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安全風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)對(duì)

  
評(píng)論: 更新日期:2017年01月25日

一、危險(xiǎn)源的辨識(shí)及常見危險(xiǎn)源
  建筑裝飾企業(yè)管理體系中的危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)安全管理工作的重要要素。“重大危險(xiǎn)源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對(duì)室內(nèi)裝飾工程重大危險(xiǎn)源的控制,主要是在工程施工開始前,根據(jù)工程項(xiàng)目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),以便在施工過程中對(duì)關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制,起到安全防范的作用。在施工開工前識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源,根據(jù)其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除現(xiàn)場(chǎng)事故的“隱患”,保障施工安全,為企業(yè)完成施工產(chǎn)值,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供有利條件。
  危險(xiǎn)源辨識(shí)旨在預(yù)先確定所有在工程施工中產(chǎn)生、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞,是滋生事故的土壤,也是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是安全管理的主要對(duì)象。在實(shí)際生活和生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因,設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。在危險(xiǎn)源辨識(shí)中應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)危險(xiǎn)源的不同類型,包括物理類、化學(xué)類、生物類和心理類等。常見的危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面:
  (1)物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物,可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。
  (2)高處墜落。在高層建筑裝飾施工作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位,易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。
  (3)機(jī)械傷害。裝修機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時(shí)排除,發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故?! ?4)觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范,如亂拉亂接,對(duì)電閘刀、接線盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù),非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。
  (5)作業(yè)人員在裝飾施工現(xiàn)場(chǎng)不能正確使用安全防護(hù)用具、用品,也是發(fā)生人身傷害事故的原因。
  (6)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂,想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。
  (7)易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故。
  (8)無機(jī)非金屬裝修材料,包括石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等,放射性及游離甲醛釋放量,不在國家強(qiáng)制規(guī)定的限量范圍,已成為常見的安全隱患。
  二、辨識(shí)危險(xiǎn)源,落實(shí)防范措施
  對(duì)于一個(gè)工程施工項(xiàng)目,對(duì)于危險(xiǎn)源的防范,首要措施是要真正落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是制定控制重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)把施工現(xiàn)場(chǎng)中各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的安全管理人員,制定積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。施工過程中,實(shí)施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。同時(shí),組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)中重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo),實(shí)行安全崗位責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任狀,層層分解,責(zé)任到人。
  企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé),正確地掌握和運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法,指導(dǎo)、幫助施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員如何有效地識(shí)別重大危險(xiǎn)源,如何針對(duì)不同的重大危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的對(duì)策,盡量避免重大安全事故的發(fā)生。
  企業(yè)全體動(dòng)員,人人參與。加強(qiáng)對(duì)全體管理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工宣傳教育和培訓(xùn),尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育,真正做到 “安全重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,使施工現(xiàn)場(chǎng)的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施,避免施工安全事故的發(fā)生,確保施工和工人自身的安全。
  建筑裝飾企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事,也不只是安全管理人員的事,它關(guān)系到企業(yè)每一個(gè)管理人員、施工人員的事業(yè)和健康,關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福,企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面,才能做到施工和安全的雙豐收,企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺(tái)階。
三、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制
  在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)后,應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)現(xiàn)有控制措施應(yīng)對(duì)改進(jìn),或者對(duì)需要采取新控制措施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
  風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選定遵循控制措施層級(jí)選擇順序原則,即:可行時(shí)首先消除危險(xiǎn)源;其次是降低風(fēng)險(xiǎn)(或者通過減少事件發(fā)生的可能性,或者通過降低潛在的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重程度);將采用個(gè)體防護(hù)裝備(PPE)作為最終手段。應(yīng)用控制措施層級(jí)選擇順序應(yīng)宜考慮相關(guān)的成本、降低風(fēng)險(xiǎn)的益處、可用的選擇方案的可靠性。
  應(yīng)用控制措施層級(jí)選擇順序的示例如下:
  (1) 消除--及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。改變?cè)O(shè)計(jì)方案以消除危險(xiǎn)源,如以機(jī)械代替人工消除手舉重物危險(xiǎn)源等,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患停工處理直至隱患消除。
  (2) 替代--用低危害材料替代或降低系統(tǒng)能量(如較低的動(dòng)力、電流、壓力、溫度等);
  (3) 工程控制措施--安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、聲罩等;
  (4) 標(biāo)示、警告和(或)管理控制措施--安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)、發(fā)光照片標(biāo)志、人行道標(biāo)識(shí)、警告器或警告燈、報(bào)警器、安全程序、設(shè)備檢查、準(zhǔn)入控制措施、作業(yè)安全制度、標(biāo)牌和工作許可證等;
  (5) 個(gè)體防護(hù)裝備(PPE)--安全防護(hù)眼鏡、聽力保護(hù)器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套。
強(qiáng)化檢查與整治,促進(jìn)穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)
  安全檢查是發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患,預(yù)防安全事故和職業(yè)危害,改善勞動(dòng)條件比較有效和直接的方法之一,是主動(dòng)性的安全防范。深入生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng),采用問、看、量、測(cè)、運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)的方法,重點(diǎn)查安全思想、查安全責(zé)任、查安全制度、查安全措施、查安全防護(hù)、查安全設(shè)備設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動(dòng)防護(hù)用品使用和查傷亡事故處理等十項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)情況。其中的查安全設(shè)備設(shè)施工作的現(xiàn)場(chǎng)情況,需全面查安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施及生產(chǎn)輔助性設(shè)施。根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容,進(jìn)行定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查以及開復(fù)工專業(yè)性安全檢查與設(shè)備設(shè)施安全驗(yàn)收檢查,搞好安全檢查即主動(dòng)性安全防范。對(duì)安全檢查與專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,立即下達(dá)書面整改通知,嚴(yán)格按照“三定”(定時(shí)間、定人員、定措施)進(jìn)行整改,確保安全。對(duì)未完成整改的,不得繼續(xù)施工;受檢項(xiàng)目檢查結(jié)果達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的,停工整頓,必須達(dá)到規(guī)定要求,經(jīng)復(fù)查合格后才能復(fù)工;項(xiàng)目經(jīng)理部有違法違章行為造成重大安全隱患的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,整改不力的,果斷進(jìn)行嚴(yán)肅處理。開展安全檢查與專項(xiàng)整治工作,要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看,反復(fù)抓,抓反復(fù),使安全檢查與施工安全專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)常化,確保生產(chǎn)安全。
  按照部署、實(shí)施、檢查、總結(jié)四個(gè)階段的實(shí)施步驟,以及其工作要求(加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任;突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督;完善制度,務(wù)求實(shí)效;廣泛宣傳,典型引路),在控制和減少事故方面取得實(shí)效,建立安全檢查與安全專項(xiàng)整治長效機(jī)制,全面推進(jìn)安全檢查及施工安全專項(xiàng)整治工作深入開展。
 

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