3月20日至23日我參加了由市委組織部、市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)法資格培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí),結(jié)合本人工作實(shí)際,就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)有以下幾點(diǎn)思考:
1.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全工作必須納入鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要工作,要抓緊、抓好。安全是人的基本需要,是企業(yè)健康發(fā)展的保障,是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志,安全出了問題,不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎、財(cái)產(chǎn)的損失,還會引發(fā)一系列政治問題和社會問題。鎮(zhèn)黨委、政府必須站在貫徹踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分發(fā)揮黨委、政府統(tǒng)攬各方的作用,確保一方平安。將安全生產(chǎn)工作真正作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民和事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”;形成黨委、政府牽頭負(fù)總責(zé),各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。要積極推行重特大責(zé)任事故主要負(fù)責(zé)人引咎辭職制度,依照有關(guān)法律法規(guī)制定配套的實(shí)施辦法,充分履行員工的法律所賦予的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和法律義務(wù)。
2.安全生產(chǎn)必須與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
在處理經(jīng)濟(jì)增長與安全生產(chǎn)的關(guān)系方面,既不能以放慢經(jīng)濟(jì)增長速度來保安全,也不能以犧牲人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)來換取一時(shí)的發(fā)展,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的安全發(fā)展觀。努力使經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,必須搞好安全生產(chǎn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面建設(shè)小康社會,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全生產(chǎn)也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。要按照科學(xué)發(fā)展觀和人與自然和諧發(fā)展以及以人為本的要求,把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃中,與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同時(shí)規(guī)劃、同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
3.建立和完善覆蓋全社會的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,是一個(gè)系統(tǒng)工程,靠一個(gè)或幾個(gè)部門都難以做到安全生產(chǎn)管理不留空白、不遺死角。要建立和完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)使安全生產(chǎn)工作的每個(gè)地方、每個(gè)環(huán)節(jié)、每時(shí)每刻都有人管,加快形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局的步伐。
4.建立和完善預(yù)防為主的安全保障體系
安全生產(chǎn)只有圍繞預(yù)防抓管理,關(guān)口前移嚴(yán)把關(guān),才能防患于未然,才能使安全工作走向良性循環(huán)。要以安全生產(chǎn)條件為標(biāo)準(zhǔn),努力建立一套市場準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出制度。當(dāng)前要認(rèn)真實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》,重點(diǎn)從“預(yù)防為主”人手,全面建立和完善預(yù)防性準(zhǔn)入條件、預(yù)防性制度、預(yù)防性硬件、預(yù)防性措施、預(yù)防性演練等強(qiáng)有力的預(yù)防保障體系,提升人、機(jī)、環(huán)境“三要素”,提高本質(zhì)化安全程度,徹底消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
5.強(qiáng)化“兩基”、夯實(shí)基礎(chǔ)
企業(yè)是市場的主體,也是安全生產(chǎn)的主體,必須強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,只有企業(yè)各個(gè)層面、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施才能落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)才有最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化對企業(yè)決策層、管理層的責(zé)任監(jiān)督、監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,加大投入、改善設(shè)備、革新技術(shù)、提高員工的安全素質(zhì),為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供強(qiáng)有力的安全保障。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,引導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長冶久安。要突出小企業(yè),特別是非公有制小企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前,小企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱,70%以上的事故都發(fā)生在小企業(yè)。因此,要積極探索加強(qiáng)小企業(yè),特別是非公有制小企業(yè)安全管理的辦法和措施,努力減少和遏制事故的發(fā)生。要進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,并從工傷保險(xiǎn)資金中拿出一部分來建立安全生產(chǎn)保險(xiǎn)基金,專門用于促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故的防范。人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素,為此,要積極培育安全文化,提高全民安全素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),定期進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)的正規(guī)培訓(xùn),積極開展技術(shù)練兵比武活動(dòng),評選安全生產(chǎn)“明星”和標(biāo)兵等,鼓勵(lì)職工勤奮自學(xué),使職工系統(tǒng)地掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、規(guī)程和安全技能。高等院校和職業(yè)技術(shù)院校,要開辦安全工程、管理專業(yè),培養(yǎng)安全管理和技術(shù)人才。全面提高企業(yè)管理水平和職工隊(duì)伍素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、提升企業(yè)競爭力和具有安全保障生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略措施之一。