民以食為天,食以安為先。食品安全問題已成為當今社會關注、百姓關心、政府重視的民生問題。針對當前農產品質量安全監(jiān)管過程中存在的監(jiān)管力量相對薄弱、監(jiān)管對象量大面廣、監(jiān)管部門各司其職、監(jiān)管裝備落后等現(xiàn)象,紹興市強化農產品質量安全保障體系建設,借助物聯(lián)網、3G無線通信等現(xiàn)代信息技術,初步建立覆蓋全市的農產品質量安全監(jiān)管網絡,推動農產品安全管理向智能化轉型,提升農產品質量安全監(jiān)管效率。
一、具體應用
建立農作物病蟲害測報系統(tǒng),搭建農產品安全預警平臺。2009年,紹興市實施了水稻重大病蟲害防控網絡化信息化技術項目,依托“中國農作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)”、“浙江農民信箱”、“手機短信通”等網絡平臺,實現(xiàn)了病蟲測報信息的網絡化傳輸。該市還利用手機短信群發(fā)功能,將病蟲發(fā)生信息和防治技術在第一時間通報給各鎮(zhèn)(街道)農技部門、農資供應點、植保服務組織和農戶,有效提高了廣大農戶對病蟲災害的適期防治率和植保新技術的應用面。兩年來,全市累計發(fā)送信息1.08萬條,輻射面積163.13萬畝次,項目實施區(qū)農藥用量比非實施區(qū)減少17%,每畝平均節(jié)本增效98.11元。
建立農資實名銷售系統(tǒng),搭建農資產品銷售追溯平臺。2010年,紹興市自主研發(fā)了一套農資實名購銷專用軟件和實時監(jiān)管信息平臺。農資實名購銷專用軟件能快速便捷地對農資商品進、銷、存等進行管理,其使用主體是小農資店。實時監(jiān)管信息平臺包含農資銷售會員中心、登記中心、監(jiān)管中心、信息中心和預警中心等功能模塊,具備農資產品網上備案登記,銷售消息、會員信息自動采集,農資會員卡管理等功能,對問題農資自動預警、假劣農資實時稽查。
建立農產品質量安全信用管理系統(tǒng),搭建農業(yè)生產主體電子信息平臺。2011年,紹興市開發(fā)了一套農產品質量安全信用管理系統(tǒng),使用主體是農業(yè)行政、執(zhí)法、檢測、技術推廣等部門,包含檢測數(shù)據(jù)和日常檢查、三品認證、基地建設等信息的錄入,分析預測,統(tǒng)計查詢,報表報送等功能,有利于涉農單位交流、匯總、分析和共享日常信息,并對安全隱患進行分析預警。
建立農產品自檢直報系統(tǒng),搭建基地自檢數(shù)據(jù)共享平臺。近幾年,隨著消費者對農產品安全要求的不斷提高及農產品產地準出工作的不斷推進,農業(yè)生產基地、農批市場、農產品配送中心自檢室逐步建立。為動態(tài)掌握生產和流通環(huán)節(jié)的農產品質量狀況,紹興市開發(fā)了一套農產品自檢直報系統(tǒng),該系統(tǒng)的使用主體是縣、鄉(xiāng)兩級農產品檢測機構、農業(yè)生產基地、農批市場及配送中心自檢室,其主要功能是快速上報檢測信息,便于監(jiān)管部門動態(tài)掌握產品自檢情況。目前全市共有75個檢測點納入該系統(tǒng),已錄入檢測數(shù)據(jù)1.54萬條。
研發(fā)農產品移動監(jiān)測系統(tǒng),搭建實時查詢監(jiān)控平臺。目前,紹興市正在研發(fā)農產品質量安全移動監(jiān)測系統(tǒng),主要是依托3G移動網絡和智能手機或平板電腦,實現(xiàn)如下功能:一是查詢功能,利用該系統(tǒng)查詢全國農藥、獸藥登記,使用范圍,“三品”認證及農業(yè)生產主體等信息,便于執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法期間,快速鑒別被查農藥、獸藥是否是偽劣農資,獲證的“三品”是否有假冒標志或過期使用標志的行為等等;二是現(xiàn)場執(zhí)法功能,執(zhí)法人員可在現(xiàn)場將抽樣情況、檢查結果以文字或圖片的形式輸入系統(tǒng),建立電子化檢查、抽樣檔案;三是利用GPS功能對執(zhí)法人員進行追蹤,強化對執(zhí)法人員的管理。
二、幾點思考
提高認識,加強對農業(yè)信息化監(jiān)管的領導。當前正是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡時期,農業(yè)信息技術的應用顯得尤為重要。政府部門應切實轉變職能,充分認識到信息化對農產品質量安全監(jiān)管的重要性和緊迫性,將3G和物聯(lián)網等技術的應用放在優(yōu)先位置,統(tǒng)籌協(xié)作,全面推進農產品質量安全監(jiān)管信息化工作。
加大投入,抓好農業(yè)信息化監(jiān)管基礎設施建設。信息化技術在農產品監(jiān)管中的應用,離不開先進技術及基礎裝備的完善。政府部門應積極引導,加大投入,把農產品安全監(jiān)管信息化建設提上議事日程,承擔農產品安全監(jiān)管信息化的主體角色。同時,應鼓勵企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織等參與信息化建設,使企業(yè)和專業(yè)合作社經濟組織的安全管理更為規(guī)范。
加強配合,抓好農產品信息化監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)采集。農產品安全監(jiān)管涉及農業(yè)系統(tǒng)各部門,也關聯(lián)農產品產前、產中、產后各環(huán)節(jié),信息量大涉及面廣。因此,必須強化信息采集質量,提高農產品信息的時效性、科學性和準確性。在信息采集的過程中,要按照主動、及時、真實、可靠、系統(tǒng)等原則,收集有價值的原始信息,然后通過分析,提煉出對本地區(qū)、本部門有用的或有指導性、預測性、導向性的信息,各取所需地加以利用。