安全生產(chǎn)是人類生存發(fā)展過(guò)程中永恒的主題,隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全問(wèn)題正愈來(lái)愈多的受到全社會(huì)的關(guān)注與重視,搞好安全生產(chǎn)工作,保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障,是提高人民群眾的生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。那么,目前全社會(huì)的安全意識(shí)又如何呢?
一、現(xiàn)狀
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)工作被越來(lái)越多的人們所熟悉和接受,人們的安全意識(shí)也在不斷的提高,首先從政府的層面看,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視,并且把安全生產(chǎn)作為考核各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)工作實(shí)行一票否決制,其次從企業(yè)的層面看,各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視也是前所未有的,特別是實(shí)行行政許可的行業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,像化工、磚瓦、煙花爆竹、建筑等行業(yè),安全管理制度比較齊全,安全臺(tái)帳資料完整,一般企業(yè)也能在車間內(nèi)張貼一些安全標(biāo)語(yǔ),在危險(xiǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所懸掛些安全標(biāo)志,如很多企業(yè)在廠門口設(shè)立了交通限速標(biāo)志,最后從社會(huì)大眾層面看,普通老百姓對(duì)消防安全知識(shí)和道路交通安全知識(shí),也略知一二,尤其是高危行業(yè)的從業(yè)人員對(duì)安全知識(shí)還是比較了解的,如特種作業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員等,總的來(lái)說(shuō),全社會(huì)的安全意識(shí)正在逐步的形成,人們的安全意識(shí)也在逐步的提高。
二、存在問(wèn)題
正當(dāng)全社會(huì)的安全意識(shí)正在逐步形成的同時(shí),我們?cè)谀承r(shí)候、某些場(chǎng)所、某些人群中看到了一些不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、個(gè)別政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕安全生產(chǎn)。為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都把招商引資作為政府的中心工作來(lái)抓,很多其他工作都要圍繞中心工作開(kāi)展,一個(gè)地方的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只要建設(shè)項(xiàng)目落地開(kāi)工就能產(chǎn)生效益,就能迅速增加地方財(cái)政收入,而安全工作不能直接產(chǎn)生效益,又與年終獎(jiǎng)懲、職務(wù)升遷沒(méi)有實(shí)際掛鉤,做的再好也不能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),因而表現(xiàn)在工作中對(duì)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)不重視,隨便安排個(gè)人就了事,也不管這個(gè)人能不能做安全工作,適合不適合干安全工作,平時(shí)對(duì)安全工作不布置,不檢查,也不過(guò)問(wèn),只要不出大事故就行,工作以應(yīng)付為主。
2、個(gè)別私營(yíng)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視。私營(yíng)小企業(yè)就因?yàn)槠湫?,而容易被人們所忽視,往往?huì)成為我們安全監(jiān)管的盲區(qū),因?yàn)楦骷?jí)政府把主要目光和精力都盯在了規(guī)模企業(yè)上,所以對(duì)小企業(yè)就關(guān)注的比較少,對(duì)小企業(yè)的安全檢查少了,私營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)也就淡薄了,有的政府一年到頭從來(lái)不到小企業(yè)去檢查一次,也不傳達(dá)一個(gè)安全生產(chǎn)方面的文件,久而久之,私營(yíng)業(yè)主不知道安全生產(chǎn)工作應(yīng)該做些什么,怎么做,甚至不知道安監(jiān)局是干什么的,這也就很容易理解了。因?yàn)樯岵坏冒踩度?,所以事故隱患長(zhǎng)期存在,得不到治理,這樣的企業(yè)出事故也就很正常了。
3、普通老百姓的消防安全知識(shí)和道路交通安全知識(shí)缺乏。據(jù)消防部門統(tǒng)計(jì),每年都有2-3起火災(zāi)事故是由于死者躺在床上吸煙所致,每年都有1-2起的火災(zāi)事故因?yàn)橄劳ǖ辣欢氯绊懥嘶馂?zāi)的救援工作,致使火災(zāi)損失擴(kuò)大。道路交通事故死亡人數(shù)占各類死亡事故之首,約占各類事故死亡人數(shù)的80%,每年有近10萬(wàn)人死于交通事故中,可見(jiàn)普通老百姓的道路安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
三、對(duì)策
那么如何提高全社會(huì)的安全意識(shí)我認(rèn)為應(yīng)該采取以下一些措施:
1、加大對(duì)各級(jí)政府的安全考核力度。
盡管我們每年都要對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,但真正動(dòng)真碰硬的少,一票否決的少,全市通報(bào)的少,安全工作做得好不好只與先進(jìn)不先進(jìn)有關(guān),與年終獎(jiǎng)金不掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)升遷不掛鉤,這樣的考核對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有任何的約束力,不可能引起政府領(lǐng)導(dǎo)的真正重視。因此,必須把落實(shí)安全責(zé)任作為考核工作的重點(diǎn),健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,對(duì)安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決制”,不合格的政府應(yīng)有全市進(jìn)行通報(bào),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制。
2、加大行政執(zhí)法力度。
對(duì)一些安全生產(chǎn)不重視的企業(yè),應(yīng)采取必要的行政處罰手段,只有通過(guò)行政處罰才能使企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí),實(shí)踐證明這是一種行之有效的辦法;對(duì)老百姓的交通安全違章行為也應(yīng)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格執(zhí)法,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些做法就很值得借鑒,我們要在全社會(huì)掀起一種學(xué)法、守法、依法辦事的良好風(fēng)氣。
3、加大宣傳教育力度。
從小學(xué)開(kāi)始,把安全知識(shí)納入小學(xué)生的日常教育之中,也可編入教科書中作為一門必修課,從小培養(yǎng)一種安全意識(shí);企業(yè)要加大對(duì)農(nóng)民工的安全教育力度,因?yàn)檗r(nóng)民工是工作在生產(chǎn)第一線的主要群體,也是容易發(fā)生事故的群體,所以企業(yè)應(yīng)充分利用安全月、119消防日等特殊時(shí)期,加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度;政府應(yīng)多舉辦一些安全培訓(xùn)班提高各階層領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí);各有關(guān)部門也應(yīng)多舉辦些安全培訓(xùn)班提高有關(guān)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
總之,安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)工作的重要保證,也是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。安全狀況的好壞,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局。搞好安全生產(chǎn)工作,提高全社會(huì)安全意識(shí),是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。在新時(shí)期、新形勢(shì)的要求下,提高勞動(dòng)者的安全意識(shí),是一項(xiàng)全社會(huì)的工作,讓廣大勞動(dòng)者在安全意識(shí)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,預(yù)見(jiàn)和消除不安全因素,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,杜絕各種違章操作,只有這樣,我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作才能有一個(gè)質(zhì)的飛躍,全社會(huì)的安全意識(shí)才能提高。
(張祖興 聯(lián)系電話:0513-82212353
單位:江蘇省海門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)
二00八年七月二十二日