（三）經(jīng)營市場不規(guī)范，非法經(jīng)營無序競爭嚴(yán)重?！　?/p>

　　液化石油氣是易燃易爆化學(xué)危險物品，是一種特殊的商品，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段，經(jīng)營市場不規(guī)范，個別經(jīng)營業(yè)主為了達(dá)到偷、逃稅費(fèi)的目的，暗中非法經(jīng)營，由于瓶裝液化石油經(jīng)營的靈活性，加之監(jiān)管部門人力不足，出現(xiàn)了你來我走的現(xiàn)象，使安全管理工作無法深入?！。ㄋ模┏鞘羞吘?、農(nóng)村非法代灌、充裝、運(yùn)輸點(diǎn)呈上升趨勢　　

　　以大理市為例，目前合法經(jīng)營的液化氣站網(wǎng)點(diǎn)尚不能覆蓋全市，廣大鄉(xiāng)村普遍存在灌裝難的問題，于是一些村民就違規(guī)設(shè)立了液化氣代灌、代銷點(diǎn)，這些經(jīng)營點(diǎn)絕大多數(shù)設(shè)在居民房內(nèi)，沒有任何消防設(shè)施，經(jīng)營者也不懂消防安全，火災(zāi)隱患嚴(yán)重，根本不具備安全經(jīng)營條件。隨著農(nóng)村地區(qū)用氣量的持續(xù)增加，加上在近年的火災(zāi)隱患排查整治中，部分鄉(xiāng)村液化氣代灌、代銷點(diǎn)因不具備經(jīng)營條件被撤并，農(nóng)村液化氣站點(diǎn)分布日益顯得不足，這給非法液化氣代灌、代銷點(diǎn)的生存發(fā)展留下了巨大的市場空間，可以預(yù)料，鄉(xiāng)村非法液化氣代灌、代銷點(diǎn)在今后一定時期內(nèi)會增多，將對農(nóng)村消防安全造成很大威脅?！　?/p>

　　三、液化氣行業(yè)的火災(zāi)隱患給消防工作帶來的新挑戰(zhàn)　　

　　液化氣行業(yè)的火災(zāi)隱患造成消防安全檢查的困難主要有：當(dāng)前僅靠肉眼的檢查方式將無法對液化氣站儲罐、管道等隱蔽工程存在的隱患進(jìn)行有效的檢查；液化氣油站技術(shù)性火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，增加了消防安全檢查的技術(shù)含量及復(fù)雜程度，這要求檢查人員要有更高的素質(zhì)，像以前那種“抬頭看燈頭，低頭數(shù)煙頭”的經(jīng)驗(yàn)式檢查已難以適應(yīng)；基層為數(shù)不多的消防監(jiān)督檢查人員，根本無法應(yīng)對數(shù)量巨大且逐年增加的鄉(xiāng)村違規(guī)液化氣代灌、代銷點(diǎn)，給液化氣行業(yè)的消防安全管理造成困難。液化氣行業(yè)的火災(zāi)隱患的發(fā)展趨勢，不僅要求液化氣站要購置專門的監(jiān)測設(shè)備、提高管理者和從業(yè)人員的素質(zhì)，還要針對這些新變化進(jìn)一步建立和完善有關(guān)監(jiān)控和維護(hù)制度，從而加大了液化氣站內(nèi)部的消防安全管理的難度。對于與周圍建筑防火距離不足或在站區(qū)內(nèi)違法設(shè)立其它營業(yè)場所的液化氣站來說，則更難對站內(nèi)外安全工作進(jìn)行有效的監(jiān)管，不能確保液化氣站的安全，給液化氣站火災(zāi)隱患整改工作帶來困難?！　?/p>

　　四、液化氣行業(yè)安全監(jiān)督管理對策　　

　　（一）加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)?！　?/p>

　　在消防安全監(jiān)督管理中，應(yīng)主動會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嚴(yán)格按各項(xiàng)參數(shù)，控制氣瓶、氣灶等設(shè)備的質(zhì)量，在使用期限內(nèi)做到每年一次對鋼瓶進(jìn)行抽樣壓力測試，對不合格新產(chǎn)品予以沒收?！　?/p>

　　（二）依法監(jiān)督，整治隱患，打擊非法經(jīng)營?！　?/p>

　　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國消防法》和技術(shù)規(guī)范要求，在選址、消防設(shè)施、建筑構(gòu)造、周圍環(huán)境等方面嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合消防安全要求隱患突出的液化氣經(jīng)營、貯存場所要及時督促業(yè)主按要求整改，對無法整改的該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該停產(chǎn)停業(yè)的堅(jiān)決實(shí)施停業(yè)，該處罰的堅(jiān)決處罰；對未經(jīng)審核擅自貯存、經(jīng)營液化氣石油氣的業(yè)主，要依法取締，及時處理，同時將情況通報給當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等部門，終止其經(jīng)營活動。　　

　?。ㄈ┘訌?qiáng)從業(yè)人員安全教育，提高安全意識?！　?/p>

　　《中華人民共和國消防法》規(guī)定了易燃易爆場所的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)消防培訓(xùn)并持證上崗，因此公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對液化石油氣經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高業(yè)主及從業(yè)人員安全素質(zhì)，使其掌握最基本的安全技能和安全知識，以及液化氣的火災(zāi)危險性和氣瓶的構(gòu)造，熟悉液化氣的操作規(guī)程，必要時組織實(shí)地操作訓(xùn)練，業(yè)主和員工必須持證上崗。　　

　?。ㄋ模┚C合運(yùn)用市場調(diào)節(jié)及行政監(jiān)管等手段。采取增加液化氣站網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、提高違法經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險等措施，盡快消除鄉(xiāng)村地區(qū)存在的非法代灌、充裝點(diǎn)。非法代灌、充裝點(diǎn)的出現(xiàn)，根本原因就是廣大農(nóng)村仍存在巨大的成品氣市場空間，要根本消除這些非法代灌、充裝點(diǎn)，只有綜合運(yùn)用市場調(diào)節(jié)及行政監(jiān)管等手段，最大化地擠占充氣站點(diǎn)的市場空間及其非法經(jīng)營成本。具體措施有：各地應(yīng)盡快建立能覆蓋整個農(nóng)村地區(qū)的液化氣灌裝站網(wǎng)點(diǎn)，最大程度擠占非法代灌、充裝點(diǎn)的市場；成品氣批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)把成品氣批發(fā)關(guān)，使非法代灌、充裝點(diǎn)無法獲得價錢低于零售價的批發(fā)成品氣，提高其經(jīng)營成本；液化氣站主管、監(jiān)管部門采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大對非法代灌、充裝、運(yùn)輸經(jīng)營點(diǎn)的清理和查處，提高其違法經(jīng)營風(fēng)險。