對(duì)基層部隊(duì)安全工作的思考安全防事故工作是基層部隊(duì)管理教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全穩(wěn)定工作是部隊(duì)的"重中之重"。而對(duì)基層部隊(duì)安全工作，各級(jí)歷來(lái)都十分重視，發(fā)了很大力氣，也取得了巨大的成績(jī)和良好的發(fā)展形勢(shì)，值得可喜可賀，但面對(duì)大好形勢(shì)不能盲目樂(lè)觀，在良好的形勢(shì)背后還隱藏著許多潛在的事故隱患，有些問(wèn)題不能說(shuō)觸目驚心，但也是十分后怕的。
??? 　　其主要表現(xiàn)：一是安全憂(yōu)患意識(shí)和安全防護(hù)觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些干部戰(zhàn)士連最起碼的安全規(guī)定、常識(shí)知之甚少，可以說(shuō)這是一個(gè)帶普遍性的問(wèn)題，而領(lǐng)導(dǎo)重視只解決了一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，更重要的是靠全體官兵去自覺(jué)落實(shí)，真正做到"全民皆兵，萬(wàn)無(wú)一失"。二是法紀(jì)觀念不強(qiáng)，僥幸心理嚴(yán)重。一些官兵對(duì)的隱患問(wèn)題的存在內(nèi)心雖然很清楚，但認(rèn)為問(wèn)題較小，不必大驚小怪，明顯存有僥幸心理。三是制度落實(shí)不到位，缺乏主動(dòng)性預(yù)防。一方面是消極保安全。為防事故而防事故，怕出事，以致車(chē)不敢派，兵不敢練，一些該做的工作不敢做，工作消極單一，嚴(yán)重影響了安全工作的主觀能動(dòng)性；另一方面是被動(dòng)抓安全，對(duì)待安全工作敏感性不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，猶如一個(gè)算盤(pán)，拔一下動(dòng)一次，從而導(dǎo)致安全工作難以有突破。
??? 　　所以我想，安全工作要做好，一定要在全體官兵中打牢"隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山"的防范意識(shí)，積極主動(dòng)防，群策群力防，這樣安全工作才能落到實(shí)處。首先，我們要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)安全工作的針對(duì)性。一是要以司機(jī)和車(chē)輛管理為重點(diǎn)。車(chē)輛事故是部隊(duì)安全防事故的重點(diǎn)，是一項(xiàng)很具體、很實(shí)在、很艱苦的工作，來(lái)不得半點(diǎn)粗疏和漂浮，一定要?jiǎng)诱妫瑏?lái)實(shí)的。根據(jù)我們消防部隊(duì)自身的任務(wù)特點(diǎn)，從近年來(lái)發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)看，車(chē)輛事故已占事故總數(shù)的一半以上，那么，如何克服和減少車(chē)輛事故的發(fā)生呢？大家都知道，管車(chē)先管人，在安全防事故中，人是決定性的因素，是矛盾的主要方面，而管人就先要管思想，所以抓住主要矛盾，當(dāng)務(wù)之急就要切實(shí)在提高人的思想素質(zhì)和相關(guān)技能上下功夫。人的行動(dòng)是受思想支配的，如果人的人生觀、價(jià)值觀出了問(wèn)題，就會(huì)給安全工作埋下巨大隱患，因此，必須把思想政治建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，圍繞怎樣做人，為誰(shuí)當(dāng)兵等人生最基本的問(wèn)題，并把教育和管理、"兩防"工作緊密結(jié)合起來(lái)，在滲透結(jié)合中提高教育效果，形成集體榮譽(yù)大家珍惜、愛(ài)軍習(xí)武受人尊敬、互幫互愛(ài)共同進(jìn)步的良好風(fēng)氣。人的政治素質(zhì)提高了，責(zé)任心就強(qiáng)，遵守紀(jì)律和規(guī)定的自覺(jué)性就高，事故隱患就會(huì)大大減少。另外，要確實(shí)提高人的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)防范能力，事故說(shuō)明在發(fā)生車(chē)輛亡人事故中大多數(shù)的事故與駕駛員的技術(shù)不過(guò)關(guān)，處置情況不及時(shí)有一定關(guān)系，我們應(yīng)該確實(shí)提高駕駛員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把好"三關(guān)"，即選拔、培訓(xùn)、使用關(guān)；突出"三個(gè)訓(xùn)練"，即心理素質(zhì)、駕駛技術(shù)和故障排除訓(xùn)練；提高"三種能力"，即全天候行車(chē)、全路況駕駛、全險(xiǎn)性處置的能力，真正把主觀因素造成事故的情況降低到最低限度，只有這樣，才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。二要以八小時(shí)以外和節(jié)假日管理為重點(diǎn)。總結(jié)近年來(lái)部隊(duì)發(fā)生事故案件和嚴(yán)重違紀(jì)的教訓(xùn)，絕大多數(shù)都發(fā)生在節(jié)假日和八小時(shí)以外。為此我們要嚴(yán)把干部管理關(guān)，加強(qiáng)節(jié)假日的管理，干部的作用發(fā)揮好了，節(jié)假日綜合癥就能得到有效遏制。嚴(yán)把官兵外出關(guān)，加大對(duì)外出人員的管控力度，嚴(yán)格控制人員外出比例，落實(shí)請(qǐng)銷(xiāo)假制度，嚴(yán)格查鋪查哨和總結(jié)講評(píng)制度，對(duì)外出人員要切實(shí)做到人數(shù)清、去向明、不失控。同時(shí)要嚴(yán)把官兵社會(huì)交往關(guān)。通過(guò)有富特色的文化建設(shè)，豐富官兵的業(yè)余文化生活，陶冶官兵情操。防止與地方人員發(fā)生不正當(dāng)交往，保持部隊(duì)的內(nèi)部純潔，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。
??? 　　其次，要積極預(yù)防，確保安全防事故的落實(shí)。事故的發(fā)生往往具有隱蔽性、漸變性、突發(fā)性和連續(xù)性的特點(diǎn)，隱藏于這樣那樣的假象之后，摻雜在雞毛蒜皮的小事之中。實(shí)踐證明，抓好基層的全面建設(shè)，從根本上提高管理水平是安全防事故工作的治本之策。我們應(yīng)當(dāng)把安全工作的立足點(diǎn)放在事前的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防上，做到科學(xué)預(yù)測(cè)，未雨綢繆。把安全工作與其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)做，納入年度教育計(jì)劃，貫穿于日常生活中，站在本單位全局的高度，經(jīng)常思考安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)常進(jìn)行檢查和安全形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，從小處著眼，以小見(jiàn)大，抓小防大，防微杜漸，有效預(yù)防事故的發(fā)生。另外，要堅(jiān)持用別人的教訓(xùn)警示自己，舉一反三，認(rèn)真查找本單位安全工作上的漏洞，分析原因，認(rèn)真整改，變他人的教訓(xùn)為自己的"財(cái)富"，做到"別人亡羊我補(bǔ)牢"。
??? 　　再次，要狠抓關(guān)鍵，不斷提高安全工作的管理效益。高標(biāo)準(zhǔn)抓好安全防事故工作，干部是決定因素。近年來(lái)，因干部違紀(jì)而發(fā)生事故案件有上升趨勢(shì)，對(duì)部隊(duì)影響很大，嚴(yán)上先嚴(yán)下，嚴(yán)兵先嚴(yán)官，只有切實(shí)把干部管住，管好，才能真正為戰(zhàn)士做出好樣子。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，安全得之于嚴(yán)，失之于松。"三松"現(xiàn)象是事故發(fā)生的直接原因。我們必須堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。只有這樣，才能充分發(fā)揮各級(jí)的積極性，使每個(gè)管理者都得到能在自己的崗位上盡心、盡責(zé)、盡力地工作，而且要把安全管理工作的實(shí)際成效與管理者的切身利益掛起鉤來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，哪一級(jí)出了問(wèn)題，就追究哪一級(jí)的責(zé)任，誰(shuí)分管的工作出了問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，切實(shí)把"板子"打在具體人身上。
??? 總之，安全工作是永恒的課題，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)；只有年年打基礎(chǔ)，才能年年有進(jìn)步；只有長(zhǎng)期求發(fā)展，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)把安全。我相信，只要我們把保安全榮譽(yù)和怕事故的壓力以及少數(shù)人的動(dòng)力化為全體官兵抓安全的動(dòng)力，居安思危，常抓不懈，重教育、嚴(yán)管理、抓養(yǎng)成，管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好《條例》的事，真正做到"安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)"，那么，安全將永遠(yuǎn)伴隨你我。
??? 開(kāi)放的社會(huì)沒(méi)有封閉的軍營(yíng)，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的處置涉及新聞、網(wǎng)絡(luò)、安全多個(gè)部門(mén)，應(yīng)系統(tǒng)整合相關(guān)部門(mén)和單位，進(jìn)一步延伸輿情管理網(wǎng)絡(luò)。美軍在這方面體現(xiàn)明顯，他們通過(guò)戰(zhàn)略咨詢(xún)、組織聯(lián)盟、溝通媒體、動(dòng)員民眾、發(fā)起運(yùn)動(dòng)等方式巧妙地與高層人士、有影響力的學(xué)者、明星、公眾人物和普通民眾建立關(guān)聯(lián)，甚至借力于國(guó)際公關(guān)公司來(lái)包裝宣傳軍隊(duì)。
??????? 在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都是通訊社，每個(gè)人都能夠成為意見(jiàn)表達(dá)的主體。少數(shù)官兵仍然以"什么也不說(shuō)，祖國(guó)知道我"的傳統(tǒng)思維對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)為與新聞媒體打交道是宣傳部門(mén)的事，與自己沒(méi)有關(guān)系，當(dāng)負(fù)面涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時(shí)，往往見(jiàn)事遲，反應(yīng)慢、被動(dòng)應(yīng)付。要拓展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)空間，聯(lián)絡(luò)部門(mén)負(fù)責(zé)涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息的日常搜集、預(yù)警、分析及結(jié)果預(yù)測(cè)。安保部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)事實(shí)真相。新聞宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)媒體公關(guān)。法律服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)責(zé)任人提起法律訴訟，追究法律責(zé)任。要加快互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍營(yíng)，培育健康的軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)文化，通過(guò)在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、天涯社區(qū)等知名度高、涉軍輿論集中的網(wǎng)站和論壇"潛水""路過(guò)""打醬油"，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把握動(dòng)向。充分發(fā)揮年輕官兵思想活躍優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)"發(fā)帖""拍磚""吐槽"，以實(shí)事求是的態(tài)度還原事件真相，切實(shí)做到輿論引導(dǎo)不缺位，危機(jī)處置反應(yīng)快。從近幾年涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情工作實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)上輿論一般是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的反映。通過(guò)某部對(duì)2012年以來(lái)監(jiān)控處置的 40起涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情分析來(lái)看，因擔(dān)負(fù)醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)，與地方發(fā)生醫(yī)患、經(jīng)濟(jì)糾紛，處置不當(dāng)引發(fā)的占 40%，因官兵個(gè)人違反群眾紀(jì)律、社會(huì)交往失范、言行失當(dāng)引發(fā)的占83%；盡管言辭夸張、訴求偏激但所反映問(wèn)題基本屬實(shí)的占80%。由此可見(jiàn)，雖然網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，但每一條輿情信息都源自現(xiàn)實(shí)世界，通過(guò)網(wǎng)上和現(xiàn)實(shí)的相互作用形成放大效應(yīng)。
??????? 從澳大利亞國(guó)防部網(wǎng)站上公布的公共事務(wù)年度報(bào)告看，2003年至2004年，澳軍處理了 5392次媒體問(wèn)詢(xún)，舉行了1401次新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了3353次公眾問(wèn)詢(xún)，應(yīng)電視臺(tái)要求提供了162小時(shí)國(guó)防事務(wù)視頻，受理了75次電視拍攝申請(qǐng)和 7608條工作手機(jī)短信，還建立了可供全球訪問(wèn)的在線(xiàn)"新聞發(fā)布室"。在"真理還沒(méi)來(lái)得及穿上靴子，謠言已經(jīng)跑遍整個(gè)世界"的全媒體環(huán)境，軍隊(duì)輿論引導(dǎo)工作要按照"政治統(tǒng)攬、正面報(bào)道，快速及時(shí)、客觀真實(shí)，盡量透明、保守機(jī)密"的原則，周密組織主流媒體報(bào)道，發(fā)揮把關(guān)、引導(dǎo)、說(shuō)服的作用。
??????? 一是快速播報(bào)最新信息。2006年底，美軍對(duì)外公布了新組建的"媒體戰(zhàn)"部隊(duì)，主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上"不利于美軍和美國(guó)利益的宣傳報(bào)道"做出快速反應(yīng)。通常，一條不良信息從出現(xiàn)在網(wǎng)上到形成輿論熱點(diǎn)只需要4個(gè)小時(shí)，涉軍網(wǎng)絡(luò)信息政治性強(qiáng)、敏感度高決定了這一周期更短。如果軍隊(duì)在執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)、參加社會(huì)活動(dòng)等與地方群眾接觸時(shí)，報(bào)道不及時(shí)、不充分，讓一些不友好的媒體搶了先機(jī)，其報(bào)道、評(píng)價(jià)就難免偏頗。
??????? 二是構(gòu)建輿情監(jiān)控體系。面對(duì)突發(fā)事件，僅僅發(fā)布信息是不夠的。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、管控和分析研判，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展特點(diǎn)、動(dòng)向和趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，是積極有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的前提。當(dāng)前，尤其需要重點(diǎn)注意五類(lèi)涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)：涉軍政治性話(huà)題，領(lǐng)海領(lǐng)土權(quán)益爭(zhēng)端，重要軍事活動(dòng)，武器裝備發(fā)展，軍人思想道德行為。高度關(guān)注網(wǎng)上網(wǎng)下輿情的關(guān)聯(lián)耦合，互聯(lián)網(wǎng)與軍內(nèi)網(wǎng)的傳導(dǎo)影響，著力提高輿情研判的迅捷性和準(zhǔn)確性。
??????? 三是深度解讀輿論焦點(diǎn)。要安排專(zhuān)人定時(shí)收集輿論熱點(diǎn)，對(duì)涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)、媒體關(guān)注焦點(diǎn)、輿情級(jí)別和程度及時(shí)準(zhǔn)確、全面掌握，經(jīng)各部門(mén)綜合會(huì)商后，主動(dòng)設(shè)置引導(dǎo)議題，迅速回應(yīng)網(wǎng)民疑問(wèn)，有錯(cuò)誤主動(dòng)道歉、有誤解及時(shí)澄清，盡可能化解網(wǎng)絡(luò)負(fù)面情緒。
??????? 四是靈活處置重點(diǎn)輿情。網(wǎng)絡(luò)媒體的民間性、互動(dòng)性、快捷性、跨地域性等特點(diǎn)，使得封堵刪除等簡(jiǎn)單管理方式難以為繼，輿論引導(dǎo)必須適應(yīng)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)。要暢通渠道，除新聞媒體網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等官方渠道外，還可利用網(wǎng)絡(luò)聊天室、網(wǎng)上信箱拓展民主表達(dá)渠道，借助論壇、博客、微博等各種網(wǎng)民更易接受的渠道發(fā)布正面信息，積極進(jìn)行輿情干預(yù)，促進(jìn)廣大網(wǎng)民與官方網(wǎng)站建立互信互動(dòng)的良好關(guān)系。
??????? 五是同步解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。徹底處置輿論關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于平息網(wǎng)絡(luò)輿論來(lái)說(shuō)，猶如"釜底抽薪"。去年 12月，蘭州市發(fā)生一起軍醫(yī)毆打攤販致使民眾砸車(chē)事件。該事件在網(wǎng)上曝光后，引起眾多網(wǎng)友圍觀，傳統(tǒng)媒體還作了跟進(jìn)報(bào)道，此事處理果斷及時(shí)，輿論平息較快。而后發(fā)生的"軍官毆打空姐"事件，在處理上就顯得有些被動(dòng)，有的地方官員甚至為打人者背書(shū)，進(jìn)而更加激化了輿論潮。事件的處理與信息發(fā)布要雙頭并舉，盡快解決網(wǎng)上輿情反映的真實(shí)情況和問(wèn)題，并將具體處理結(jié)果及時(shí)通過(guò)媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，以最快地速度緩解輿情壓力。
???
???