校園周邊食品安全問題是直接關(guān)系青少年身心健康的重點問題，是食品安全監(jiān)管中的難點問題，是廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，近年來，XXX加大食品安全的監(jiān)管力度和資金投入，制定下發(fā)了一系列食品安全專項整治方案和食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法，使食品安全工作得到進一步加強，校園周邊食品環(huán)境有所改觀，但是，校園周邊食品安全監(jiān)管仍然相對薄弱，食品安全形勢依然嚴(yán)峻，還存在許多問題和隱患，急需引起高度重視。
一、存在問題
一是經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生較差。學(xué)校周邊大多是小型餐飲店和流動攤販，經(jīng)營面積狹窄，設(shè)備簡陋，甚至很多流動攤販的經(jīng)營工具就是一輛手推車，基本沒有防塵、防蟲、消毒機等設(shè)施設(shè)備，生熟食品、原材料等隨意露天擺放，餐飲垃圾隨地亂扔亂倒，餐飲環(huán)境衛(wèi)生較差，食品安全無法保證。
二是流動攤點不利監(jiān)管。由于校園周邊食品經(jīng)營攤點具有流動性和不確定性的特點，流動攤點屢禁不止，一般都無證經(jīng)營，沒有任何手續(xù)，攤販的健康狀況、原材料來源、生產(chǎn)加工過程等情況難以掌握，生產(chǎn)日期、廠家、保質(zhì)期等基本信息很難判斷，食品原料在運輸和貯藏過程中缺乏有效的防止污染和保鮮手段，為了競爭往往是低質(zhì)低價，衛(wèi)生狀況不容樂觀。
三是經(jīng)營管理制度不夠健全。部分校園周邊食品經(jīng)營者為追求經(jīng)濟利益，漠視國家職能部門規(guī)定的相關(guān)規(guī)章制度。經(jīng)營者在采購和銷售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗制度，不建立購銷臺賬、食品衛(wèi)生檢驗檢疫合格證明和不合格食品下架退市等制度，造成食品經(jīng)營管理制度缺失，使不合格食品趁機流入校園。
四是學(xué)生安全意識薄弱。學(xué)校食品安全知識教育開展較少，學(xué)生對食品安全識別能力較弱，廣大學(xué)生特別是小學(xué)生的食品安全意識薄弱，多數(shù)學(xué)生食品消費主要以食品的色、香、味為主，其中味道重的麻辣燙、燒烤等現(xiàn)制現(xiàn)售食品尤其受到學(xué)生的歡迎，而這類食品存在重復(fù)使用食用油，大量非法添加色素、防腐劑、調(diào)味劑等問題，長期食用易對學(xué)生身體造成傷害。
二、對策建議
（一）加強宣傳教育，營造校園周邊食品市場良好氛圍
一是加大食品安全知識宣傳力度。充分利用校園廣播、黑板報、公示欄、宣傳單等形式，大力宣傳與食品有關(guān)的法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、辨別方法等，增強學(xué)生、家長、食品經(jīng)營者的食品安全意識、防范意識和真?zhèn)问称繁鎰e能力，引導(dǎo)學(xué)生到有資質(zhì)的食品經(jīng)營場所進行消費，督促食品經(jīng)營者誠信經(jīng)營。二是建立工商與學(xué)校聯(lián)席工作制，執(zhí)法人員定期進校園，開展食品安全宣傳咨詢活動，開辟校園“食品安全信息公示欄”，通過現(xiàn)場講解和信息公示，不斷增強學(xué)生食品安全消費意識。
（二）健全監(jiān)管機制，嚴(yán)把校園周邊食品市場準(zhǔn)入關(guān)
要嚴(yán)格校園周邊食品市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范經(jīng)營主體資格，建立學(xué)校及學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶動態(tài)監(jiān)管檔案，定期對學(xué)校及周邊食品經(jīng)營戶進行巡查，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。對新登記的校園周邊食品經(jīng)營戶，要采取跟蹤巡查和后續(xù)回訪等措施，對其經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為等進行全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)經(jīng)營。
（三）切實履行職責(zé)，維護校園周邊食品市場經(jīng)營環(huán)境
一是加大巡查力度。堅持定期巡查與不定期巡查相結(jié)合，將校園周邊食品經(jīng)營區(qū)域分段劃片，落實到具體人員，制定巡查計劃，增加巡查頻次，對轄區(qū)實行全方位、流動式、不間斷的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)校園周邊食品市場無縫隙監(jiān)管。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。大力開展學(xué)校周邊食品執(zhí)法檢查專項行動，重點檢查學(xué)校及周邊食品經(jīng)營戶的證照是否齊全，進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度是否落實，經(jīng)營食品是否有QS標(biāo)志，有無銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)及其他不合格食品等，對未取得食品衛(wèi)生經(jīng)營資格的企業(yè)、餐飲店以及流動攤販，堅決予以清理和取締，對銷售假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等不合格食品的，依法從嚴(yán)從重進行處罰。三是強化經(jīng)營者自律意識。積極開展“誠信經(jīng)營戶”及“校園放心店”評比活動，引導(dǎo)校園周邊食品經(jīng)營者樹立“文明誠信光榮、欺詐失信可恥”的經(jīng)營理念，督促建立食品進貨檢查驗收制度、食品購銷臺賬制度、食品質(zhì)量管理制度、不合格食品下架退市制度等，促進食品行業(yè)自律。
（四）完善“三位一體”機制，加強校園周邊食品市場監(jiān)管合力
建立學(xué)校、社會、職能部門“三位一體”的食品安全監(jiān)管長效機制，促進監(jiān)管落實到位。一是建立學(xué)校日常監(jiān)管機制。成立校園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任第一責(zé)任人，落實具體工作人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督校園內(nèi)食品經(jīng)營者經(jīng)營行為。二是建立社會監(jiān)管機制。建立校園周邊食品義務(wù)監(jiān)督站，聘請學(xué)生家長、社區(qū)居民擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，實現(xiàn)校園周邊食品全天候監(jiān)管。三是建立職能部門協(xié)作監(jiān)管機制。加強工商、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安機關(guān)、地方政府等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)分工，加大執(zhí)法力度，互通執(zhí)法信息，協(xié)同開展檢查，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率，從源頭上杜絕不合格食品進入校園周邊市場。
（五）加強站點建設(shè)，強化“12315” 綜合執(zhí)法平臺效能
在學(xué)校建立消費者投訴站、“12315”申訴舉報聯(lián)絡(luò)站，把“12315”平臺延伸到學(xué)校，加強學(xué)校與工商部門的信息交流，明確學(xué)校與工商部門在食品安全管理方面的責(zé)任和義務(wù)，及時查處學(xué)校周邊違法違章經(jīng)營食品行為，確保師生的合法權(quán)益不受侵害。
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