在社會(huì)治安日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下,信用社這個(gè)與“錢”打交道的部門的安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。筆者以為信用社安全保衛(wèi)工作應(yīng)從五個(gè)方面抓起:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大管理力度
安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,我們必須從健全組織入手,全面落實(shí)安全防范責(zé)任制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保安全工作落實(shí)到位,明確職責(zé)、獎(jiǎng)懲等考核措施,做到安全工作時(shí)時(shí)有人抓,時(shí)時(shí)有人管。二是強(qiáng)化責(zé)任,確保安全工作層層有保障。“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一把手”負(fù)總責(zé)的安全工作責(zé)任機(jī)制,將責(zé)任明確到人,分工細(xì)化到崗,防止各類突發(fā)事件的發(fā)生。三是強(qiáng)化聯(lián)防,確保安全工作外援有保障。建立110聯(lián)網(wǎng)及周邊單位、居民聯(lián)防關(guān)系,動(dòng)員社會(huì)力量參與并支持信用社共同做好安全保障工作,確保遇到突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)爭(zhēng)取外援,從而保障信用社的安全。四是強(qiáng)化督查,確保安全工作處處有人查。安全保衛(wèi)檢查工作責(zé)任要明確到個(gè)人,實(shí)行職責(zé)、義務(wù)和責(zé)任三統(tǒng)一,做到有檢查、有記錄、有整改意見和建議、有處罰情況。五是強(qiáng)化考核,確保安全工作獎(jiǎng)懲有依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作“一票否決制”,發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故、案件造成損失的,取消該單位和安全保衛(wèi)工作責(zé)任人當(dāng)年評(píng)先資格,并扣發(fā)該單位當(dāng)年績(jī)效工資。對(duì)發(fā)生安全事故、案件但未造成直接損失的或被點(diǎn)名通報(bào)的,全年績(jī)效工資酌減發(fā)放,瀆職、失職的還要追究法律責(zé)任。對(duì)安全保衛(wèi)工作較好的單位聯(lián)社應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、注重員工教育,夯實(shí)思想基礎(chǔ)
為了保證信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展,杜絕各類案件的發(fā)生,防外是重點(diǎn),防內(nèi)是關(guān)鍵。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,部份職工受拜金主義思潮影響,私欲不斷膨脹,利用工作之便,盜竊、貪污、挪用等手段,走向犯罪道路。在防內(nèi)部作案方面,筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作。一是做好經(jīng)常性地政治思想工作,開展法制、安全教育,道德情操教育,使他們能夠知法、懂法、守法,遵守職業(yè)道德,不斷提高政治素質(zhì),增強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的責(zé)任感和使命感,牢固樹立安全第一,安全就是效益的思想。二是通過(guò)舉行員工思想動(dòng)態(tài)和案例分析會(huì),觀看反腐倡廉電教片等形式,把虛的工作做實(shí),增強(qiáng)了大家增強(qiáng)防腐拒變的能力,確保員工在金錢面前不動(dòng)心,不做金錢的俘虜。三是結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性地對(duì)員工進(jìn)行法制、規(guī)制教育,組織全體員工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及內(nèi)部的規(guī)章制度,幫助員工增強(qiáng)法制觀念和遵守職業(yè)紀(jì)律的自覺性,提高了全體員工的執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)章制度意識(shí),充分做好既防外又防內(nèi)的防案機(jī)制,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,有效地遏制和防范各類案件發(fā)生。四是開展積極向上的文體活動(dòng),讓職工積極參與各種健康有益的活動(dòng),杜絕黃、賭、毒和不良行為,如發(fā)現(xiàn)可疑情況或動(dòng)機(jī),要及時(shí)批評(píng)教育,幫助改正錯(cuò)誤,屬重點(diǎn)人物要嚴(yán)密監(jiān)視其行為,或調(diào)換崗位,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,及時(shí)排除內(nèi)部隱患,保持內(nèi)部人員的純潔穩(wěn)定是防內(nèi)作案的有效途徑。
三、狠抓檢查落實(shí),完善防案機(jī)制
安全工作沒有“小事”、沒有“好人”、沒有“商量”、沒有“退路”,對(duì)檢查中存在的問題,要嚴(yán)格按照內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,不能姑息遷就。一是基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人加大檢查力度。信用社負(fù)責(zé)人要高度重視和參與各項(xiàng)安全活動(dòng),堅(jiān)持做到每月有代班、核賬、查庫(kù)、對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析,做到安全工作有詳細(xì)的資料記錄。二是加大常規(guī)檢查力度??h級(jí)聯(lián)社應(yīng)采用定期檢查和不定期檢查,常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)值班守庫(kù)、三人當(dāng)班兩人臨柜和復(fù)核等內(nèi)控制度執(zhí)行、責(zé)任書和聯(lián)防協(xié)議的簽訂、安全設(shè)施、監(jiān)控和110報(bào)警設(shè)備的管理及使用等情況的安全檢查力度,通過(guò)形式多樣檢查能及時(shí)堵塞漏洞,消除隱患,是防盜、防內(nèi)作案的有力措施。三是加大節(jié)日檢查力度。堅(jiān)持重大節(jié)日前后安全重點(diǎn)檢查制度,在各大節(jié)日前后一定要加大安全檢查力度,確保節(jié)日期間安全工作正常開展。
四、加大防護(hù)投入,筑牢安全防線
安全防范設(shè)施,是金融單位不可缺少的防范屏障。做到物防、技防設(shè)施時(shí)刻處于良好狀態(tài),才是那些劫匪、竊賊們的“克星”,狠抓完善“三防”建設(shè),增強(qiáng)防范能力。
一是物防建設(shè)是基礎(chǔ)。按公安部對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),本著“節(jié)約、實(shí)用、達(dá)標(biāo)”的原則,對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)逐一檢查登記。對(duì)已列入裝潢改造計(jì)劃的網(wǎng)點(diǎn)整治要確保安全設(shè)施一步到位,對(duì)少數(shù)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)別部位不達(dá)標(biāo)的先作好統(tǒng)計(jì),然后再統(tǒng)籌計(jì)劃進(jìn)行專項(xiàng)整治,盡可能使全轄網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)的安裝視頻監(jiān)控率、防彈玻璃率、聯(lián)動(dòng)互鎖門率、營(yíng)業(yè)間和值班室獨(dú)立衛(wèi)生設(shè)施率以及制式運(yùn)鈔車率均能達(dá)到100%,都能領(lǐng)到公安部門核發(fā)的“安全防范設(shè)施合格證”。
二是人防建設(shè)是關(guān)鍵。從做好安全保衛(wèi)防范工作著手,強(qiáng)調(diào)以人為本,對(duì)廣大員工,尤其是保衛(wèi)工作人員從安全保衛(wèi)實(shí)戰(zhàn)出發(fā),加強(qiáng)培訓(xùn),既要注重更新防范觀念,更要注重提高實(shí)戰(zhàn)技能。加強(qiáng)員工安全知識(shí)培訓(xùn)和每月至少一次防搶、防爆、防火模擬演練,增強(qiáng)員工處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)對(duì)員工安全教育工作的監(jiān)督檢查,提高員工執(zhí)行安全制度的自覺性,檢查人員的職責(zé)要落實(shí)責(zé)任,做到有檢查,有監(jiān)督,形成層層落實(shí),全方位、全人員的防御體系。
三是技防建設(shè)是保障。在“技防”設(shè)施建設(shè)上主要包括:金融單位營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及運(yùn)鈔車GPS全球定位系統(tǒng)。其中:110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的不能局限于過(guò)去紅外線單一檢測(cè)功能,而必須要具備紅外、微波、防遮掩這3種鑒別探測(cè)功能;入侵探測(cè)器不能僅局限于過(guò)去的金庫(kù)內(nèi)安裝,無(wú)人值守的網(wǎng)點(diǎn)還要延伸安裝到營(yíng)業(yè)間和營(yíng)業(yè)廳,并要做好相應(yīng)的設(shè)防和撤防工作;此外,隨著犯罪分子作案手段的變化,金庫(kù)或槍支彈藥庫(kù)內(nèi)除了安裝“三鑒”入侵探測(cè)器外,還應(yīng)安裝智能防震動(dòng)探測(cè)器。對(duì)所轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時(shí)不間斷地進(jìn)行錄像監(jiān)控,并要落實(shí)專人實(shí)時(shí)查看各網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)情況、安全情況和周邊環(huán)境,形成全方位、多層次、立體式、高科技的安全防控網(wǎng)絡(luò);運(yùn)鈔車必須安裝GPS全球定位系統(tǒng),建立GPS全球定位查詢平臺(tái),能隨時(shí)查詢運(yùn)鈔車所處位置。
五、嚴(yán)格責(zé)任追究,加大獎(jiǎng)懲力度
獎(jiǎng)懲應(yīng)該以檢查考核為前提??陀^公正、有理有據(jù)、是非分明獎(jiǎng)懲到位,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的;一是把較常用的操作流程及規(guī)章制度按崗位編成小冊(cè)子,人手一本,以便于員工學(xué)習(xí)和實(shí)際運(yùn)用。二是實(shí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,嚴(yán)格按業(yè)務(wù)操作流程辦理業(yè)務(wù),加強(qiáng)崗位之間的相互監(jiān)督。三是建立和完善誠(chéng)信舉報(bào)制度。在轄內(nèi)大力提倡、鼓勵(lì)員工舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)問題、案件線索,核查屬實(shí)的,對(duì)所舉報(bào)問題的責(zé)任人將嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。對(duì)舉報(bào)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),樹立正面激勵(lì)典型。將違規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)處罰作為獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源,對(duì)堵截案件、挽回資金損失的給予重獎(jiǎng)。
總之,農(nóng)村信用社安保工作應(yīng)本著“預(yù)防為主”、“花小錢、保安全”的原則,配齊符合要求的守押人員,增加先進(jìn)的安防設(shè)施和技防設(shè)備,增配必需的交通工具和武器裝備,做到快速報(bào)警、快速反應(yīng)、快速出擊、快速制敵,確保農(nóng)村信用社資金財(cái)產(chǎn)和職工人身安全。