【摘  要】科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于指導(dǎo)新時(shí)期高校安全保衛(wèi)工作有著特殊的意義，牢固樹立安全管理理念，以人為本，把握好安全工作的主動(dòng)性，及時(shí)了解安全管理的特點(diǎn)和規(guī)律，提高管理質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校工作的穩(wěn)定和發(fā)展，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
        【主題詞】科學(xué)發(fā)展觀  安全管理  理念
        科學(xué)發(fā)展觀是我黨理論的創(chuàng)新成果，創(chuàng)造性地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題，形成了第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，其基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)體系?？茖W(xué)發(fā)展觀是強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，也是樹立學(xué)校安全管理工作的指南。學(xué)校安全管理，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進(jìn)一步樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理理念。用科學(xué)的發(fā)展思路、模式和方法解決各種矛盾和問題，把安全管理貫穿到高校科研、教學(xué)、行政管理、后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，筑牢安全屏障，立足經(jīng)常抓安全，確保高校各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展，使安全管理工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。
        一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)師生樹立安全管理理念
        從以往的教訓(xùn)看，導(dǎo)致高校內(nèi)部發(fā)生各類事故的原因很多，但最根本的還是指導(dǎo)思想不端正，安全意識(shí)淡薄，思想重視不夠。有的把安全管理看作是學(xué)校保衛(wèi)部門的事，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，其他部門也不愿參與；有的又把安全管理看作應(yīng)景性工作，上級(jí)強(qiáng)調(diào)要檢查了，就抓一陣，一旦出了事故就搞整頓。這些方法都是對(duì)學(xué)校安全工作的不負(fù)責(zé)任。這就有必要真正強(qiáng)化安全管理理念，使之落實(shí)到整個(gè)學(xué)校建設(shè)的各方面和全過程，打牢安全管理的思想基礎(chǔ)。我們要著眼全局抓安全，牢固樹立全局觀，堅(jiān)決糾正由保衛(wèi)部門唱“獨(dú)角戲”的局面，黨委要抓統(tǒng)籌，“一把手”負(fù)總責(zé)，統(tǒng)攬全局，整體籌劃，形成整體合力，把各方面力量整合起來，把各方面的作用發(fā)揮出來，把各項(xiàng)工作兼顧起來。要圍繞根本抓安全，筑牢堅(jiān)固的預(yù)防屏障。
        建立安全管理機(jī)制，要以提高師生安全防范意識(shí)為根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把安全管理專題教育融入各項(xiàng)教育之中，并對(duì)安全管理教育的時(shí)機(jī)、內(nèi)容、方法進(jìn)行合理安排，抓好安全思想，安全法規(guī)、安全常識(shí)及安全防事故教育，在機(jī)關(guān)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，負(fù)專責(zé)；機(jī)關(guān)部門合力抓，各負(fù)其責(zé)的格局。在學(xué)院形成黨委機(jī)關(guān)帶二級(jí)學(xué)院，二級(jí)學(xué)院帶學(xué)生工作書記，學(xué)生工作書記帶班主任，班主任帶學(xué)生骨干，學(xué)生骨干帶學(xué)生的逐級(jí)分解抓安全的良好局面。堅(jiān)持做到籌劃工作以安全管理為指導(dǎo)，部署工作任務(wù)以安全管理為依據(jù)，檢查指導(dǎo)以安全管理為準(zhǔn)繩，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)以安全管理為條件，切實(shí)把學(xué)校安全管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到依靠安全機(jī)制的軌道上來。
        高校要建立以黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、各單位協(xié)同、全體師生參與的安全管理格局，健全安全管理體制，形成科學(xué)有效的安全協(xié)調(diào)機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、管理排查機(jī)制和善后處理機(jī)制。形成人人想安全，時(shí)時(shí)講安全，處處保安全的良好局面，明確發(fā)生問題的應(yīng)急處置，救援措施和相關(guān)保障，有效預(yù)防重大安全問題；及時(shí)組織各級(jí)各類人員熟悉防范機(jī)制，搞好機(jī)關(guān)和部門的安全預(yù)案、演練。不僅要做到勤檢查、勤督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，不斷消除隱患，還要定期開會(huì)，及時(shí)分析安全穩(wěn)定工作的新形勢(shì)，把影響安全穩(wěn)定的各種矛盾問題弄清楚，把安全工作的階段性特征把握好，把加強(qiáng)和改進(jìn)的措施制定實(shí)，通過細(xì)致的安全檢查，周密的監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部的安全穩(wěn)定。
        二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀把握安全管理的特點(diǎn)和規(guī)律
        科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本，也是學(xué)校安全管理的重要理念，也是加強(qiáng)安全管理必須貫穿始終的根本原則。要把安全教育貫穿于學(xué)校安全管理的全過程，堅(jiān)持系統(tǒng)教育與專項(xiàng)整治相結(jié)合，緊密結(jié)合學(xué)年度大項(xiàng)教育，把經(jīng)常性教育與日常學(xué)習(xí)、工作、生活緊密結(jié)合在一起，做到學(xué)年度工作進(jìn)行到哪里，安全教育就跟進(jìn)到哪里。要堅(jiān)持隨機(jī)引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，緊跟學(xué)校安全管理的新形勢(shì)和新任務(wù)，注重隨機(jī)引導(dǎo)，把教育滲透到安全工作的方方面面，把上級(jí)關(guān)于安全工作的部署和要求傳達(dá)到位，做到不漏一人一事。要發(fā)揮反面典型的警示教育作用，深刻剖析事故的危害和教訓(xùn)，掌握防范的要領(lǐng)，熟悉安全章程和規(guī)定，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。
        要把維護(hù)師生權(quán)益作為加強(qiáng)校園安全管理的重要內(nèi)容，讓師生們切實(shí)感受到安全管理與自身權(quán)益的一致性。廣泛開展以安全管理為主要內(nèi)容的群眾性活動(dòng)，多舉辦“參與管理、維護(hù)權(quán)益”等涉及師生合法權(quán)益的安全文化教育活動(dòng)，把加強(qiáng)安全管理變成師生的自覺行為。
        充分利用好標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體，通報(bào)情況，分析案例，宣傳安全常識(shí)，努力營(yíng)造“人人講安全，處處保安全”的氛圍，把密切師生關(guān)系作為加強(qiáng)安全管理的重要途徑，各二級(jí)學(xué)院要從思想、學(xué)習(xí)和生活以及身心健康等方面關(guān)心愛護(hù)大學(xué)生和青年教職工，盡可能幫助他們解決面臨的各種困難，及時(shí)化解學(xué)生間、老師間、師生間存在的矛盾和問題，充分調(diào)動(dòng)師生參與安全管理的積極性和主動(dòng)性。
        三、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀提高安全管理質(zhì)量
        落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全安全管理激勵(lì)機(jī)制，是提高安全管理工作質(zhì)量的有效途徑。
        一要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行不定期檢查。節(jié)假日及特殊時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持對(duì)所屬人員在位情況，值班值勤人員履行職責(zé)情況，重要目標(biāo)警戒情況和車輛安全管理情況，對(duì)敏感區(qū)還要進(jìn)行“每日查”。建立違章違紀(jì)和安全責(zé)任事故檔案，跟蹤督導(dǎo)抓落實(shí)，增強(qiáng)安全管理實(shí)效，切實(shí)把校內(nèi)的政治安全、人身安全、物資安全、財(cái)經(jīng)安全和信息安全等要素納入安全管理中，實(shí)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理。
        二要變“人治型”管理為“法治型”管理。要依據(jù)法規(guī)制度，不能搞隨心所欲，真正做到依法辦事，杜絕因“人治”導(dǎo)致的決策失誤和管理不善等問題的發(fā)生。要堅(jiān)決糾正“我講你聽”，“我管你服”和“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)令”的“經(jīng)驗(yàn)型、人治型”管理的傾向，實(shí)現(xiàn)由單純憑經(jīng)驗(yàn)辦事到按章程運(yùn)作轉(zhuǎn)變，由依賴個(gè)人權(quán)威向執(zhí)行集體意志轉(zhuǎn)變，由隨意管理向全面規(guī)范轉(zhuǎn)變，保持工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，有效地解決安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑好惡辦事的弊端，提高安全管理的縝密性和有效性。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，理順領(lǐng)導(dǎo)之間、基層之間和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的相互關(guān)系，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管的良好氛圍。
        三要堅(jiān)持責(zé)罰分明。把做好安全工作與部門政績(jī)、干部提拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤，對(duì)工作主動(dòng)、成績(jī)突出、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予大力表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生問題的單位，要認(rèn)真做好整改治理工作，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，決不能以口頭承擔(dān)責(zé)任代替組織處理，以集體承擔(dān)責(zé)任推卸個(gè)人責(zé)任。明確誰(shuí)帶隊(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，發(fā)生問題，按照責(zé)任制追究相關(guān)人員責(zé)任。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制，即分管業(yè)務(wù)的干部要管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作；要嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，對(duì)發(fā)生重大安全事故和刑事案件的單位和個(gè)人要敢于動(dòng)用否決權(quán)，一查到底，追究到底。要堅(jiān)持從嚴(yán)處理問題，始終做到責(zé)任區(qū)分不清不放過，責(zé)任人不接受教訓(xùn)不放過，其他人沒有受到教育不放過，不采取有效的整改措施不放過。真正做到事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、措施早采取，漏洞早堵塞，隱患早消除，問題早解決，牢固樹立安全管理的科學(xué)理念，積極做好安全管理工作，確保學(xué)校建設(shè)的安全穩(wěn)定。
        只有運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀，樹立好良好的安全管理理念，就能把握住“安全弱項(xiàng)”、“安全重點(diǎn)”、“安全危險(xiǎn)期”，就能把握住高校安全工作的主動(dòng)權(quán)，做好高校安全管理工作。