地震所造成的災(zāi)害簡稱為震災(zāi)，是指由于地震發(fā)生地殼運動而引發(fā)的山體滑坡、河流阻塞、地表開裂、房屋倒塌等造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失的情況；火災(zāi)是指由于在時間和空間上失去控制，而發(fā)生的物質(zhì)燃燒造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失的情況。兩者的區(qū)別：一是前者是由于地球板塊的運動而產(chǎn)生的，后者是由于人對火失去控制而發(fā)生的；二是前者災(zāi)害成因是大自然造成的，是天災(zāi)，后者的災(zāi)害成因是人為的、是人對火失去管控而造成的，是人禍。

　　根據(jù)公安部關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定，火災(zāi)的災(zāi)害成因構(gòu)成“是與火災(zāi)蔓延、損失擴大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的事實”。因此，一起火災(zāi)發(fā)生的背后，一定存在著違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的事實，一般是指是否發(fā)生了下列失控行為：

　　一、報警不及時；

　　二、初期火災(zāi)撲救人員不到位、措施不得力；

　　三、組織疏散人員不到位、方法不得當(dāng)；

　　四、消防設(shè)施應(yīng)該設(shè)置而未設(shè)置或未啟動，消防設(shè)施主要包括：報警方面的自動報警系統(tǒng)、監(jiān)視器；滅火方面的噴淋系統(tǒng)、消火栓；防火分隔方面的卷簾門、防火門；疏散方面的事故照明和疏散指示標志以及保持空氣清潔的排煙系統(tǒng)和送風(fēng)系統(tǒng)等等。

　　我國《消防法》的消防工作原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全消防工作網(wǎng)絡(luò)”。因此，發(fā)生上述失控行為的責(zé)任主體應(yīng)該是由三個部分組成：一是單位或業(yè)主；二是政府的相關(guān)監(jiān)管部門；三是地方政府。因此，地方人民政府作為消防工作的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該嚴格貫徹國務(wù)院關(guān)于“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任得不到追究不放過、不吸取教訓(xùn)不放過”三不放過原則，進一步落實責(zé)任追究制度，逐級排查失控行為人及其責(zé)任，依法懲治責(zé)任者讓“敬畏法律、責(zé)任政府”的十八大精神得以彰顯。在全社會形成從業(yè)者因敬畏法律而守法經(jīng)營，政府部門及工作人員因責(zé)任追究而自覺履職監(jiān)管職責(zé)的良好社會氛圍。只有這樣消防工作原則才能得以落實，消防工作網(wǎng)絡(luò)才能真正形成，才能最大限度地消除火災(zāi)隱患減少火災(zāi)危害，才能減少火災(zāi)特別是較大火災(zāi)事故的發(fā)生。