客運(yùn)企業(yè)的安全管理工作,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其重要性不言而喻。安全管理的內(nèi)容主要包括:安全目標(biāo)體系、責(zé)任落實體系、規(guī)章執(zhí)行體系、應(yīng)急預(yù)案體系、安全文化體系、預(yù)控監(jiān)控體系。作為客運(yùn)企業(yè),預(yù)控監(jiān)控體系是決定一個企業(yè)安全管理工作能否取得成效的關(guān)鍵因素。在安全管理工作的具體實施中,如果放松了這一環(huán)節(jié),則可能導(dǎo)致安全管理流于形式,甚至?xí)劤芍卮髳汗,F(xiàn)結(jié)合我們?nèi)粘5墓ぷ鲗嵺`談?wù)効瓦\(yùn)企業(yè)如何做好安全管理預(yù)控監(jiān)控體系。
一、安全預(yù)控監(jiān)控就是指安全管理工作中的預(yù)防控制和監(jiān)督控制,前者是事前控制,后者為事中監(jiān)督,目的是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全預(yù)控監(jiān)控的特點(diǎn)是構(gòu)建預(yù)控監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),找出監(jiān)控對象和控制點(diǎn),實施有效的防范措施,以達(dá)到早預(yù)防、早處置,徹底杜絕事故苗頭的目的。從安全管理的對象來看,主要是人的不安全行為和物的不安全因素。因此,客運(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)控的對象也不外乎人與車輛。對于人的控制,就是 要抓好駕乘人員的管理;對于車輛的控制,就是要抓好車輛的安全技術(shù)性能??瓦\(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)控對象的特征,主要表現(xiàn)在:一是客車駕駛員。駕駛員是一個操作性很強(qiáng)的職業(yè),一個駕駛員的安全觀念的強(qiáng)與弱、技術(shù)水平的高與低,決定著一個駕駛員的總體素質(zhì)。因為駕駛員在從事駕車作業(yè)中,瞬息間的理念對運(yùn)行車輛的操作,起著決定性的作用,而決定性的因素又取決于駕駛員的安全觀念。所以對駕駛員的控制管理,關(guān)鍵要拉緊駕駛員安全觀念這根弦;二是營運(yùn)車輛。合格的車輛安全技術(shù)性能是確保安全行車的保證。作為車輛來講,除了法定的年(季)檢測以外,正常的例保、維護(hù)也非常重要。營運(yùn)車輛還要突出出車前、途中、回站后的自查例保等。
二、客運(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)控的現(xiàn)狀與思考。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,原來的客運(yùn)企業(yè)已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)的時期過渡到當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)之中,一批中小型的客運(yùn)企業(yè)也隨之進(jìn)入客運(yùn)市場。無論是老的客運(yùn)企業(yè)還是新建企業(yè),雖然在安全管理的效果上還存在一定的差距,但在安全管理的方式上應(yīng)當(dāng)講還是相似的。目前在客運(yùn)安全管理中,對安全預(yù)控監(jiān)控工作主要是實行“事故隱患、危險點(diǎn)控制法”管理,各企業(yè)內(nèi)部都建立了領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),定期對控制點(diǎn)實行巡查,主要方式有:對駕駛員的定期安全教育、培訓(xùn),對客運(yùn)車輛的安全班班囑咐,行車工作日記等。雖然說在形式上已面面俱到,但在具體的操作上還有不健全之處。比如說,個別駕駛員在行駛車途中的違章、超載,經(jīng)營過程中形成的追車爭客以及車輛小故障帶病運(yùn)行等等不安全因素,尤其是在承包車輛中這些情況時有發(fā)生。目前安全預(yù)控監(jiān)控尚存在一定的缺陷,還需要進(jìn)一步加大管理力度,完善預(yù)控監(jiān)控體系。
三、客運(yùn)企業(yè)做好安全預(yù)控監(jiān)控工作的探討??瓦\(yùn)企業(yè)營運(yùn)車輛的經(jīng)營模式,主要是公車公營和承包經(jīng)營兩大類,客運(yùn)車輛承包經(jīng)營的模式,無疑安全管理的難度相對較大,特別是做好安全預(yù)控監(jiān)控方面值得與大家共同探討。
1、車輛經(jīng)營可以承包,安全管理不能承包。目前實行的單車承包,雖然單位和駕駛員都簽訂了合同及安全責(zé)任書,但是有些企業(yè)的車輛和駕駛員在一定程度上脫離了集體,缺少監(jiān)督,追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全的苗頭時有抬頭,因此,客運(yùn)企業(yè)對駕駛員的安全教育應(yīng)該常抓不懈,需要制訂專項制度從嚴(yán)控制,如果以包代管,后果不堪設(shè)想。
2、落實安全責(zé)任制,形成安全預(yù)控監(jiān)控系統(tǒng)管理。客運(yùn)企業(yè)在制訂安全管理制度時,可能容易忽視安全預(yù)控監(jiān)控的程序,往往會有重視臺帳、忽視動態(tài)管理監(jiān)督的情況出現(xiàn),甚至有的客運(yùn)企業(yè)管理力量相對薄弱,為此,作為一個管理體系來講,應(yīng)當(dāng)首先從機(jī)構(gòu)設(shè)置上健全網(wǎng)絡(luò),在人員配備上精選政治素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的精兵強(qiáng)將充實安全管理隊伍。在規(guī)章制度的執(zhí)行上,要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,不斷提高安全管理人員的素質(zhì),履行好職責(zé),形成以制度管人、以制度辦事、靜態(tài)管理與動態(tài)檢查相結(jié)合的安全預(yù)控監(jiān)控體系。
3、客運(yùn)企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,要著力抓好安全生產(chǎn)的整治工作,組織開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的安全大檢查,對查出的安全隱患,必須限期整改到位,不留死角。要將安全預(yù)控監(jiān)控工作貫穿到安全生產(chǎn)專項整治的全過程,防止只查不改。公司內(nèi)部必須組建一支安全檢查隊伍,定期和不定期上路巡查,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,同時,安全檢查人員應(yīng)當(dāng)建立好工作計劃、工作臺帳等,采用檢查、督查、復(fù)查、考核、處罰等手段,查到哪里,整改到哪里,確保落實到位,不走過場。
4、以人為本,教育在先。對客運(yùn)企業(yè)承包人、機(jī)駕人員的安全教育、安全培訓(xùn)等工作是客運(yùn)企業(yè)的日常工作之一。充分發(fā)揮全方位的安全教育,是拉緊安全這根弦的重要? ?保證。駕駛員頭腦里的安全這根弦容易放松,自我約束能力容易隨之降低,容易受其他不良因素的誘惑,誘發(fā)出不利于行車安全的思想行為,因此,安全教育必須是全方位的,要運(yùn)用各種有效的方法和手段,把一般的安全教育引向多樣化,把多樣化的安全教育引向縱深化。在對駕駛員的教育上沒有任何照顧的條件和理由,安全管理人員始終要樹立這樣一個理念:任何一個駕駛員都必須要接受安全教育,沒有一個駕駛員不需要接受教育,不自覺接受安全教育的駕駛員不是一名好駕駛員。要通過安全教育這種手段,真正讓每一個駕駛員把安全觀念轉(zhuǎn)化為安全行車的自覺行動,以保證運(yùn)輸生產(chǎn)的安全。
5、正確認(rèn)識客運(yùn)企業(yè)安全管理隊伍的素質(zhì)。客運(yùn)企業(yè)安全管理隊伍的整體素質(zhì),決定著企業(yè)安全管理水平的高低,正確認(rèn)識和公正評價本企業(yè)的安全管理隊伍素質(zhì),對提高本企業(yè)的安全管理水平很有必要。因為安全管理工作獨(dú)立性和技術(shù)性都比較強(qiáng),涉及方方面面的知識,有一些客運(yùn)企業(yè)存在安全管理人員經(jīng)驗不豐富、缺乏專業(yè)知識,實際操作起來,只能處理一般化的進(jìn)程,簡單說教,無法對事故的苗頭、實質(zhì)、后果作深層次的分析、預(yù)測、考察和研究,問題說不到點(diǎn)子上,難抓關(guān)鍵。所以,在正確認(rèn)識本企業(yè)安全管理人員隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上,要不斷對安管人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修,不能讓安全管理人員的整體素質(zhì)成為制約安全管理工作的瓶頸,從而影響企業(yè)安全管理的總體水平。
6、要以科技手段保安全。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,在安全預(yù)控監(jiān)控工作上,要大力提倡用科技手段保安全。許多客運(yùn)企業(yè)在目前安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上,已逐步在營運(yùn)車輛上安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀等安全監(jiān)控設(shè)備,從而更好地完善客運(yùn)企業(yè)安全管理的全過程監(jiān)控,有效地實現(xiàn)安全管理的動態(tài)監(jiān)控。
總之,在完善客運(yùn)企業(yè)安全管理預(yù)控監(jiān)控的進(jìn)程中,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗,揚(yáng)長避短,始終以“安全重于泰山”的工作態(tài)度,強(qiáng)化安全管理工作,完善安全管理制度,建立長效管理機(jī)制,提高安全管理水平,落實各項有力措施,保障公司安全生產(chǎn),構(gòu)建安全穩(wěn)定的新局面。