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關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的建議

  
評(píng)論: 更新日期:2019年04月29日

?關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的建議
尊敬的武漢市政府:
???? 最近一段時(shí)間,全國連續(xù)出現(xiàn)重大食品安全問題,諸如,能夠讓豬肉變牛肉的牛肉膏,染色饅頭事件,毒粽子以及臺(tái)灣飲料塑化劑事件。連續(xù)的食品安全問題已經(jīng)引起國務(wù)院的高度重視,強(qiáng)調(diào)各地要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。我國的食品安全一直是一個(gè)難以從根本上解決的難題,食品安全也成為廣大市民最關(guān)心的問題,直接關(guān)系到政府聲譽(yù)問題。把好食品安全的關(guān),切實(shí)保障廣大市民的生命健康安全是政府執(zhí)政的重大職責(zé)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管工作的展開,強(qiáng)化我市食品安全監(jiān)管機(jī)制,保障安全食品的供應(yīng),切斷有害食品的供應(yīng)鏈,特向貴單位呈上此建議書。
食品安全是長久以來形成的舊疾,要想從根上徹底解決,不是一朝一夕就能完成的,貴在平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作?,F(xiàn)在,我僅提出以下關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的建議,以供參考,希望能夠幫助政府工作的展開。
? 一、構(gòu)建從源頭到餐桌的全程監(jiān)控體系。從農(nóng)田或養(yǎng)殖場(chǎng)再到終端的餐桌,一種食物要經(jīng)歷從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)等多重環(huán)節(jié)。某一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,食品安全就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),因此食品安全監(jiān)管必須著眼全環(huán)節(jié)和全過程。市政府應(yīng)該制定嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管措施與政策,對(duì)全市餐飲單位出臺(tái)嚴(yán)格的食品監(jiān)管機(jī)制,全市餐飲單位不僅要向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案使用的食品添加劑名稱,還應(yīng)在店堂醒目位置或菜單上,向消費(fèi)者公示。同時(shí)對(duì)全市的餐飲單位執(zhí)行不定期檢查,不定期對(duì)全市餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房進(jìn)行全面檢查。在食品流通環(huán)節(jié),加強(qiáng)食品添加劑銷售、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)的管理,切斷非法添加物的供應(yīng)渠道,并聯(lián)合各省區(qū)市政府,對(duì)檢出違禁物質(zhì)和添加劑含量超標(biāo)的食品及違法經(jīng)營者實(shí)行嚴(yán)格的退市措施。
 二、將食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,一旦發(fā)生重大食品事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)先免職。制定切實(shí)可行的管理辦法,嚴(yán)格要求武漢市下級(jí)各政府單位切實(shí)履行對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職責(zé),將食品安全納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。各級(jí)監(jiān)管部門要建立嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制,加大責(zé)任追究力度,凡是本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故的,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一律先免職后查處。
三、建立全民監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立違規(guī)企業(yè)黑名單。充分發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,鼓勵(lì)對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售食品的行為進(jìn)行舉報(bào)。建立專項(xiàng)資金,對(duì)經(jīng)過查實(shí)的食品安全案件舉報(bào)人予以重獎(jiǎng)。武漢市各級(jí)監(jiān)管部門要設(shè)立投訴舉報(bào)中心, 一旦接到舉報(bào)立即查處,如若屬實(shí),即刻要求企業(yè)關(guān)停整改,同時(shí)將此企業(yè)加入黑名單,在今后的監(jiān)管工作中重點(diǎn)監(jiān)管。如果造成重大食品安全問題,應(yīng)直接關(guān)閉,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
四、加快食品安全檢驗(yàn)體系建設(shè)。加快武漢市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)??蓢L試以區(qū)為單位建設(shè)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系,制定發(fā)展規(guī)劃和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,優(yōu)化整合檢測(cè)資源,提高食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)水平。制定年度食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃,落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi),積極開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
五、 加強(qiáng)企業(yè)管理,切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人,安全的食品是生產(chǎn)出來的,只有企業(yè)切實(shí)履行第一責(zé)任人的義務(wù),食品安全才能從根本上得到保證。各級(jí)政府監(jiān)管部門必須要把監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任作為工作的落腳點(diǎn)。企業(yè)自身要加強(qiáng)管理制度建設(shè),落實(shí)食品安全內(nèi)控制度,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職食品安全管理人員,有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的食品安全質(zhì)量控制部門。企業(yè)應(yīng)建立健全并實(shí)施食品安全崗位責(zé)任制度、定期檢查制度、督促整改制度、獎(jiǎng)懲制度、管理記錄制度等。
六、落實(shí)食品安全源頭治理工作。在這個(gè)方向上,可以效仿上海市的監(jiān)管措施:一是落實(shí)源頭管理和溯源制度,推行安全食品 “產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度;落實(shí)批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制和食品溯源工作。二是落實(shí)供應(yīng)商實(shí)地查驗(yàn)制度,對(duì)生產(chǎn)條件不符合法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止其供貨資格,并向政府有關(guān)部門報(bào)告。三是落實(shí)企業(yè)自檢制度,較具規(guī)模的、與百姓食品消費(fèi)密切相關(guān)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)其檢驗(yàn)?zāi)芰λ郊皺z驗(yàn)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

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