安全生產(chǎn)是電力行業(yè)的永恒主題,是企業(yè)的立身之本,是企業(yè)的效益之源。大唐集團公司在2011年安全生產(chǎn)1號文中明確提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本要求:人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險可控制,實現(xiàn)人、機、環(huán)和諧統(tǒng)一。夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全管理,及時準(zhǔn)確辨識事故風(fēng)險,采取合理有效預(yù)防控制措施,使安全生產(chǎn)從本質(zhì)上提高預(yù)防事故、防御災(zāi)害、應(yīng)急處理的能力,使人、機、環(huán)境、管理等方面不安全因素始終處于有效控制狀態(tài),實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全。構(gòu)建本質(zhì)安全型部門,既符合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實際,又適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要,本質(zhì)安全也是企業(yè)安全生產(chǎn)追求的最高目標(biāo),以下從幾個方面就如何夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),打造本質(zhì)安全部門談?wù)勛约旱目捶ā?br />
1. 加強安全教育,不斷提高人員安全生產(chǎn)意識。
安全生產(chǎn)的實踐主體是人,人的安全意識如何將會直接影響著安全生產(chǎn),每位員工受教育程度不同,員工工作崗位不同、工作環(huán)境也不相同,造成員工安全生產(chǎn)意識也不相同,要使員工始終牢固樹立安全生產(chǎn)觀念和安全生產(chǎn)意識,就要用多種多樣的宣傳形式,對員工開展安全生產(chǎn)宣傳教育。例如用理性灌輸?shù)男问剑騿T工宣傳國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)目標(biāo);用氛圍感染的形式,讓良好的作業(yè)環(huán)境,醒目的安全警示標(biāo)志,嚴(yán)格的規(guī)章制度共同形成一種安全向上的企業(yè)文化和一種安全責(zé)任感,使員工受到良好環(huán)境和氛圍的感染,自覺與周圍環(huán)境保持一致,自覺按安全操作規(guī)程約束個人的行為;同時發(fā)揮支部、工會、共青團組織作用,以安全專題活動、勞動競賽等形式,寓教育于活動之中,滲透、熏陶、塑造員工,使員工在潛移默化中不斷提高安全意識,養(yǎng)成安全習(xí)慣,形成安全行為;采用引導(dǎo)激勵的形式,把員工思想統(tǒng)一到“安全就是效益”這個目標(biāo)上來, 激發(fā)的工的安全生產(chǎn)的積極性,進而達到行動上與思想上的同步, 使員工的安全生產(chǎn)思想和行為得到鞏固,安全意識得到提升,實現(xiàn)“要我安全--我要安全--我會安全”的轉(zhuǎn)變。
2. 加強安全技能培訓(xùn),不斷提高人員安全生產(chǎn)技能。
員工是執(zhí)行安全規(guī)程和各項規(guī)章制度的主體,是貫徹實施各項安全要求和措施的主體,是生產(chǎn)過程中的具體操作者。所以要把提高安全生產(chǎn)技能的工作重心放到基層,放到生產(chǎn)一線,千方百計提高一線員工的安全技能和素質(zhì),認真做好員工的脫產(chǎn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)和新員工培訓(xùn),采取多種多樣培訓(xùn)形式,使一線員工對安全規(guī)程、操作規(guī)程、各項安全規(guī)章制度做到熟練掌握,使員工應(yīng)知、應(yīng)會為必知、必會,人人做到想安全,會安全,能安全,做到人員無傷害。
3. 加強班組安全管理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
物理學(xué)中有一個力學(xué)原理:一個物體的重心越靠下,這個物體就越穩(wěn)定。這一道理同樣適用于安全生產(chǎn)管理工作。安全管理的重心越往下,安全生產(chǎn)的系數(shù)也就越大。班組是企業(yè)的細胞,班組的安全管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ),只有做好班組的安全生產(chǎn)管理工作,才能從源頭防止事故的發(fā)生。班組員工是企業(yè)最基層的生產(chǎn)實踐者,加強班組在安全管理中的主體地位,使安全生產(chǎn)管理從少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員的事,變?yōu)榘嘟M每個員工自己的事,這樣才能夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。加強和提高班組安全管理,一是要認真抓好班組安全基礎(chǔ)建設(shè)。建立以崗位安全責(zé)任制為主體的完善的安全管理制度,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,各司其責(zé),嚴(yán)格用制度規(guī)范班組員工的行為,二是要抓好班組安全教育和培訓(xùn),以崗位安全教育和培訓(xùn)為重點,通過班前、班后會、安全日活動、“三講一落實”和危險點分析等,提高員工的安全思想意識和技能,提高危險點分析預(yù)防和控制能力,通過開展崗位技術(shù)練兵和反事故演習(xí)等活動,提高員工各種事故下的判斷和應(yīng)急處置能力。只有不斷提高班組員工的安全防控能力,夯實班組的安全管理工作,才能為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
4. 加強安全制度的落實,提高安全管理和保障能力。
制度是提升執(zhí)行力、規(guī)范安全管理行為的保障,制度和標(biāo)準(zhǔn)對員工的各項工作起著指導(dǎo)和規(guī)范作用,員工的安全習(xí)慣必須通過制度來規(guī)范才能逐步養(yǎng)成?!洞筇坡尻柺钻柹桨l(fā)電有限責(zé)任公司安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊》明確要求,本質(zhì)安全管理體系應(yīng)遵循“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程軌道化、信息實時化”的原則。打造本質(zhì)安全部門,首先要健全完善各項安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制、部門管理安全責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制,各項制度要有可操作性,制度責(zé)任明確、獎罰分明,建立落實、執(zhí)行責(zé)任制機制,讓各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程從墻上走下來,從書本里走出來,真正變成員工的實際行動和生產(chǎn)運行管理規(guī)則,讓遵章守紀(jì)成為每位員工的行為習(xí)慣,保證制度的有效執(zhí)行,使安全管理工作做到有章可循、有章必循、違章必糾,實現(xiàn)管理無漏洞。
5. 加強技術(shù)保障和設(shè)備維護,打造本質(zhì)安全設(shè)備。
設(shè)備從選用到運行、操作、維護、大修、小修的全過程,都要全面采取措施,全面提高設(shè)備和設(shè)施的安全性能。在方案論證、設(shè)計或施工階段,對設(shè)備可能出現(xiàn)的各種危險源進行識別、評價和分析,提出事故預(yù)防對策。在設(shè)備選型時,要充分考慮安全作業(yè)的需要;要強化設(shè)備安裝、運行、維護中的安全管理,堅持開展設(shè)備安全性分析、系統(tǒng)性檢查,堅持定期精心維護和檢修,及時消除設(shè)備隱患,通過對制度、預(yù)案的充分執(zhí)行和完善,確保設(shè)備的可控、在控。同時要依靠科技進步,加大先進安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,及時淘汰落后技術(shù)裝備,對設(shè)備缺陷進行科學(xué)的維修和維護,使系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無障礙,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
6. 加強基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境。
在工作環(huán)境方面,要通過改善作業(yè)場所和作業(yè)程序,保證企業(yè)的生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施都符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),補充完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和目視管理系統(tǒng),盡可能優(yōu)化勞動環(huán)境、改善勞動條件。對于時間、空間、氣候變化,要及時關(guān)注人、設(shè)備、制度等要素的適應(yīng)性,采取針對措施,合理組織安排工作,充分防范外部環(huán)境變化而帶來的安全風(fēng)險。另外,還要充分關(guān)注社會輿論、工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等其它方面對安全生產(chǎn)的影響;工作任務(wù)繁重、群體從眾心理和逆反心理、家庭關(guān)系出現(xiàn)矛盾等情況,會在很大程度上影響員工的工作情緒,成為安全事故的誘因。面對突發(fā)的自然災(zāi)害,要快速反應(yīng),組織落實好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,要努力消除環(huán)境中的不安全因素,實現(xiàn)風(fēng)險可控制。
本質(zhì)安全是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的根本體現(xiàn),安全源于和諧,和諧更離不開安全。本質(zhì)安全,就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等管理要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一,使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài),進而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。只要持之以恒地提高員工安全素質(zhì),提高制度執(zhí)行的能力,加強基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新,完善科學(xué)的安全管理體系,積極應(yīng)對時間環(huán)境的變化,在安全生產(chǎn)中不斷持續(xù)改進,就能實現(xiàn)創(chuàng)建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)。