一、“三合一”的含義
??????? 《中華人民共和國消防法》第十五條和《上海市消防條例》第三十六條分別規(guī)定：“在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍“。此規(guī)定內(nèi)容上只有“住宿”與“廠庫房”，即“二合一”，而實際上有人員住宿的場所往往要燒飯，這樣就變成了“吃、住和廠庫房”混合，也就是我們俗稱的“三合一”。立法的本意是將住宿與倉庫、車間分開。因為混在一起一旦發(fā)生火災(zāi)，廠、庫房可燃物多，人與物在同一空間內(nèi)，火勢蔓延快、煙氣大，極易造成群死群傷，因此，必須控制此類場所的存在。
??????? 二、“三合一”的界定
??????? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，界定“三合一”有三個條件：一是在同一空間內(nèi)；二是商業(yè)（商鋪、市場等）、服務(wù)性行業(yè)（發(fā)廊等）、廠庫房、廢品回收站等場所；三是住宿3人（含本數(shù)，下同）以上。這三個條件應(yīng)當同時存在，缺一不可。
??????? 同一空間是指沒有采取實體墻分隔的同一房間、廠庫房。如住宿與其他房間、廠庫房采用實體墻分隔到頂或不處于同一層面，且有獨立的、符合國家規(guī)范規(guī)定的出入口，則雖然同處一個場所或同一建筑，也不屬于“三合一”現(xiàn)象。
??????? 三、“三合一”的檢查
??????? （一）“三合一”的檢查方法
??????? 針對“三合一”現(xiàn)象，各街道（鎮(zhèn)）、派出所（警署）要聯(lián)合工商、稅務(wù)、安監(jiān)等有關(guān)職能部門協(xié)同整治，發(fā)現(xiàn)“三合一”以后，可以采用以下幾個方法予以查處：
??????? 1、撤離住宿人員法
??????? 外地人員有暫住證的，由派出所（警署）收回暫住證，限期將人員撤離；無暫住證的，由派出所（警署）當即處理、撤離人員。本市人員也應(yīng)由派出所（警署）責令限期撤離。
??????? 2、實體墻分隔法
??????? 有相當數(shù)量的“三合一”是商鋪加閣樓，但如果采取實體墻分隔是可以達到防火安全要求的。要注意的是防火墻必須使用不燃材料（必須用磚塊砌墻，并用水泥密實粉刷；采用石棉板防火材料分隔達不到規(guī)定的防火極限，不能作為防火墻），且砌至樓板底或屋頂，分隔后，各防火分區(qū)必須有獨立的安全出口或門。
??????? 3、改變使用性質(zhì)法
??????? 有些商鋪面積不大，商鋪內(nèi)布局采取前店后住宿加倉庫，當采用實體墻分隔有困難，無第二安全出口（后門）、可燃物多，無法整改情況下，須改變使用性質(zhì)。
??????? （二）住宿值班人員的條件
??????? 由于“三合一”隱患的存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，直接威脅到人的生命安全問題，所以，商鋪或各類場所如需住宿值班人員（限1-2人）的，應(yīng)至少做到以下幾點：1、必須是獨立的一個防火分區(qū)；2、任何出口寬度應(yīng)滿足逃生的需要，并不得使用卷簾門或在安全出口上設(shè)鐵柵欄，必須設(shè)第二逃生出口，但可以是門、窗等容易逃生的出口；3、不得住宿在閣樓、袋形走道、密閉房間或只有一個逃生出口的場所內(nèi)；4、不得在該場所內(nèi)使用液化石油氣等危險品和明火；5、可燃物較少；6、電氣敷設(shè)、使用符合規(guī)范要求；7、消防設(shè)施、滅火器材配備合理，完整好用；8、不是施工現(xiàn)場；9、基本沒有其他火災(zāi)隱患。
??????? （三）檢查時應(yīng)注意的幾個問題
??????? 1、注意“三合一”與公寓式辦公的區(qū)分。公寓式辦公是指辦公與住宿合為一體的建筑，一般一套建筑面積200平方米左右，3至5間房間，住宿人員3至5人左右，這是規(guī)范允許的。但有些公寓房業(yè)主，自己或出租給他人用作服裝加工、倉庫等場所，而且還住宿3人以上，此種類型屬“三合一”。
??????? 2、注意“三合一”中的員工?！吨腥A人民共和國消防法》和《上海市消防條例》規(guī)定是員工集體宿舍，但檢查時往往發(fā)現(xiàn)一家三口等形式的家庭人員住宿，并非員工。我們要把握立法的本意是控制、減少3人以上的群死群傷，故無論是否員工，還是家庭人員，只要是住宿3人以上即視作“三合一”。
??????? 3、注意“三合一”以外的問題。檢查“三合一”時，應(yīng)首要解決人員住宿問題，然后還要檢查電器線路、建筑耐火等級、消防通道、消防設(shè)施、規(guī)章制度等是否符合要求。而不是把人一撤離，誤以為火災(zāi)隱患就消除了。