?? 1988年7月21日,四川省犍為縣峰子灣水道某渡船的船長(zhǎng),因馬虎大意,航線選擇錯(cuò)誤,在遇到危險(xiǎn)時(shí)仍冒險(xiǎn)航行,致使客輪翻沉,造成166人死亡和失蹤。
??? 這起事故案例告訴我們一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):事故往往是被疏忽了的細(xì)節(jié)引起的。翻開歷史長(zhǎng)卷,不難發(fā)現(xiàn),從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì),無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,曾經(jīng)發(fā)生過的各類生產(chǎn)安全事故存在著驚人的相似之處,那就是事故源于人們的疏忽或管理的粗放。忽視細(xì)節(jié),是安全管理的大忌,
??? 中國(guó)石油遼河石化公司是隸屬于中國(guó)石油天然氣股份有限公司的煉化地區(qū)公司,屬危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。公司生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)因素,潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)高。規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化(簡(jiǎn)稱“三化”)管理在公司安全管理方面的實(shí)踐,已接近5年時(shí)間。隨著公司員工對(duì)“三化”內(nèi)涵的深入理解,安全意識(shí)顯著提高,公司連續(xù)5年無人員死亡、無重大財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)踐證明,“三化”管理在確保企業(yè)安全生產(chǎn)方面發(fā)揮了不可低估的作用。
??? 通俗地講,規(guī)范化、精細(xì)化和數(shù)據(jù)化可以這樣去理解:規(guī)范化,就是用一個(gè)相對(duì)先進(jìn)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量一類事物,使其具有正確性、一致性、排他性;精細(xì)化就是在反復(fù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)一件事不斷去偽求真,去粗取精,從而提煉出解決同類問題的最佳方案;數(shù)據(jù)化就是一切行動(dòng)開始之前,用精確數(shù)據(jù)框定行動(dòng)方案,指導(dǎo)行動(dòng)過程,行動(dòng)結(jié)束后,再用精確數(shù)據(jù)總結(jié)行動(dòng)結(jié)果,改進(jìn)行動(dòng)方案,從而克服“大概”、“差不多”等混亂邏輯思維。
??? 那么?如何把“三化”融入到安全管理工作當(dāng)中,使其與安全管理工作相得益彰呢?
??? 以規(guī)范化為前提,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)
??? 人的弱點(diǎn),源于本性。約束人性弱點(diǎn),調(diào)動(dòng)人的積極性,是安全管理工作者面臨的主要。因?yàn)?,懶散和貪婪是人性弱點(diǎn)的兩種主要表現(xiàn)形式。從管理角度看,所謂的懶散,即意味著只要沒有外界壓力,就不能自覺地用規(guī)則去約束自己行為;所謂的貪婪,即意味著想以最小的付出,去獲得最大的回報(bào)。凡存有這兩種思想意識(shí)的人,在行動(dòng)上必然表現(xiàn)為隨意、粗放、懶惰和拈輕怕重等。
??? 規(guī)則即行為規(guī)范。建立規(guī)則是安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的第一步,也是關(guān)鍵的一步。這個(gè)環(huán)節(jié)需要一大批懂生產(chǎn)、精業(yè)務(wù)、有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家型人才,來共同擔(dān)當(dāng)建立規(guī)則的重任,否則,規(guī)則的嚴(yán)密性、科學(xué)性和可操作性就無法保證,規(guī)則運(yùn)行的有效性也就失去了基礎(chǔ)。
??? 有了規(guī)則,不等于就可以高枕無憂了。規(guī)則約束的是人的行為,那么,人對(duì)規(guī)則的知曉率將決定著規(guī)則的執(zhí)行率,因此做好規(guī)則的宣貫學(xué)習(xí)是規(guī)范化管理的第二步。開展各種安全教育、安全宣傳和安全活動(dòng),是宣貫規(guī)則、落實(shí)規(guī)則的有效途徑,也正是安全管理經(jīng)常強(qiáng)調(diào)教育、宣傳和活動(dòng)的目的所在。
??? 規(guī)則的落腳點(diǎn)是執(zhí)行,如果有“規(guī)”不循,有“矩”不守,就必將使安全管理懸于半空,漂浮不定。而規(guī)則的執(zhí)行,需要一個(gè)良好的氛圍,某種程度上,領(lǐng)導(dǎo)的表率作用將決定規(guī)則的執(zhí)行力,所以,領(lǐng)導(dǎo)身先士卒的示范作用不可低估。同時(shí),監(jiān)督也是促進(jìn)規(guī)則有效落實(shí)的有效途徑,科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制、行使監(jiān)督職能的強(qiáng)有力的群體或個(gè)體的責(zé)任心、感召力以及對(duì)規(guī)則把握的準(zhǔn)確度,是決定監(jiān)督效果的關(guān)鍵因素。
??? 幾年來,遼河石化公司按照國(guó)家安監(jiān)總局頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的各項(xiàng)要求,在員工安全教育、勞動(dòng)保護(hù)、日常行為規(guī)范、高危作業(yè)許可、施工風(fēng)險(xiǎn)管理、工藝風(fēng)險(xiǎn)管理等諸方面建立了程序,制定了規(guī)則,通過培訓(xùn)、考核、演練、宣傳等途徑把規(guī)則完整地交給員工,并同步建立了有效的激勵(lì)約束機(jī)制,形成監(jiān)督與考核兌現(xiàn)相結(jié)合的企業(yè)安全文化氛圍,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),規(guī)則的執(zhí)行力和到位率都比較理想。
??? 實(shí)踐證明,安全管理的規(guī)范化,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)全員為對(duì)象,從原材料、工藝設(shè)計(jì)、制作安裝、工序控制、產(chǎn)品交接,直至售后服務(wù)的全過程去建立規(guī)則,形成一整套科學(xué)合理的監(jiān)督檢查和考核辦法,然后,以“殺雞用牛刀”的決心和力道,不折不扣地落實(shí)所有規(guī)則,最終達(dá)到管理有序的目的。
??? 以精細(xì)化為支撐,提高行為精確度
??? 精細(xì)化講究的是細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)是成敗的關(guān)鍵,就像人體的神經(jīng)末梢,越是細(xì)微之處,越顯敏感,一旦神經(jīng)末梢失靈,神經(jīng)系統(tǒng)乃至整個(gè)人體將面臨癱瘓。安全管理莫于此,任何一個(gè)細(xì)微的失誤,都有可能面臨機(jī)毀人亡的悲慘局面。企業(yè)要想遠(yuǎn)離事故,永保平安,就必須努力克服細(xì)節(jié)上的疏忽和管理上的粗放?!扒Ю镏蹋瑲в谙佈ā?。企業(yè)管理中的各種“小問題”和崗位操作過程中的各種“小疏忽”正是偌大的企業(yè)運(yùn)作中的一個(gè)個(gè)“蟻穴”,這些“蟻穴”的存在,容易使企業(yè)這座“千里之堤”毀于一旦。
??? 精細(xì)化在于一點(diǎn)一滴,不能好高騖遠(yuǎn),急功近利,要拒絕浮躁,腳踏實(shí)地,力求深入透徹。中國(guó)石油的高層領(lǐng)導(dǎo)在全系統(tǒng)推崇法國(guó)道達(dá)爾公司的操作規(guī)程模板,道理就在于此。遼河石化公司借鑒這一模式,對(duì)傳統(tǒng)的操作規(guī)程進(jìn)行了全面改版,將裝置開工、停工及應(yīng)急處置的步驟細(xì)化到每一臺(tái)設(shè)備、每一條管線、每一個(gè)閥門、每一處儀表的投用順序、方法,并指定具體崗位完成的操作步驟,安排專人對(duì)每一步的完成情況進(jìn)行確認(rèn),真正實(shí)現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣,步步確認(rèn),大大減少了操作失誤。
??? 以數(shù)據(jù)化為指針,規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)
??? 科學(xué)、嚴(yán)密的統(tǒng)計(jì)分析是探索事物發(fā)展客觀規(guī)律的必由之路,是數(shù)據(jù)化管理的有效手段。安全管理離不開統(tǒng)計(jì)分析,更依靠數(shù)據(jù)化管理提供有力的支撐。
??? 安全管理的數(shù)據(jù)化,源于基本的樣本統(tǒng)計(jì)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)和概率分析,從看似互不相干的數(shù)據(jù)中尋找預(yù)防事故的內(nèi)在規(guī)律,由此來提高安全管理的針對(duì)性和實(shí)效性。比如從2004年起,遼河石化公司以事故致因理論為依據(jù),著手收集生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的異常事件,從物的不安全狀態(tài)分析現(xiàn)場(chǎng)安全狀況;從幾年來轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備故障、危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏和電氣類故障等典型的異常事件統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,故障率在逐年升高。經(jīng)過分析認(rèn)為,主要原因來自設(shè)備本身的固有因素。根據(jù)可靠性原理,設(shè)備故障率隨壽命周期呈浴盆曲線變化,進(jìn)入磨損故障期后,故障率將明顯上升。
??? 由于公司大部分裝置已經(jīng)進(jìn)入中后期,設(shè)備磨損、老化趨于嚴(yán)重。2006年,公司適時(shí)組織對(duì)14套生產(chǎn)裝置進(jìn)行了全面大檢修,整改了各類隱患、故障384項(xiàng),同時(shí),提出了強(qiáng)化設(shè)備預(yù)防性維修保養(yǎng),開展科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè),增強(qiáng)故障診斷的預(yù)知性,從而提高設(shè)備運(yùn)行的平穩(wěn)率,降低異常事件的發(fā)生頻次,削減公司的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于加工原油性質(zhì)的變化,原油、餾分油的酸值增大,對(duì)設(shè)備的腐蝕日趨嚴(yán)重,公司及時(shí)調(diào)整了各生產(chǎn)裝置的運(yùn)行參數(shù),強(qiáng)化工藝防腐,減少由此而引起的設(shè)備故障。
??? 另外,公司還著力開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,糾察、統(tǒng)計(jì)違章行為發(fā)生頻率,分析不同類別、不同層次人員的違章頻次、性質(zhì),從人的不安全行為分析員工安全素養(yǎng)。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,公司及時(shí)發(fā)布當(dāng)前安全生產(chǎn)信息,提出安全管理的瓶頸所在,及時(shí)阻斷可能引發(fā)事故的根源,進(jìn)一步提高公司生產(chǎn)運(yùn)行的本質(zhì)安全度。
??? 幾年來,遼河石化公司還建立和完善了安全管理的量化考核機(jī)制,現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況越來越清晰,為逐年細(xì)化、提高管理目標(biāo)的準(zhǔn)確度提供了依據(jù)。公司還采用PHA法、FTA法、DOW化學(xué)法等科學(xué)的定性、定量的安全評(píng)價(jià)方法,開展裝置的安全狀態(tài)評(píng)估、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和新改擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理,所有老裝置的事故隱患、新項(xiàng)目的安全條件水平均做到了心中有數(shù),為日常安全管理和事故隱患整改資金的合理投向奠定了良好的基礎(chǔ),也避免了新建項(xiàng)目在形成生產(chǎn)能力前,留下新的隱患,提高了生產(chǎn)裝置的安全系數(shù)。
??? 安全管理數(shù)據(jù)化過程,實(shí)際上就是安全管理水平不斷提高的過程。數(shù)據(jù)化需要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度、敏銳快捷的反應(yīng)能力和科學(xué)合理的分析方法。虛假的數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤的分析,不但不能促使管理進(jìn)步,反而容易得出錯(cuò)誤的結(jié)論,形成荒謬的決策,最終必將付出沉痛的代價(jià)。因此,提倡數(shù)據(jù)化管理的同時(shí),要打擊弄虛作假行為。這樣,才能真正掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,規(guī)避生產(chǎn)過程中的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
??? 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),社會(huì)的安全狀況才能有保障。企業(yè)是由許多個(gè)體組成,在企業(yè)運(yùn)作的過程中,個(gè)體從事的微小事務(wù)最終匯集成企業(yè)輝煌的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。只有企業(yè)中的每一個(gè)個(gè)體都能認(rèn)真排除“小隱患”,堵塞“小漏洞”,防止“小過失”,企業(yè)的安全才能萬無一失。
??? 古人云:“思所以危,則安矣;思所以亂,則治矣;思所以亡,則存矣?!边@看似簡(jiǎn)單的醒世之言,內(nèi)含的哲理卻正是安全工作者所追求的境界,也正是安全管理印證“三化”管理精髓的點(diǎn)睛之筆。毋庸置疑,企業(yè)安全管理趨勢(shì)正在由隨意轉(zhuǎn)向規(guī)范化、由粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)化、由模糊轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)化。