)鍵性問題，并積極運(yùn)用盯問題工作法，盯住問題，一抓到底。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制查漏洞：車間和各所都要相互汲取現(xiàn)場(chǎng)控制的經(jīng)驗(yàn)，全面查找現(xiàn)場(chǎng)控制的漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)失控點(diǎn)，采取措施，堵塞漏洞。
4、人員素質(zhì)查差距：對(duì)職工素質(zhì)進(jìn)行普查，從技術(shù)業(yè)務(wù)、思想政治素質(zhì)、應(yīng)急處理能力、培訓(xùn)力度等方面查找與新形勢(shì)、新要求之間的差距，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高。
總之,作為車間的管理者必須本著大處著眼,小處著手的精細(xì)管理原則,抓住關(guān)鍵強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)格規(guī)章制度的嚴(yán)肅性,以確保職工最根本的利益為中心,車間的管理工作就能夠搞好！
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