? 隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民群眾生活水平的提高,“村村通”工程的實(shí)施,道路交通里程、機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量的驟增,機(jī)動(dòng)車成了人們工作和生活不可缺少的交通工具,隨之而來的卻是日益嚴(yán)峻的交通問題,人、車、路的矛盾逐漸突出,道路交通事故呈上升趨勢(shì),群眾交通安全意識(shí)較為薄弱,交通安全形勢(shì)不容樂觀,進(jìn)一步做好交通安全宣傳教育工作,充分發(fā)揮其預(yù)防道路交通事故、保障暢通的作用,成為當(dāng)前交通管理中的一項(xiàng)重要工作。筆者結(jié)合轄區(qū)交通安全宣傳教育工作現(xiàn)狀,談?wù)劥志€的看法,旨在拋磚引玉。
??? 一、轄區(qū)人口、機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)说赜蚍植记闆r
??? 信豐縣轄區(qū)73萬人口,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))16個(gè),管委會(huì)1個(gè)(工業(yè)園),行政村265個(gè)、村民小組4217個(gè)、居委會(huì)(社區(qū))27個(gè)、行政事業(yè)單位109個(gè)、近300所中小學(xué)校、幼兒園, 全縣注冊(cè)機(jī)動(dòng)車保有量為1.2萬輛,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝倲?shù)為15.75萬人。人口及地域分布呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)梭E年遞增。
??? 二、交通安全宣傳的“瓶頸”所在
??? (一)交通安全宣傳交警唱“獨(dú)角戲”?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識(shí)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律法規(guī)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)?!?/p>
??? 法律規(guī)定得很清楚,但實(shí)際上情況又怎樣呢?大部分相關(guān)職責(zé)部門對(duì)道路交通安全宣傳教育工作仍停留在“決心在嘴上、行動(dòng)在會(huì)上,落實(shí)在紙上”的層面,還沒有充分認(rèn)識(shí)道路交通事故給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明帶來的危害,沒有高度重視道路交通安全工作,未從根本上去觸及有關(guān)的實(shí)質(zhì)問題,到了抓防范道路交通事故和交通安全宣傳教育工作的環(huán)節(jié)上,還是交警部門一廂情愿唱“獨(dú)角戲”。
??? (二)交通安全宣傳形式陳舊、老套、針對(duì)性不強(qiáng),跟不上經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展。近幾年,通過開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng),雖然在宣傳規(guī)模上有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新意識(shí)不夠,現(xiàn)行的交通安全宣傳模式仍停留在組織群眾觀看交通安全展板、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、散發(fā)宣傳資料、播放交通安全警示教育片等,跟不上日益更新的經(jīng)濟(jì)、科技步伐。
??? (三)宣傳活動(dòng)“蜻蜓點(diǎn)水”,群眾參與“走馬觀花”。一方面,在道路交通安全宣傳教育中,民警普遍存在著對(duì)交通安全宣傳教育在交通管理工作中的地位認(rèn)識(shí)不足、目的認(rèn)識(shí)不清等問題,認(rèn)為宣傳就是搞形式,可有可無,存在走過場(chǎng)、流于形式,發(fā)發(fā)交通安全宣傳資料、念念交通安全法律法規(guī)敷衍了事,導(dǎo)致重點(diǎn)不突出、導(dǎo)向不明確、效果不明顯等現(xiàn)象。另一方面,群眾參與的積極性不高,交通安全在人民群眾的心里只是一個(gè)概念,觀看交通事故案例展板、交通安全警示教育片等宣傳活動(dòng)普遍“走馬觀花”,沒有引起他們的足夠重視,多數(shù)人認(rèn)為與自己無關(guān),在日常生活中看到交通事故的發(fā)生,也只當(dāng)做瞧熱鬧和茶余飯后的閑聊,不能從中汲取教訓(xùn)得到警示,也根本沒有“交通事故猛如虎”這種憂患意識(shí)。
??? (四)交通安全宣傳人力、資金不足。一方面,由于基層大隊(duì)警力不足等因素,大部分民警都在路面執(zhí)勤,專職宣傳的民警甚少,大多數(shù)都是身兼數(shù)職,根本沒有多余的精力去深入開展宣傳教育工作,導(dǎo)致很多交通安全宣傳活動(dòng)流于形式,收效甚微。另一方面,交通安全宣傳資金單靠交警大隊(duì)自籌解決,難以滿足現(xiàn)代化宣傳需求,如全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在開展“中小學(xué)生交通安全情景教育基地”和“違法與事故案例3D警示教育基地”等交通安全宣傳教育基地建設(shè),需要相當(dāng)可觀的資金投入。
??? 三、加強(qiáng)交通安全宣傳教育的對(duì)策
??? (一)強(qiáng)化交通安全宣傳隊(duì)伍建設(shè)。交警部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,由于交警隊(duì)伍警力有限,根本無法滿足當(dāng)前交通安全宣傳教育工作的需要。因此,要建立培養(yǎng)造就一支優(yōu)良的交通安全宣傳工作專業(yè)隊(duì)伍,不定期地組織民警參加各種法制知識(shí)、道路交通知識(shí)宣傳方面的培訓(xùn),使其具有更深厚的理論知識(shí)功底,只有自身整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了,才能進(jìn)一步建立和完善宣傳教育體系,為交通安全宣傳教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??? (二)宣傳內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際。多年的交通陋習(xí)成了大多數(shù)群眾接受交通安全教育時(shí)的障礙,他們總會(huì)認(rèn)為你所講的與他們相隔甚遠(yuǎn),是跟他們講“大道理”,加上重復(fù)單一的宣傳形式,也容易讓他們產(chǎn)生“還不是那些原東西,有什么好聽好看”的意向,使宣傳效果大打折扣。如果我們把宣傳內(nèi)容演變成一定的文藝形式,讓他們樂于接受,不厭反復(fù),無形中逐漸的接受了交通安全教育。
??? (三)宣傳形式緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。要積極爭(zhēng)取政府人力、財(cái)力支持,依托政府的社會(huì)化管理,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門、各方面的力量,營(yíng)造齊抓共管的局勢(shì)。通過地方電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)、手機(jī)短信、設(shè)立戶外LED等媒體刊播公益宣傳,建設(shè)一批“中小學(xué)生交通安全情景教育基地”和“違法與事故案例3D警示教育基地”、“駕校安全駕駛模擬訓(xùn)練教育基地”、“交通安全示范村”等交通安全宣傳教育基地,
??? (四)結(jié)合“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和“三送”因地制宜開展宣傳活動(dòng)。要抓住當(dāng)前“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和“三送”這一有力時(shí)機(jī),組織宣傳民警深入到街頭巷尾、田間地頭,采取與居民、農(nóng)民群眾拉家常,幫扶特困戶等形式,主動(dòng)向他們講解開展安全出行應(yīng)注意哪些交通安全方面的問題,這樣才讓廣大群眾覺得交警同志對(duì)他們生產(chǎn)、生活的關(guān)心,更具有說服力。
??? (五)借助社會(huì)力量開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。開展道路交通安全宣傳活動(dòng),單靠交警部門“單打獨(dú)斗”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此,交警部門要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和居委會(huì)或村委會(huì)工作人員為宣傳渠道。因?yàn)?,地方政府、居委?huì)或村委會(huì)工作人員直接與群眾打交道,清楚地了解每家每戶交通參與人的行蹤和出行情況,以及使用交通工具等情況,只要交警部門充分發(fā)揮他們的宣傳作用,通過他們聯(lián)系群眾定期不定期的形式,向廣大群眾發(fā)放一些交通安全宣傳資料,召集群眾在工作之余前來談?wù)動(dòng)嘘P(guān)交通安全等問題,或者組織群眾前來觀看交通安全宣傳教育片和宣傳展板等,對(duì)于加強(qiáng)群眾的交通安全宣傳教育就省去許多不必要的麻煩,也達(dá)到事半功倍的效果。
??? (六)建立內(nèi)部宣傳激勵(lì)機(jī)制和改善外部宣傳環(huán)境。根據(jù)轄區(qū)交通實(shí)際,實(shí)行分片包干掛鉤負(fù)責(zé)的辦法,把宣傳工作任務(wù)細(xì)化分解到每位交通民警身上,并結(jié)合崗位目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作,把宣傳工作為一項(xiàng)重要指標(biāo)和其他各項(xiàng)交管工作同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,全面調(diào)動(dòng)民警交通安全宣傳工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),要重視和改善宣傳外部環(huán)境,形成全社會(huì)宣傳的格局。積極向黨委、政府匯報(bào)交通安全宣傳教育 工作中存在的問題和困難,爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,依托政府的社會(huì)化管理,督促各部門按“誰主管、主負(fù)責(zé)”的原則,按地域、按系統(tǒng)逐級(jí)落實(shí)安全宣傳工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)和工作目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門、各方面的力量,建立健全交通安全宣傳教育社會(huì)化管理模式,努力營(yíng)造齊抓共管、全社會(huì)積極參與的良好格局。