秦皇島東站是全國(guó)路港編組站之一, 年接卸煤炭3 000 萬t, 最高日卸2 200 多輛, 是全國(guó)最大的卸車站。近年來, 隨著改革開放的深入發(fā)展, 車站作業(yè)性質(zhì)變化很大, 安全問題日益突出, 特別是1994 年在3 個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3 起行車事故, 使干部職工的情緒降到了開站以來的最低點(diǎn)。如何扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面, 成為全站干部職工不得不認(rèn)真思考的問題。經(jīng)過反復(fù)分析, 大家認(rèn)為安全不穩(wěn)定, 主要是管理松懈, 干部未能盡職盡責(zé)。車站在干部管理中逐步摸索、實(shí)踐了一套“一、二、三、四、五”管理辦法, 使安全生產(chǎn)一直比較穩(wěn)定。即: 抓好一級(jí)班子; 打好兩個(gè)戰(zhàn)役; 嚴(yán)格三級(jí)考核; 堅(jiān)持四項(xiàng)制度; 樹立五種典型。

1　抓好一級(jí)班子, 提高車間干部的管理能力
車間是鐵路企業(yè)最基層的管理單元, 能不能選好、配好車間班子, 對(duì)車站整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。幾年來, 車站著重從“四個(gè)素質(zhì)”出發(fā), 強(qiáng)調(diào)“四種能力”、堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”, 取得了明顯的效果。
(1) 四個(gè)素質(zhì)。即: 政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)。使能夠適應(yīng)鐵路深化改革的需要。
(2) 四種能力。即: 探索改革的能力、組織表達(dá)的能力、善做思想工作的能力、指揮、決策、管理能力。以適應(yīng)科學(xué)管理的需要。
(3) 四項(xiàng)原則。即: 誠(chéng)信原則、互補(bǔ)性原則、能級(jí)能質(zhì)原則、動(dòng)態(tài)原則。以優(yōu)化車間班子結(jié)構(gòu), 不斷提高車間班子的整體合力。幾年來, 雖然兩大車間班子人員變化很大,但抓車間班子的思路不變; 安全第一的焦點(diǎn)不轉(zhuǎn); 現(xiàn)場(chǎng)控制的力度不減。

2　打好兩個(gè)戰(zhàn)役, 實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”
安全與效率是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的一對(duì)矛盾。安全是基礎(chǔ), 效率是目的。抓住了安全基礎(chǔ),就把握了“主要矛盾”。車站從冬(春) 運(yùn)、暑(專) 運(yùn)兩個(gè)戰(zhàn)役入手, 抓矛盾的“主要方面”, 以點(diǎn)帶面, 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定, 有序可控。冬(春) 運(yùn)期間, 晝短夜長(zhǎng), 天氣寒冷, 風(fēng)霜霧雪天氣多; 暑(專) 運(yùn)期間, 晝長(zhǎng)夜短, 氣溫高,蚊蟲多, 雷雨多, 專項(xiàng)任務(wù)重。“兩運(yùn)”期間, 作業(yè)人員易麻痹, 為此, 車站要求每位干部對(duì)所包班組必須做到“三清楚”: 關(guān)鍵人員清楚、關(guān)鍵作業(yè)清楚、關(guān)鍵問題清楚?，F(xiàn)場(chǎng)巡視必須做到“三查”: 始發(fā)列車車門關(guān)閉質(zhì)量趟趟有人查; 集中樓行車工種作業(yè)全天候有人查; 調(diào)車、扳道作業(yè)隨時(shí)有人查。發(fā)現(xiàn)問題“三不放過”: 找不到責(zé)任者不放過; 找不到原因不放過; 制訂不好整改措施不放過。對(duì)發(fā)生的典型案例搞好“三個(gè)結(jié)合”:結(jié)合每周一課教育全員; 結(jié)合班前預(yù)想防微杜漸; 結(jié)合安全專題回顧警鐘長(zhǎng)鳴。幾年來, 車站在冬(春) 運(yùn)、暑(專) 運(yùn)中專門安排了特殊考核期, 集中人力、物力很好地完成了各項(xiàng)任務(wù), 保證了列車和人身的絕對(duì)安全。

3　嚴(yán)格干部三級(jí)考核, 提高干部自為意識(shí)
安全在管理, 管理在干部, 干部在考核。為此車站采取嚴(yán)格“三級(jí)”考核, 強(qiáng)化“兩層”管理,依考核的“內(nèi)容”為著眼點(diǎn), 依考核的“效果”為落腳點(diǎn), 按“四個(gè)原則”,“二個(gè)層次”, 細(xì)化為“五大部分”:
(1) 四個(gè)原則。即: 目標(biāo)明確的原則; 重點(diǎn)突出的原則; 嚴(yán)格講評(píng)的原則; 獎(jiǎng)勤罰懶的原則。
(2) 二個(gè)層次。即: 車站對(duì)科室、車間的考核; 科室、車間對(duì)個(gè)人的考核。
(3) 五大部分。整體目標(biāo), 看車站整體工作的好與壞; 本職工作, 看工作進(jìn)展、落實(shí)完成情況; 包保聯(lián)掛, 看協(xié)助班組提高自為能力的力度; 日常工作對(duì)標(biāo)總結(jié), 看個(gè)人作用發(fā)揮的好與壞; 巡視量化指標(biāo)完成情況, 看抓安全的責(zé)任心有多強(qiáng)。凡不能完成任何一項(xiàng)工作都按站定《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》予以核減分?jǐn)?shù), 并由車站干部標(biāo)準(zhǔn)化考核小組認(rèn)定好、中、差檔次。對(duì)好的表?yè)P(yáng), 差的批評(píng), 居中的督促、指導(dǎo)。再按《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施辦法》以分計(jì)獎(jiǎng), 公布于眾。

4　堅(jiān)持四項(xiàng)制度, 練好四個(gè)功夫
4.1　堅(jiān)持全天候包保上崗制度, 在“作用”上下功夫
(1) 秦皇島東站東鄰龍家營(yíng)站, 北接秦皇島站, 南靠秦皇島南站, 多方向接發(fā)列車、多機(jī)型牽引作業(yè)、多車種編組要求, 稍有疏忽就會(huì)排錯(cuò)列車進(jìn)路, 釀成嚴(yán)重后果。秦皇島東站又是港前編組站, 有大量空車集結(jié), 由于采用機(jī)械化卸車, 車門整理任務(wù)復(fù)雜。為此, 設(shè)置了貨車空車交接員工種, 他的任務(wù)就是整理車輛、關(guān)好車門。因此把運(yùn)轉(zhuǎn)集中樓及貨運(yùn)空車兩崗點(diǎn)作為關(guān)鍵崗點(diǎn), 24 名干部全年全天候上崗包保, 鉤鉤盯信號(hào)和光帶, 趟趟驗(yàn)車門, 保證了行車的絕對(duì)安全。
(2) 遇設(shè)備故障、非正常行車、風(fēng)霜雨雪天氣和施工等必須由主管站長(zhǎng)親自組織布置、親自審定方案, 安全室、技術(shù)科、教育科以及車間干部按分工及時(shí)去指定地點(diǎn)到崗, 嚴(yán)格按調(diào)度命令作業(yè)。實(shí)踐證明, 全天候包保上崗制度, 對(duì)于保證安全的作用確有好處。
4.2　堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度, 在“自覺”上下功夫
(1) 干部與工人一起參加相關(guān)工種的技術(shù)比武演練, 增強(qiáng)榮譽(yù)感;
(2) 干部每月至少參加相關(guān)工種作業(yè)全過程一次, 增強(qiáng)集體責(zé)任感;
(3) 每周至少學(xué)一條規(guī)章, 增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感;
(4) 全天候、全方位包保, 提高實(shí)踐感。在長(zhǎng)期堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面, 盡管車站干部總數(shù)相對(duì)少一些, 但抓安全的力度并不小。
4.3　堅(jiān)持大交班制度, 在“主動(dòng)”上下功夫
每周一上午由站長(zhǎng)親自主持大交班會(huì), 副職及各部門負(fù)責(zé)人參加。凡是因故不能參加的,必須指定專人到會(huì)匯報(bào)。內(nèi)容包括: 匯報(bào)、總結(jié)上周工作; 布置下周工作安排。實(shí)行一年多來,在干部作風(fēng)上出現(xiàn)了可喜變化: 疲疲塌塌少了,主動(dòng)工作多了; 私下怨氣少了, 主動(dòng)協(xié)調(diào)多了;推諉扯皮少了, 主動(dòng)配合多了; 上級(jí)追問少了,主動(dòng)匯報(bào)多了。
4.4　堅(jiān)持“三個(gè)一”制度, 在“認(rèn)真”上下功夫
“三個(gè)一”即要求每位干部每月必須發(fā)現(xiàn)和解決與安全生產(chǎn)相關(guān)的一個(gè)問題; 為現(xiàn)場(chǎng)、班組辦一件實(shí)事; 提一條與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、思想建設(shè)等方面的合理化建議。“三個(gè)一”必須由主管安全的站長(zhǎng)親自逐條審閱、認(rèn)定。凡是符合實(shí)際的, 站長(zhǎng)簽字; 凡是敷衍了事的, 一律納入標(biāo)準(zhǔn)化考核, 減分減獎(jiǎng)。“三個(gè)一”的實(shí)行, 有利地推動(dòng)車站的安全生產(chǎn)。

5　樹立“五種典型”, 發(fā)揮“引路”作用
秦皇島東站自1994 年開始迄今在干部隊(duì)伍中開展了爭(zhēng)當(dāng)“五好”干部的活動(dòng)。“五好”即:思想好、團(tuán)結(jié)好、工作好、服務(wù)好、形象好。每年初黨委針對(duì)全年工作, 提出明確要求,日常按月對(duì)標(biāo)評(píng)定; 年末總結(jié), 表彰鼓勵(lì)。為保證“五好”的真實(shí)性, 采取了自我考核、部門考核、支部考核、職工考核、專業(yè)考核、領(lǐng)導(dǎo)考核。通過系統(tǒng)嚴(yán)格考核, 使評(píng)出的典型極具說服力、感召力。四年來, 有60 余人次被評(píng)上了“五好”干部, 起到了典型引路的作用。

6　“一、二、三、四、五”管理方法的成效
6.1　干部精神面貌變了　　
部門工作緊緊圍繞安全生產(chǎn), 融洽和諧的干群關(guān)系, 創(chuàng)建站以來最好的內(nèi)部環(huán)境。
6.2　職工的安全意識(shí)強(qiáng)了
四年來獲得鐵路分局級(jí)以上比武演練前三名共20 余人次, 1998 年以來, 安全生產(chǎn)一直比
較穩(wěn)定, 消滅了一切行車事故。
6.3　全站整體工作活了
由于安全基礎(chǔ)穩(wěn)固, 為車站作業(yè)創(chuàng)造了極好的有利條件, 截止1998 年8 月底, 連續(xù)安全生產(chǎn)1 457 天, 創(chuàng)歷史最高水平, 黨員安全天數(shù)達(dá)到5 265 天。

四年來, 車站連續(xù)獲得鐵道部級(jí)優(yōu)質(zhì)站; 鐵路局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化直屬站、質(zhì)量管理優(yōu)秀單位、先進(jìn)職工之家; 鐵路分局級(jí)先進(jìn)單位; 兩省兩市(山西省、河北省、天津市、北京市) 路港協(xié)作先進(jìn)單位; 秦皇島市口岸共建先進(jìn)單位等光榮稱號(hào)。