前些日子，在代表縣安委辦考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產(chǎn)工作時，對照《考核細(xì)則》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）材料準(zhǔn)備基本齊全，乍一看沒什么毛病，該有的都有了。然而，仔細(xì)一看卻發(fā)現(xiàn)不少問題，可歸納為兩類。一是材料后補較多，比如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)安排部署安全生產(chǎn)工作的會議記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)檢查情況，安監(jiān)站日常安全生產(chǎn)檢查臺帳等等，大部分都是后補的。二是材料造假明顯，比如從業(yè)人員培訓(xùn)考試卷造假，會議簽到表用復(fù)印件造假，明知道該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有組織從業(yè)人員培訓(xùn)，卻偽造了考卷；組織應(yīng)急演練造假等等。
        鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)及主管安全生產(chǎn)人員怕考核不合格，或考核排名靠后，這種心理屬于人之常情。年終該考核了，為了給考核組一個好印象，把平時留存的資料整理一下，把比較散亂的材料匯總到一起，本無可厚非，但這種為了應(yīng)付考核而“后補”和“造假”就太不可思議了。從根本上違背了考核工作的本意，又不符合安全生產(chǎn)工作的基本原則。資料可以后補，盡職履責(zé)可以后補嗎？人的生命可的后補嗎？造成這種現(xiàn)象的主要原因，一是平時干工作比較粗心，不留心積累基礎(chǔ)材料，不注意保存資料，不注意整理原始材料，到年終考核時抓瞎。二是平時不重視安全生產(chǎn)工作，根本就沒干工作，因為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站絕大部分人員是身兼數(shù)職，對口縣直部門誰抓得緊干誰的活。三是抓安全生產(chǎn)工作是費力不討好的工作，成績不明顯，僥幸心理在作怪，不抓工作也不見得出事故，抓工作了也未必不出事故，即便出事故了也未必真受到處分，不見棺材不落淚等等。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站人員流動性大，安監(jiān)人員不能固定，基本業(yè)務(wù)還沒有熟練，不是高就，就是換崗，導(dǎo)致安監(jiān)站人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，根本就不知道怎樣干好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。五是考核體制本身存在一定的問題，全縣綜合目標(biāo)考核總分1000分，其中安全生產(chǎn)部分只占20分，相當(dāng)于2％！安全生產(chǎn)考核情況基本不影響其綜合考核結(jié)果，與評先或獎金沒有直接掛鉤。
        以上所有問題由來已久，根深蒂固，如若長此以往，安監(jiān)事業(yè)必走上歧途，后果不堪設(shè)想。要想從根本上解決問題，就得從以下幾個方面著手，有的放矢，對癥下藥，循序漸進(jìn)，堅持不懈地一抓到底?！?br />         一抓思想認(rèn)識。本人曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)這樣的觀點，思想上如果存在問題就是最大的隱患，并且官位越高隱患越嚴(yán)重，危害越大。轉(zhuǎn)變一點觀念勝過整治百個隱患，堅守一個信念就能防范百起事故。對待安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視與否，絕對不一樣。去年習(xí)總書記提出“紅線意識”和“底線思維”的論段，中央政治局第28次常務(wù)會議上又重審“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”，給我們建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管的思想理論基礎(chǔ)。既然干安監(jiān)工作，就得有“半夜驚醒”的警覺性，提高政治敏感性；就得有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)意識，不能畏首畏尾，縮手縮腳；就得不怕得罪人，盡職盡責(zé)，以心相許；就得憑良心干工作，聯(lián)系實際，實事求是，不弄虛作假。不抓思想的安全生產(chǎn)工作，是沒有精神指導(dǎo)的盲目蠻干。
        二抓基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作涉及會議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)宣傳、組織預(yù)案演練、整理檔案等等，這些工作瑣碎而繁雜，是件要求詳細(xì)的工作，需要工作人員既要細(xì)心而且要有耐心。比如，領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作，陪同人員隨手用手機(jī)照張照片，回來后下載到電腦，粘貼到Word文檔里面，下面注明年月日，某某領(lǐng)導(dǎo)到某某企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作，并不費事；同時填寫《主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查工作臺帳》。所有都保存在電腦里面，到年終考核時打印出來，既真實，又便捷。再比如，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，首先制定全年培訓(xùn)計劃，再去落實；具體培訓(xùn)時，制定培訓(xùn)安排方案，切記拍照片，與處理檢查圖片一樣留存于電腦；培訓(xùn)簽到表及考試卷上面都要打印年月日，考試卷一定要用紅筆判卷，打分，列成績單，上臺帳，最后把關(guān)于培訓(xùn)的所有資料放入檔案盒。說白了，將整理材料的功夫下到平時，稍用點心，并不復(fù)雜。
        三抓業(yè)務(wù)能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是最基層的一級政府，不可否認(rèn)，繁雜事情多，權(quán)力小，責(zé)任無限。安監(jiān)站人員身兼數(shù)職，整天忙得暈頭轉(zhuǎn)向，卻不知所為。關(guān)鍵在于其人員工作不用心，不動腦，不善于學(xué)習(xí)?？h安監(jiān)局在業(yè)務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站時，尤其在隱患排查治理、從業(yè)人員培訓(xùn)、文書填寫、臺帳整理、資料匯總等方面，每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上講，督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）時講，不知講了多少次，不知指導(dǎo)了多少次，就是聽不進(jìn)去，業(yè)務(wù)水平總提高不了。檢查企業(yè)大部分文書要么填寫“查無隱患”，要么只填寫“人員無防護(hù)呀，不戴安全帽呀，刀閘無蓋或線路混亂”等一些皮毛隱患，根本發(fā)現(xiàn)不了深層次的或是管理上或是技術(shù)上的隱患。其實“查無隱患”本身就是隱患。只要讀一讀平時縣里下發(fā)的文件，在培訓(xùn)會上多用心聽講，只要平時稍下功夫，增加一點責(zé)任心，提高業(yè)務(wù)水平不是太難的大事。
        四改革考核體制。目前安全生產(chǎn)考核與其他考核一樣，年終考核全年的工作。基本上都是先將《考核細(xì)則》發(fā)下去，被考核單位按照《考核細(xì)則》逐項準(zhǔn)備材料。這樣的考核程序和方法是導(dǎo)致“后補”和“造假”材料的根源所在。要想真正考核其全年的工作，改一改考核方法，每個月在督導(dǎo)檢查時，查看其領(lǐng)導(dǎo)檢查企業(yè)臺帳、隱患排查治理臺帳、執(zhí)法文書使用情況、各種會議記錄、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況等等，作好記錄，每月如此，年底匯總，直接打分。還有，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站平時上報的材料統(tǒng)一整理保存，到年底匯總，根本不給安監(jiān)站留“后補”和“造假”的機(jī)會。再有，將《考核細(xì)則》制定得“傻瓜式”一些，簡單明了，可操作性強(qiáng)。加大安全考核權(quán)重，認(rèn)真對待考核工作，將考核結(jié)果拉開檔次，強(qiáng)化激勵機(jī)制，設(shè)年終安全生產(chǎn)監(jiān)管獎金，并與年終評先掛鉤，真正讓安全考核起到實際作用。
        “深化安全生產(chǎn)管理體制，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系”的號角已吹響全國，全面落實黨的十八屆三中全會精神的2014年，但愿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在新的一年里更上一層樓，翹首期盼，拭目以待。