企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍是我國(guó)消防力量的重要組成部分，是企事業(yè)消防安全的中流砥柱，是構(gòu)成消防安全網(wǎng)絡(luò)的一道防線。多年來(lái)，這支隊(duì)伍不僅在保障企事業(yè)單位內(nèi)部消防安全中發(fā)揮著重要作用，而且還擔(dān)負(fù)著根據(jù)公安消防隊(duì)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，參加社會(huì)滅火救援的光榮任務(wù)，為保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，做出了積極的貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，我們對(duì)長(zhǎng)春地區(qū)的一汽集團(tuán)消防支隊(duì)、中油長(zhǎng)春輸油管理處消防隊(duì)、民航吉林省局消防大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)職隊(duì)）等專(zhuān)職隊(duì)的現(xiàn)狀及其發(fā)展，作出了些調(diào)查現(xiàn)綜述如下：
1、長(zhǎng)春地區(qū)企事業(yè)消防隊(duì)基本情況
在二十世紀(jì)七十年代未和八十年代初，長(zhǎng)春地區(qū)就建立了企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，尤其是國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《消防改革與發(fā)展綱要》明確指出：“為了同火災(zāi)作斗爭(zhēng)，要大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍”。這支隊(duì)伍得到了較快發(fā)展和壯大，截止目前長(zhǎng)春市現(xiàn)有企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)19個(gè)（其中支隊(duì)1個(gè)，大隊(duì)1個(gè)），市區(qū)現(xiàn)有專(zhuān)企隊(duì)9個(gè)，外縣市10個(gè)；消防隊(duì)員436名，各種消防執(zhí)勤車(chē)輛48臺(tái)。全市現(xiàn)有民辦專(zhuān)職消防隊(duì)目前已建隊(duì)30個(gè)，現(xiàn)有隊(duì)員294名；全市共有糧庫(kù)157個(gè)，成立自愿型消防隊(duì)132個(gè)。
當(dāng)前，長(zhǎng)春地區(qū)專(zhuān)職隊(duì)基本概況：一是在人員和消防車(chē)輛、器材裝備上，多數(shù)隊(duì)有15~25名隊(duì)員，2~3臺(tái)消防車(chē)和部分常用器材，二是在隸屬關(guān)系上，隸屬于企事業(yè)單位公安處（分局）管理，由其負(fù)責(zé)日常執(zhí)勤訓(xùn)練和管理。如民航長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)消防大隊(duì)和一汽集團(tuán)消防支隊(duì)。三是經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道上，主要由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)解決。四是在用工方式和生活待遇上，近年來(lái)一些退伍的戰(zhàn)士被安置充實(shí)到專(zhuān)職隊(duì)，有的隊(duì)員為合同制隊(duì)員，單位同個(gè)人簽訂用工合同，個(gè)人享用合同工待遇，有的隊(duì)員被列為公安在編人員，享受公安干警或職工待遇。如一汽集團(tuán)消防支隊(duì)和機(jī)場(chǎng)消防大隊(duì)就是如此，有的隊(duì)員為全民固定工（現(xiàn)多改為合同制工人），享受職工工資、福利等待遇。五是在訓(xùn)練和管理上，都是參照現(xiàn)役消防隊(duì)的做法，進(jìn)行正規(guī)的訓(xùn)練和管理，每年由省消防總隊(duì)或支隊(duì)下發(fā)訓(xùn)練大綱，定期考核指導(dǎo)。
通過(guò)調(diào)查，不論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，還是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各企事業(yè)都將專(zhuān)職隊(duì)納入本廠生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)的組成部分，做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同評(píng)比、同總結(jié)。在廠黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)改革開(kāi)放的洪流，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快機(jī)制改革的步伐，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的活力。立足于工廠，保廠平安，被譽(yù)為企事業(yè)的“守護(hù)神”，這支隊(duì)伍在97年長(zhǎng)春商業(yè)城、99年歐亞商都、01年柳影路加油站、03年“9?12”福利化工廠等重特大火災(zāi)戰(zhàn)斗中，都發(fā)揮了重要作用。
2、專(zhuān)職隊(duì)的地位和作用
2.1、企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)，是我國(guó)發(fā)展壯大多種形式消防隊(duì)伍的重要組成部分。多年來(lái)，這支隊(duì)伍不僅在保障企事業(yè)單位內(nèi)部消防安全中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)配合公安消防隊(duì)，撲救社會(huì)火災(zāi)。由于外縣市公安消防隊(duì)力量不足，經(jīng)常調(diào)動(dòng)企事業(yè)隊(duì)，特別是大風(fēng)天和冬季，發(fā)生火災(zāi)較多，在同一時(shí)間發(fā)生多處火災(zāi)，企事業(yè)隊(duì)接到調(diào)車(chē)命令，都能及時(shí)出動(dòng)參加滅火戰(zhàn)斗，特別是撲救重、特大火災(zāi)和處置特殊災(zāi)害事故是必不可少的力量。2000年農(nóng)安萬(wàn)順糧庫(kù)、2001年6月農(nóng)安開(kāi)安鎮(zhèn)膠合板廠、 2001年長(zhǎng)春市柳影路武警某部加油站、2003年福利化工廠等滅火救援行動(dòng)中，各專(zhuān)職隊(duì)積極參加滅火戰(zhàn)斗，有利地支援了火場(chǎng)施救工作；為迅速消滅火災(zāi)，減少火災(zāi)損失做出了重要貢獻(xiàn)。
2.2、具有獨(dú)立作戰(zhàn)能力。省物資儲(chǔ)備局二三八處消防隊(duì)，地處長(zhǎng)春市與德惠市之間，米沙鎮(zhèn)附近，多年來(lái)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)發(fā)生的火災(zāi)都由二三八處消防隊(duì)接警處置。每年撲救火災(zāi)都在近百起以上，為保衛(wèi)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn)。農(nóng)安縣加快多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了民辦消防隊(duì)，還為所有糧庫(kù)都配制自制拖車(chē)，起到了控制初期火災(zāi)的能力，實(shí)踐證明無(wú)論是對(duì)單位還是對(duì)社會(huì)火災(zāi)撲救工作都普遍發(fā)揮了應(yīng)有了作用。
3、當(dāng)前專(zhuān)職隊(duì)存在的主要問(wèn)題
3.1、在新的市場(chǎng)機(jī)制的作用下，專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)滯后于形勢(shì)的發(fā)展需要。為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，合理調(diào)配人力資源，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限資源配置的優(yōu)化，一些單位和部門(mén)在維護(hù)即得利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益過(guò)程中，其認(rèn)識(shí)和行為發(fā)生了偏差，急功近利，對(duì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足，專(zhuān)職消防隊(duì)面臨改制、重組，人員編制的頻減、年齡結(jié)構(gòu)的老化、裝備的陳舊。致使專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)遭到了弱化。據(jù)調(diào)查，我市原有專(zhuān)職隊(duì)24個(gè)，但近年來(lái)，先后有長(zhǎng)春市第一毛紡廠消防隊(duì)、榆樹(shù)市淀粉廠消防隊(duì)、長(zhǎng)春市糧食系統(tǒng)消防隊(duì)、航空機(jī)載設(shè)備廠消防隊(duì)因企業(yè)破產(chǎn)或被撤銷(xiāo)。糧食系統(tǒng)消防隊(duì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，經(jīng)營(yíng)條件好，加之糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作非常重視，消防隊(duì)的人員、車(chē)輛、器材、油料補(bǔ)給及時(shí)準(zhǔn)確到位。但在九九年，因種種原因企事業(yè)報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)了該系統(tǒng)消防隊(duì)。為加強(qiáng)這一重要糧油經(jīng)貿(mào)消防保衛(wèi)工作，長(zhǎng)春支隊(duì)將新月中隊(duì)遷至在這里，保衛(wèi)這一糧油生產(chǎn)、貯備集中區(qū)域，以解燃眉之急。另有5個(gè)專(zhuān)職隊(duì)由于消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)得不到保障，消防隊(duì)連最基本的器材裝備也一直得不到補(bǔ)充更新，現(xiàn)已不能參加正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)，而且這種狀況呈上升趨勢(shì)。今年一汽集團(tuán)按照國(guó)家實(shí)施債轉(zhuǎn)股剝離企事業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的要求，提出了三年平穩(wěn)過(guò)渡的方式，將非經(jīng)營(yíng)性企事業(yè)移交長(zhǎng)春市政府的計(jì)劃即企事業(yè)補(bǔ)貼比例逐年遞減，剝離開(kāi)企事業(yè)交政府經(jīng)營(yíng)。做為一支擁有3個(gè)站舍，135名消防員，5臺(tái)水罐消防車(chē)，1臺(tái)曲臂登高，與1臺(tái)泡沫滅火車(chē)和特勤裝備器材的一汽集團(tuán)消防支隊(duì)也在此列內(nèi)，它的命運(yùn)將不得而知。東北割油管線長(zhǎng)春管理處消防隊(duì)擔(dān)負(fù)著松源地區(qū)的新廟輸油站、牧羊輸油站；農(nóng)安輸油、垂楊輸油；四平地區(qū)的梨樹(shù)輸油站，管理著吉林省內(nèi)雙線DN700mm輸油管線607km，擔(dān)負(fù)著我國(guó)大慶原油的外輸任務(wù)。同時(shí)，每年還擔(dān)負(fù)著大量的管道維修、安裝作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等重要安全保衛(wèi)任務(wù)。成為公安消防隊(duì)的一支有生力量，是本單位、本地區(qū)不可缺少的重要消防力量。今年，該管理處以消防隊(duì)員年齡偏大、器材裝備陳舊落后為由，向有關(guān)部門(mén)提出撤消或托管的報(bào)告。?3.2、有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有偏差。在調(diào)查活動(dòng)中我們得知，相當(dāng)一部分的單位和領(lǐng)導(dǎo)只重視防火工作，不重視滅火工作，認(rèn)為防火是本單位的事，滅火是公安隊(duì)的事。有的把消防隊(duì)當(dāng)成了“綠化隊(duì)”，如吉林亞泰水泥有限公司把僅有的兩臺(tái)消防車(chē)用于廠區(qū)綠化；有的把消防隊(duì)看作是“警消隊(duì)”，在人員編制較少的情況下（16人，兩班倒），抽調(diào)一部分人用于門(mén)衛(wèi)或巡邏人員；有的把消防隊(duì)作為“交消隊(duì)”使用，用于廠辦公樓指揮、停擺車(chē)輛。造成職能混亂，制服混穿。如前文所述的“警消隊(duì)”，市公安局二處要求著保安服上崗，而作為專(zhuān)職消防隊(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于受企事業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的困擾，企業(yè)在消防器材裝備都不愿意投資的情況下，也就談不上消防隊(duì)員的著裝了，再如市石油公司消防隊(duì)原有編制44人，精減達(dá)到現(xiàn)在的22人，且實(shí)行三班倒正常的執(zhí)勤訓(xùn)練受到嚴(yán)重的沖擊加之公司對(duì)防火的力量投入比較多，但對(duì)滅火力量和執(zhí)勤裝備器材配置投入較少，泡沫液等滅火約劑配備的種類(lèi)、數(shù)量不能適應(yīng)撲救火災(zāi)需要，新招的隊(duì)員對(duì)消防知識(shí)一無(wú)所知，連必要的消防技、體能訓(xùn)練更是知之甚少。支隊(duì)多次檢查提出意見(jiàn)，并下通知書(shū)，購(gòu)買(mǎi)消防車(chē)和器材，由于單位領(lǐng)導(dǎo)不重視滅火工作，找各種理由，到現(xiàn)在沒(méi)有解決。
3.3、隸屬關(guān)系不明確。在減員增效、精減機(jī)關(guān)行政人員的的活動(dòng)中，有的單位把專(zhuān)職消防隊(duì)的歸屬當(dāng)作包袱，傳來(lái)推去。公司認(rèn)為消防隊(duì)不是機(jī)關(guān)行政人員編制，消防隊(duì)員多數(shù)是招聘的合同工，企業(yè)則認(rèn)為消防隊(duì)不是生產(chǎn)的一線，是機(jī)關(guān)后勤人員，是干耗錢(qián)不出效益的累贅，企業(yè)應(yīng)該輕裝上陣。造成隊(duì)員工資待遇不兌現(xiàn)，器材裝備不能及時(shí)維修保養(yǎng)。
3.4、少數(shù)單位干部隊(duì)員不安心本職工作，有調(diào)離的思想。究其主要原因，一些單位把消防員視為后勤人員，工資、資金待遇少，有的消防隊(duì)雖然僅有10余人，卻在實(shí)行兩班倒的制度，有的隊(duì)員悄悄算了一筆帳，一年就要比其他工種多干十個(gè)月的工作，嚴(yán)重違犯了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，甚至有的單位十八個(gè)月都沒(méi)有給消防隊(duì)員發(fā)工資，70%隊(duì)員生活困難，不安心本職工作，消防隊(duì)員感到每天冒著生死的危險(xiǎn)，卻連起碼的生活需求得不到滿足，心里感到不平衡。
3.5、有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企事業(yè)專(zhuān)職隊(duì)工作重視不夠。新編制把支隊(duì)企業(yè)指導(dǎo)科取消后，企事業(yè)消防隊(duì)的執(zhí)勤訓(xùn)練由戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)管理，由于戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)人手少、任務(wù)重、工作環(huán)境艱苦，造成了有時(shí)間、有精力就管一管，否則就緩一緩，疏于管理。日久天長(zhǎng)溝通的少了，指導(dǎo)也就不利了，專(zhuān)職隊(duì)的基本情況也就不了解了。公安部在制定編制時(shí)，沒(méi)有考慮東北的實(shí)際情況，因?yàn)闁|北和南方不同，東北是國(guó)家重工業(yè)基地，軍工企事業(yè)和大型廠礦較多，企事業(yè)隊(duì)的數(shù)量多，規(guī)模大，不成立一級(jí)組織進(jìn)行管理，不適應(yīng)工作需要，而我們鄰近省、黑龍江省根據(jù)本省的實(shí)際情況，沒(méi)有按照新編制執(zhí)行，企事業(yè)指導(dǎo)沒(méi)有取消，而是予以保留，吉林企事業(yè)隊(duì)較多的地區(qū)，保留或增設(shè)企事業(yè)科為專(zhuān)職隊(duì)的發(fā)展提供組織上的保證。
綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，專(zhuān)職隊(duì)消防工作面臨的問(wèn)題是嚴(yán)重的，任務(wù)是艱巨的。實(shí)踐證明：隨著改革的深入，企事業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企事業(yè)發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率和火災(zāi)危險(xiǎn)性逐年上升。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會(huì)的現(xiàn)代化程度越高，消防工作的迫切性和重要性越突出。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企事業(yè)消防管理工作必須加強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，即要防止走過(guò)去政府和主管部門(mén)包辦企事業(yè)消防工作的老路，又不能走進(jìn)撒手不管、放任自流的誤區(qū)，必須通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，建立起新的宏觀消防管理機(jī)制。
4、加強(qiáng)專(zhuān)職隊(duì)管理的對(duì)策
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，專(zhuān)職隊(duì)的職能必將會(huì)日趨繁重，任重道遠(yuǎn)，為建立一支精力充沛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)職隊(duì)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面，把專(zhuān)職隊(duì)建設(shè)好、指導(dǎo)好、管理好。
4.1、樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念，發(fā)展壯大專(zhuān)職隊(duì)。專(zhuān)職隊(duì)的工作，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安危，是企事業(yè)發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士，責(zé)任重大。要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員忠于職守、增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感 ，牢固樹(shù)立愛(ài)廠愛(ài)隊(duì)的觀念，盡職盡責(zé)，安心本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，搞好執(zhí)勤訓(xùn)練，為企事業(yè)消防工作勇挑重?fù)?dān)。
4.2、公安消防部門(mén)要加強(qiáng)管理，推動(dòng)企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)發(fā)展。各級(jí)消防部門(mén)要積極為黨委、政府當(dāng)好參謀，根據(jù)國(guó)家《消防改革與發(fā)展綱要》等有關(guān)規(guī)定要求，協(xié)助企事業(yè)制定專(zhuān)職隊(duì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃和具體實(shí)施辦法，結(jié)合本單位實(shí)際制定一些相關(guān)法規(guī)政策，為專(zhuān)職隊(duì)的發(fā)展提供保障，并明確各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)專(zhuān)職消防隊(duì)的健康發(fā)展。每年公安消防要具體指導(dǎo)并切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)的規(guī)劃計(jì)劃、調(diào)度指揮、教育訓(xùn)練、考核獎(jiǎng)懲和器材裝備供應(yīng)、防火業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，同時(shí)要借鑒現(xiàn)役消防隊(duì)做法，對(duì)其實(shí)正規(guī)化管理，不斷促進(jìn)全面建設(shè)。
4.3、切實(shí)采取有力措施，激發(fā)事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的內(nèi)在潛力。筆者認(rèn)為激發(fā)專(zhuān)職消防隊(duì)的內(nèi)在潛力，應(yīng)該從政府、公安消防部門(mén)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視抓起。由政府出面根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和地方法規(guī)的規(guī)定，同企事單位法人代表簽訂（企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)管理協(xié)議），法人代表是專(zhuān)職消防隊(duì)管理使用的第一責(zé)任人，對(duì)這支隊(duì)伍的發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，應(yīng)切實(shí)采取下列措施：一是消防隊(duì)員年輕化，一般都應(yīng)保持在30歲以下，超齡的應(yīng)解聘或輸送到其他崗位。二是認(rèn)真執(zhí)行改革后或單位青工招聘合同制隊(duì)員，訂立3—5年合同，期滿予以解聘，切不要采用“鐵飯碗”式用工制度，以保證新老交替，形成良好性循環(huán)。造成人員合理流動(dòng)的氛圍，可以適時(shí)地將退伍的優(yōu)秀士兵留在這支隊(duì)伍中，或采取聘任制，三年、五年、的留用不會(huì)影響到年青人將來(lái)的發(fā)展。而感到最為可喜的是這支隊(duì)伍不用再擔(dān)憂人員的老化和更新。三是在訓(xùn)練中，運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，把工資、獎(jiǎng)金同執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)、訓(xùn)練成績(jī)、滅火表現(xiàn)和紀(jì)律作風(fēng)相掛鉤，對(duì)表現(xiàn)好的隊(duì)員，工資、獎(jiǎng)金都要多給，對(duì)表現(xiàn)差的隊(duì)員，工資、獎(jiǎng)金要少給，甚至要扣款、罰款。同時(shí)，經(jīng)常開(kāi)展思想政治工作，定期進(jìn)行評(píng)比活動(dòng)，以激勵(lì)隊(duì)員奮發(fā)向上，積極工作。四是擴(kuò)大功能，一隊(duì)多用，專(zhuān)職隊(duì)除了完成執(zhí)勤滅火外，還應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，擔(dān)負(fù)起社會(huì)救援和處置突發(fā)事件的工作。為了進(jìn)一步發(fā)揮建隊(duì)效益和改變某些領(lǐng)導(dǎo)“建隊(duì)用處不大”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，則必須使專(zhuān)職消防隊(duì)向多功能化方向發(fā)展，以注入勃勃生機(jī)。五是堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的原則，走質(zhì)量建隊(duì)道路，從基本設(shè)施、人員編制、裝備器材、隊(duì)伍管理、訓(xùn)練滅火、火災(zāi)預(yù)防上全面加強(qiáng)建設(shè)。?
4.4、制定和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人員和裝備配備。為了加強(qiáng)專(zhuān)職隊(duì)人員和裝備配備，必須制定這方面的標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)職隊(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，與縣（市）現(xiàn)役消防隊(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)是相同的，所以可要參照現(xiàn)役消防隊(duì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)。公安部《城鎮(zhèn)公安消防站消防車(chē)輛配備標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)公安消防部隊(duì)消防通訊配備標(biāo)準(zhǔn)》、《公安消防部隊(duì)消防人員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了城鎮(zhèn)消防站等級(jí)、消防車(chē)輛、消防通訊、消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備配備種類(lèi)、數(shù)量和裝備配備要求，是符合實(shí)際的。按照《消防法》的規(guī)定：消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，要保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，政府應(yīng)該考慮減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，尤其目前大、中型企業(yè)面臨的困難很大。就專(zhuān)職消防隊(duì)伍而言，政府可以理所當(dāng)然地將隊(duì)伍“重組”，不僅僅是這一個(gè)企業(yè)，可以對(duì)注冊(cè)企業(yè)合理分配一定比例的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓全社會(huì)來(lái)關(guān)注這支隊(duì)伍的發(fā)展，“把大的包袱分開(kāi)來(lái)背，顯然對(duì)于任何人都會(huì)感到輕松，不會(huì)影響行走的”。最終消防經(jīng)費(fèi)能夠?qū)崿F(xiàn)由政府拿一部分、社會(huì)籌集一部分的話，這支專(zhuān)職隊(duì)伍將煥發(fā)活力，裝備會(huì)及時(shí)得到更新，戰(zhàn)斗力會(huì)得到保持和提高。同時(shí)建議國(guó)家或省級(jí)消防部門(mén)參照上述標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合專(zhuān)職隊(duì)實(shí)際情況，編制專(zhuān)職消防隊(duì)人員和裝備標(biāo)準(zhǔn)，要加大力度，按標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。從建隊(duì)一開(kāi)始，就要按標(biāo)準(zhǔn)抓裝備建設(shè)和人員配備，力爭(zhēng)一步到位，不留缺口，即要配足車(chē)輛，又要配齊滅火的器材和個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，努力把公安消防隊(duì)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援能力較高的現(xiàn)代化消防隊(duì)，以適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
4.5、要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職隊(duì)建設(shè)的立法工作。筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)企事業(yè)消防隊(duì)的管理行為只有納入法制管理的軌道，才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，才能行之有效。目前，我市專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展可以說(shuō)在繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，專(zhuān)職隊(duì)的建隊(duì)組織形式、管理體制和經(jīng)費(fèi)的來(lái)源都發(fā)生了深刻的變化，為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)重新修定和完善“企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)組織條例”，從今后專(zhuān)職隊(duì)的編制、車(chē)輛、裝備和經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、隊(duì)員的福利待遇等方面，做出明確的符合時(shí)代特征的規(guī)定，同時(shí)，我省政府等職能部門(mén)也應(yīng)依據(jù)《消防法》制定適應(yīng)我省特點(diǎn)的專(zhuān)職隊(duì)管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，使專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)有法可依，逐步納入法制軌道。
4.6、上級(jí)消防部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)職隊(duì)的指導(dǎo)。建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)建立支隊(duì)企事業(yè)多種形式消防隊(duì)指導(dǎo)科，設(shè)立長(zhǎng)春市多種形式消防隊(duì)指導(dǎo)辦公室（科長(zhǎng)、內(nèi)勤參謀、訓(xùn)練參謀、各專(zhuān)企隊(duì)長(zhǎng)等人員參加），省總隊(duì)也在成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。幾年的消防實(shí)踐反復(fù)論證企事業(yè)消防隊(duì)是我國(guó)消防工作的重要力量，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的指導(dǎo)和管理，是公安消防部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的指揮，一方面要經(jīng)常到專(zhuān)職隊(duì)檢查指導(dǎo)，幫助他們解決一些工作中碰到難題；另一方面要定期進(jìn)行考核，開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)廣大專(zhuān)職隊(duì)和隊(duì)員的工作積極性。二是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)員的培訓(xùn)，積極參與專(zhuān)職隊(duì)用工和輪流上崗工作，不斷提高他們防火、滅火方面的業(yè)務(wù)水平。三是可以定期舉辦體育運(yùn)行會(huì)等競(jìng)賽活動(dòng)，現(xiàn)役消防部隊(duì)舉辦的大型賽會(huì)也可以吸收他們參加，以賽促訓(xùn)，這樣既可以擴(kuò)大專(zhuān)職隊(duì)的影響，又能提高訓(xùn)練隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還可以促進(jìn)企事業(yè)對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的重視和投入。綜上所述，筆者認(rèn)為企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)不僅不該弱化，只能加強(qiáng)管理和投入，因?yàn)樗牡拇_確可以作為公安隊(duì)伍的補(bǔ)充力量，在社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)中起極大的作用。公安消防隊(duì)伍需要這支生力軍。（?