“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)”。安全管理也不例外，它作為企業(yè)管理的頭等大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。安全無(wú)小事，細(xì)節(jié)決定成敗。如何抓好安全上的每一件小事、每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好事前預(yù)防、超前控制，是安全管理人員應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。今年集團(tuán)公司正在開(kāi)展“精細(xì)化”管理工作，下發(fā)了精細(xì)化管理工作要點(diǎn)，各分公司也下發(fā)了實(shí)施方案?，F(xiàn)就幾項(xiàng)基本工作談?wù)勛约簩?duì)安全精細(xì)化管理的看法，以起拋磚引玉之功效。
        一、建章立制精細(xì)化
        規(guī)章制度是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，它在企業(yè)管理中具有強(qiáng)制性和約束力。建章立制是企業(yè)管理的重要組成部分，規(guī)章制度在制定過(guò)程中應(yīng)力求使其成為企業(yè)的治本之策，力求達(dá)到精細(xì)完美，不得粗制濫造。
        精細(xì)化的規(guī)章制度應(yīng)體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
        （1）有極強(qiáng)的針對(duì)性和適應(yīng)性，制度內(nèi)容切合企業(yè)實(shí)際；
        （2）有清晰的管理流程和職責(zé)分工，要明確工作程序及各級(jí)人員的職責(zé)；
        （3）有較強(qiáng)的操作性和可執(zhí)行性，制度執(zhí)行過(guò)程簡(jiǎn)單快捷，便于各級(jí)人員參與管理；
        （4）系統(tǒng)性和全面性，將一項(xiàng)管理內(nèi)容所涉及的方方面面都包含其中,內(nèi)容細(xì)致全面；
        （5）合法性和權(quán)威性，制度內(nèi)容不僅符合國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)其進(jìn)一步細(xì)化和延伸；
        （6）規(guī)范性和統(tǒng)一性，制度的制定引導(dǎo)著企業(yè)文化的形成，同時(shí)也與企業(yè)文化相統(tǒng)一，企業(yè)各項(xiàng)制度要相互統(tǒng)一、相互補(bǔ)充，不得互相矛盾；
        （7）時(shí)代性和從眾性，不同時(shí)代的生產(chǎn)技術(shù)水平和人文思想不一樣，在制定制度時(shí)應(yīng)拋棄不適應(yīng)時(shí)代的守舊做法，尋找新的方法，同時(shí)還應(yīng)兼顧廣大職工的習(xí)慣做法等。
        好的規(guī)章制度可以給企業(yè)帶來(lái)良好的管理環(huán)境和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。企業(yè)不但要通過(guò)建立和健全規(guī)章制度來(lái)規(guī)范各項(xiàng)管理程序，統(tǒng)一管理思路，明確管理職責(zé)，而且要通過(guò)完善和優(yōu)化規(guī)章制度，來(lái)優(yōu)化管理程序和方法，使其精細(xì)化，做到管理標(biāo)準(zhǔn)明確，工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，操作規(guī)程精確，讓員工明白哪些能做，應(yīng)該怎么做，哪些不能做，為什么不能做。
        在建立規(guī)章制度的過(guò)程中，并非一步就能達(dá)到預(yù)期效果，總是或多或少存在一些漏洞或弊端，因此，應(yīng)通過(guò)實(shí)踐逐步進(jìn)行改進(jìn)，不斷加以完善，循序漸進(jìn)，努力使規(guī)章制度更加完美和精細(xì)。
        二、教育培訓(xùn)精細(xì)化
        教育培訓(xùn)作為企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是提高職工素質(zhì)，減少違章現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種有效措施。教育培訓(xùn)要注重實(shí)效，內(nèi)容要精、措施要細(xì)，要有針對(duì)性，針對(duì)不同的對(duì)象，開(kāi)展不同形式的教育。
        教育培訓(xùn)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展的工作，必須制訂周密的計(jì)劃，有步驟、有秩序地開(kāi)展。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)結(jié)合企業(yè)總體規(guī)劃，依據(jù)生產(chǎn)和管理動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、崗位技術(shù)需求、職工文化層次和素質(zhì)等制訂，要從五年培訓(xùn)規(guī)劃到年度計(jì)劃逐年分解，再通過(guò)月度計(jì)劃細(xì)化和補(bǔ)充，明確培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時(shí)間和目標(biāo)，使培訓(xùn)工作得以合理精細(xì)化布置，為培訓(xùn)工作持續(xù)有效實(shí)施提供保障。
        教育培訓(xùn)的實(shí)施要因人而異，不同的對(duì)象，教育的重點(diǎn)不盡相同，教育內(nèi)容在滿(mǎn)足基本要求的前提下，應(yīng)逐漸做到廣泛而深入。在安全教育方面，對(duì)新入廠人員，要從基本的安全知識(shí)、安全規(guī)程和技能開(kāi)始，嚴(yán)格按照“三級(jí)教育”，保時(shí)、保質(zhì)、保量，逐一、逐級(jí)過(guò)關(guān)，把好入廠安全教育門(mén)檻，真正落實(shí)“先培訓(xùn)，后就業(yè)；先培訓(xùn)，后上崗”制度。在常態(tài)安全教育中，國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、通用的法律法規(guī)是每位員工必須學(xué)習(xí)和熟悉的內(nèi)容。如：燃?xì)庑袠I(yè)的各種安全規(guī)定、規(guī)程、生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)程是每一位生產(chǎn)人員必須反復(fù)學(xué)習(xí)并熟練掌握的內(nèi)容。企業(yè)規(guī)章制度一經(jīng)頒布，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭組織全員學(xué)習(xí)，針對(duì)燃?xì)廨斉溥\(yùn)行特點(diǎn)及實(shí)際狀況，加強(qiáng)生產(chǎn)人員安全技術(shù)教育、勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和應(yīng)急救援知識(shí)教育，對(duì)預(yù)防生產(chǎn)安全事故起著至關(guān)重要的作用。臨時(shí)工作為安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)薄弱的群體，更是安全教育重點(diǎn)要抓的對(duì)象。
        在教育培訓(xùn)的形式上，應(yīng)力求做到生動(dòng)活潑，避免空洞無(wú)味。為合理安排培訓(xùn)時(shí)間，避免工學(xué)矛盾，可采取課堂教育、現(xiàn)場(chǎng)教育、網(wǎng)上教育、技術(shù)示范、外請(qǐng)教育和外送培訓(xùn)等多種方式，結(jié)合一日一題、一周一案例、一年一考試等有效措施，循序漸進(jìn)。通過(guò)廣泛而深入的教育培訓(xùn)，讓每位職工做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)，真正達(dá)到懂技術(shù)、通安全、會(huì)管理。
        三、違章治理精細(xì)化
        違章是誘發(fā)事故的根源，違章與事故是一對(duì)孿生兄弟，違章不絕，事故難除。違章的隱蔽性和頑固性，決定了反違章是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。在精細(xì)化管理中，對(duì)違章治理，應(yīng)持之以恒，長(zhǎng)期不懈，通過(guò)各種有效措施，力求將違章現(xiàn)象控制在最低程度，甚至達(dá)到零違章?tīng)顟B(tài)。
        治理違章應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的各類(lèi)違章現(xiàn)象，制定反違章措施，詳細(xì)列舉各類(lèi)典型違章現(xiàn)象和相應(yīng)處罰辦法，如扣除獎(jiǎng)金、記違章分等。企業(yè)應(yīng)通過(guò)各種形式加強(qiáng)“反違章”內(nèi)容的宣傳和教育，車(chē)間應(yīng)針對(duì)專(zhuān)業(yè)、班組特點(diǎn)，做好“反違章”內(nèi)容的學(xué)習(xí)和分析，班組應(yīng)針對(duì)各組員的業(yè)務(wù)能力、性格和習(xí)慣，分析每位職工容易出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，通過(guò)學(xué)習(xí)和分析，使每位職工明確認(rèn)識(shí)違章的危害和“反違章”的意義，以便有的放矢，做好“反違章”自查自糾工作。
        違章治理應(yīng)從不同層面開(kāi)展，班組是各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的直接執(zhí)行者，在生產(chǎn)過(guò)程中如不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程，很可能直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，因此應(yīng)嚴(yán)格整治班組及生產(chǎn)人員作業(yè)性違章。企業(yè)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮現(xiàn)象，防止責(zé)任事故的發(fā)生，對(duì)管理層面，應(yīng)認(rèn)真查找和治理管理性違章。輸配運(yùn)營(yíng)設(shè)備系統(tǒng)使用維護(hù)情況、安全裝置可靠性和投入使用情況、安全設(shè)施規(guī)范配置情況，也直接關(guān)系到安全生產(chǎn)狀況。對(duì)此，應(yīng)從隱患排查出發(fā)，認(rèn)真治理裝置性違章。
        在違章治理過(guò)程中，企業(yè)可以成立由領(lǐng)導(dǎo)干部組成的反違章檢查組，由安全管理人員組成的反違章督察組，每周定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)。對(duì)查出的違章行為，一是要及時(shí)制止，當(dāng)場(chǎng)糾正，對(duì)當(dāng)場(chǎng)難以糾正的要落實(shí)責(zé)任人限期整改；二是要嚴(yán)格按照違章處罰辦法，對(duì)違章責(zé)任人嚴(yán)肅處理，違章記分達(dá)到離崗條件的要堅(jiān)決執(zhí)行，經(jīng)學(xué)習(xí)和考試合格后重新上崗，對(duì)嚴(yán)重違章行為，毫不留情地給予通報(bào)和曝光；三是要追根溯源，從現(xiàn)象查根源、從根源查管理，加強(qiáng)對(duì)違章現(xiàn)象的分析，以查找管理漏洞，提高管理水平。
        違章治理絕非一日之功，企業(yè)必須把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈地抓下去，才能達(dá)到預(yù)期的效果。
        四、監(jiān)督檢查精細(xì)化
        監(jiān)督檢查是安全管理工作中不可缺少的一部分，是消除隱患，防止事故發(fā)生，改善勞動(dòng)條件的重要手段。加強(qiáng)監(jiān)督檢查精細(xì)化管理，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程每個(gè)細(xì)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督和控制，及時(shí)查堵漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
        監(jiān)督檢查一方面要依靠監(jiān)督體系，從公司、車(chē)間到班組，一級(jí)對(duì)一級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)做好常規(guī)的基礎(chǔ)監(jiān)督檢查工作。通過(guò)每日現(xiàn)場(chǎng)巡查、每周重點(diǎn)抽查、每月定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章現(xiàn)象，排除生產(chǎn)過(guò)程中不安全因素，消除事故隱患。另一方面，還要依靠保證體系，通過(guò)各級(jí)管理人員日常嚴(yán)格的管理，保證各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)得以有序開(kāi)展；通過(guò)技術(shù)人員嚴(yán)格的檢查和維護(hù)，及時(shí)消除設(shè)備缺陷和技術(shù)隱患；通過(guò)專(zhuān)業(yè)管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)，查找生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)分析和解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)群防群治的監(jiān)管局面。
        監(jiān)督檢查應(yīng)從查思想、查管理、查隱患等不同角度，通過(guò)動(dòng)態(tài)觀察、現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱和人員訪談等不同方法，在不同階段，針對(duì)不同內(nèi)容，按照不同程度多方面開(kāi)展。經(jīng)常性檢查要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等的監(jiān)督和控制。對(duì)重要作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，除技術(shù)人員進(jìn)行常規(guī)的工作監(jiān)護(hù)之外，監(jiān)督體系人員還應(yīng)旁站監(jiān)護(hù)。季節(jié)性檢查和節(jié)日前檢查，要抓住季節(jié)特點(diǎn)和節(jié)日中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)對(duì)某個(gè)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題或生產(chǎn)過(guò)程中存在的普遍性問(wèn)題進(jìn)行定性檢查。職工代表檢查可從安全生產(chǎn)政策、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，工人安全生產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行情況，事故原因分析、隱患整改及對(duì)責(zé)任者處理情況等方面檢查。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、大檢查應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，周密布置檢查計(jì)劃，制定詳細(xì)的檢查表，成立臨時(shí)檢查組，明確檢查人員職責(zé)分工，按照“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”的原則，實(shí)施檢查活動(dòng)，避免“走過(guò)場(chǎng)”。
        對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)輕重緩急，落實(shí)責(zé)任人，限期予以解決和處理。對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，可以制定整改計(jì)劃預(yù)期完成，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行兩級(jí)復(fù)查驗(yàn)收，確保整改項(xiàng)目百分之百整改到位。要通過(guò)分析和總結(jié)，查找問(wèn)題存在的深層次原因，并從根本上加以解決，以便彌補(bǔ)管理中的不足和漏洞，進(jìn)一步提高管理水平。
        五、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控精細(xì)化
        安全來(lái)自預(yù)防，危險(xiǎn)在于控制，事故發(fā)生在失控之中。在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，根據(jù)人、機(jī)、環(huán)境多種因素，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，是預(yù)防事故的重要手段。危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控應(yīng)力求做到全面、準(zhǔn)確、措施有效，通過(guò)預(yù)先分析，找出潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施必要的防范措施，以達(dá)到預(yù)防事故的目的。
        明確危險(xiǎn)點(diǎn)分類(lèi)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控的對(duì)象，是做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控的前提。在精細(xì)化管理中，首先應(yīng)按照可能導(dǎo)致事故的原因、事故類(lèi)別，列舉各種危險(xiǎn)點(diǎn)類(lèi)別，明確告訴企業(yè)職工哪些是危險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)職工正確識(shí)別。其次，系統(tǒng)分解日常生產(chǎn)活動(dòng)中各類(lèi)基本作業(yè)項(xiàng)目，分析各作業(yè)項(xiàng)目之間的關(guān)系，分層次列舉需要進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控的具體作業(yè)項(xiàng)目，并編制必要的危險(xiǎn)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)圖和統(tǒng)一的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施登記表，以明確危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)對(duì)象、辯識(shí)方法和步驟，為系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控奠定基礎(chǔ)。
        危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控的主要內(nèi)容是準(zhǔn)確地查找和分析未來(lái)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提前做好各項(xiàng)預(yù)控措施。危險(xiǎn)點(diǎn)的客觀實(shí)在性、潛在性和復(fù)雜多變性，決定了危險(xiǎn)點(diǎn)在分析和查找過(guò)程中具有一定的難度，因此應(yīng)采取多種方法進(jìn)行分析和查找。對(duì)設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)品、環(huán)境、氣候等固有的顯而易見(jiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察或認(rèn)真預(yù)想的方法直接進(jìn)行查找。對(duì)情況復(fù)雜難以憑經(jīng)驗(yàn)或想象作出準(zhǔn)確判斷的潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，就要通過(guò)各種分析方法進(jìn)行查找。一是從本企業(yè)及同行業(yè)在同類(lèi)作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的事故實(shí)例，經(jīng)過(guò)分析推斷，歸納總結(jié)；二是根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)存在的一般規(guī)律，通過(guò)演繹推理，分析判斷作業(yè)過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)點(diǎn)；三是通過(guò)調(diào)查研究，在掌握大量情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行去偽存真，去粗取精，由表及里地分析推斷，找出危險(xiǎn)點(diǎn)的存在；四是直接根據(jù)法律、法規(guī)和安全規(guī)程進(jìn)行分析查找等等。在危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控過(guò)程中，還應(yīng)進(jìn)一步對(duì)其危險(xiǎn)程度、出現(xiàn)頻次及可能導(dǎo)致事故后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行深入分析，以明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定管理控制級(jí)別，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定和規(guī)程，針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，分別制定相應(yīng)的防范措施，建立危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施表。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)項(xiàng)目，還應(yīng)列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)控。
        危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控在組織形式上，可以班組為單位，結(jié)合本專(zhuān)業(yè)、本崗位的各類(lèi)作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)查找和分析，同時(shí)制定針對(duì)性的預(yù)防措施，并逐級(jí)上報(bào)確認(rèn)，做好分級(jí)管理和控制。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控制措施，應(yīng)在日常生產(chǎn)活動(dòng)中結(jié)合操作票、工作票及檢修文件包同步實(shí)施，使安全預(yù)控措施確實(shí)起到減少違章，預(yù)防事故的作用。
        危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，要尊重生產(chǎn)活動(dòng)客觀規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)的態(tài)度，依據(jù)企業(yè)客觀實(shí)際，實(shí)事求是，既不能夸大，也不能縮小，更不能流于形式而盲目照搬。對(duì)已經(jīng)辯識(shí)而編制的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施表，要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的評(píng)審和修訂后，方可實(shí)施，并在日常生產(chǎn)中，通過(guò)實(shí)踐，不斷的修改、補(bǔ)充和再評(píng)審，逐漸加以完善，減少因個(gè)人認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)狀況的不足，而導(dǎo)致危險(xiǎn)點(diǎn)分析判斷不準(zhǔn)、不全，制定的預(yù)防措施不力、漏項(xiàng)等情況。真正使危險(xiǎn)點(diǎn)分析更全面、準(zhǔn)確，達(dá)到預(yù)防事故的目的。
        企業(yè)安全管理，是一個(gè)全員參與、全過(guò)程控制、全方位管理的系統(tǒng)工程，實(shí)施安全精細(xì)化管理，必須強(qiáng)化“認(rèn)真做事、精益求精”的工作理念，提倡“在認(rèn)真的態(tài)度下將工作做細(xì)，在做細(xì)的基礎(chǔ)上將工作做精”的精品意識(shí)，要求每一名員工認(rèn)真負(fù)責(zé)，將本質(zhì)、崗位工作一點(diǎn)一滴做細(xì)、做實(shí)；每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，將細(xì)節(jié)、過(guò)程管理一步一步抓牢、管?chē)?yán)；每一個(gè)層面精心管理，將專(zhuān)業(yè)、領(lǐng)域管理一項(xiàng)一項(xiàng)抓準(zhǔn)、做精，使企業(yè)安全管理從粗放式管理，逐步轉(zhuǎn)變到精細(xì)化管理，真正達(dá)到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的最佳安全管理狀態(tài)，形成一個(gè)良好的精細(xì)化安全管理機(jī)制。