一、安全生產(chǎn)信息化現(xiàn)狀分析
??? 國(guó)家安全監(jiān)管總局在“十五”以來(lái)，先后實(shí)施了“國(guó)家安全監(jiān)管總局綜合政務(wù)信息系統(tǒng)”、“國(guó)家安全監(jiān)管總局視頻會(huì)議系統(tǒng)”，“金安”工程一期正在實(shí)施，該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括國(guó)家安全監(jiān)管總局主節(jié)點(diǎn)、異地?cái)?shù)據(jù)備份節(jié)點(diǎn)（山東煤礦安全監(jiān)察局）、50個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、73個(gè)煤礦安全監(jiān)察分局節(jié)點(diǎn)、116個(gè)地級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)節(jié)點(diǎn)、900個(gè)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)節(jié)點(diǎn)(一期工程中只有黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖南、重慶、貴州、陜西、青海10個(gè)省建設(shè)地級(jí)和縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn))。主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有三大系統(tǒng)、13個(gè)子系統(tǒng)，此外，還有視頻會(huì)議系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。三大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及其13個(gè)子系統(tǒng)的具體內(nèi)容，一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)，包括煤礦安全監(jiān)察、非煤礦山監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、煙花爆竹監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、傷亡事故管理6個(gè)子系統(tǒng)；二是安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，主要由事故調(diào)度快報(bào)、事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)輔助決策支持系統(tǒng)6個(gè)子系統(tǒng)組成，其中事故調(diào)度快報(bào)、事故統(tǒng)計(jì)和煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)是在原系統(tǒng)上升級(jí)完善；行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)輔助決策支持系統(tǒng)為新建系統(tǒng)；三是礦山應(yīng)急救援中心信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)是擬于今后擴(kuò)展為國(guó)家應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)(共10個(gè))包括重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和預(yù)案、重大安全生產(chǎn)隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、政策法規(guī)、重特大事故檔案、安全生產(chǎn)專(zhuān)家及安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救災(zāi)資源、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，已基本形成了基于互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)、通過(guò)物理隔離和密碼設(shè)備保障的加密傳輸網(wǎng)，總局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)和租用電信線(xiàn)路以視頻會(huì)議為初期應(yīng)用的業(yè)務(wù)資源網(wǎng)。初步形成了符合國(guó)家電子政務(wù)“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)格局的基礎(chǔ)框架。各地部分安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本上依托互聯(lián)網(wǎng)建立了本地局域網(wǎng)，建立了一些基礎(chǔ)性的資源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)。
??? 二、安全生產(chǎn)信息化面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)
??? 世界上主要工業(yè)化國(guó)家在二十世紀(jì)九十年代初就已建立了較為完善的政府安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)。以美國(guó)為例：美國(guó)礦山安全健康管理局作為聯(lián)邦政府的礦山安全執(zhí)法部門(mén)，在科羅拉多州的丹佛市建有美國(guó)礦山安全信息中心，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理和數(shù)據(jù)處理方面的工作，包括：采集礦山危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷和預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，記錄整改情況，通知現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)察等內(nèi)容；同時(shí)在網(wǎng)上接收現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察員每日的報(bào)告，對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，確定工作重點(diǎn)，進(jìn)行人員調(diào)配，發(fā)布每日安全生產(chǎn)信息，第一時(shí)間通報(bào)安全事故等相關(guān)任務(wù)。德國(guó)、英國(guó)、南非及印度也有類(lèi)似系統(tǒng)，為本國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了完善的服務(wù)。
??? 安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來(lái)受到我們黨和國(guó)家的高度重視?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確指出：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，“推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，提出了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則及與信息化的關(guān)系。
??? 安全發(fā)展反映了和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，不斷提高政府決策水平、調(diào)控和監(jiān)管能力以及服務(wù)質(zhì)量，并通過(guò)各種形式廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，全方位提高政府依法執(zhí)政、民主執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政的能力。同時(shí)，需要借助信息技術(shù)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)與指揮能力。由此可見(jiàn)，信息化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中起到重要的支撐和保障作用，搞好安全生產(chǎn)信息化工作是實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。
??? 《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》明確規(guī)定：到2010年，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，基本形成完善的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。為了完成安全生產(chǎn)“十一五”的十項(xiàng)主要任務(wù)，信息化是強(qiáng)有力的支撐手段和重要保障，因此將“安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程”列為安全生產(chǎn)“十一五”的重點(diǎn)工程之一，同時(shí)，在煤礦事故預(yù)防與主要災(zāi)害治理工程、重大事故隱患治理工程、重大危險(xiǎn)源普查及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程、科技創(chuàng)新和技術(shù)示范工程、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全文化建設(shè)工程等重點(diǎn)工程中，信息化工程建設(shè)也都占據(jù)了重要的地位。
??? 隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的深化和國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)領(lǐng)域信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，為我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察信息化建設(shè)，提供了嶄新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。
??? 三、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
??? 由于各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)是在近幾年才組建和成立，所以安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相對(duì)落后，目前仍然存在安全生產(chǎn)情況不明、反應(yīng)不快，不能科學(xué)、快捷的應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)輔助監(jiān)管、監(jiān)察、應(yīng)急管理和救援指揮工作，該領(lǐng)域的信息化工作剛剛起步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應(yīng)急救援指揮以及煤炭行業(yè)安全管理的實(shí)際要求。在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
??? 一是還沒(méi)有形成從國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心到省、地、縣各級(jí)機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)互通、實(shí)施安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援管理和指揮協(xié)調(diào)工作的信息網(wǎng)絡(luò)資源；沒(méi)有建立起有效的適應(yīng)突發(fā)事件和重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的信息裝備和通訊手段。
??? 二是還沒(méi)有建設(shè)全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援以及煤炭行業(yè)安全管理的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
??? 三是還沒(méi)有形成較為完備的、全國(guó)統(tǒng)一的、運(yùn)行可靠的為各級(jí)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援以及煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務(wù)所需的共用共享的應(yīng)用系統(tǒng)。
??? 四是還沒(méi)有形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的、普遍適用安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察及應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務(wù)所需的建設(shè)、管理及技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)各級(jí)機(jī)構(gòu)之間，安全生產(chǎn)領(lǐng)域與社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域和部門(mén)之間尚未建立基礎(chǔ)信息的共享機(jī)制，大量有效的信息資源不能得到應(yīng)有的開(kāi)發(fā)和利用，造成社會(huì)信息資源的巨大浪費(fèi)。
??? 五是信息技術(shù)人才缺乏，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，尤其是地、縣級(jí)機(jī)構(gòu)普遍存在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。
??? 六是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)剛剛組建，安全生產(chǎn)信息化資金投入較少，普遍存在信息技術(shù)裝備與信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不高，與國(guó)內(nèi)其他部委或行業(yè)相比差距較大，與國(guó)外安全生產(chǎn)信息化水平相比差距更大。
??? 四、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化的對(duì)策
??? 對(duì)于安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)，已經(jīng)過(guò)兩多時(shí)間的研究，提出了安全生產(chǎn)信息化“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，我們推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化的主要對(duì)策應(yīng)該是落實(shí)安全生產(chǎn)信息化“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)國(guó)家的信息化政策特別是國(guó)家電子政務(wù)有關(guān)要求及時(shí)調(diào)整有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)著手研究提出“十二五”信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。按照《“十一五”信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，2010年前要大力推進(jìn)重大信息化工程建設(shè)。
??? （一）大力推進(jìn)“金安”工程一期項(xiàng)目建設(shè)
??? 加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程（“金安”工程）建設(shè)。國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組已將國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目正式列為“金安”工程，與金財(cái)、金關(guān)、金稅、金宏、金審等金字號(hào)工程一起寫(xiě)入了有關(guān)文件。這對(duì)于推進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)于推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)具有重要意義。當(dāng)前，要大力推進(jìn)“金安”工程一期建設(shè)。要在已有的信息化工作基礎(chǔ)上，搞好5項(xiàng)建設(shè)：
??? 1.要搞好網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。要依托公網(wǎng)及已有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)覆蓋國(guó)家安全監(jiān)管總局（包括國(guó)家煤礦安監(jiān)局）到省級(jí)機(jī)構(gòu)、其中11個(gè)省到所屬的116個(gè)地（市）級(jí)機(jī)構(gòu)和900個(gè)區(qū)（縣）級(jí)機(jī)構(gòu)、以及現(xiàn)有的73個(gè)煤礦監(jiān)察分局四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
??? 2.要搞好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)的主體框架并使部分主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)投入應(yīng)用并發(fā)揮作用。主要應(yīng)用系統(tǒng)包括：
??? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)，包括煤礦安全監(jiān)察、傷亡事故管理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等監(jiān)管和監(jiān)察子系統(tǒng)；
??? 安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，包括事故調(diào)度快報(bào)、事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)、煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)輔助決策支持等子系統(tǒng)；
??? 供國(guó)家礦山應(yīng)急救援中心使用的礦山應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)。
??? 3.要搞好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和預(yù)案、重大安全生產(chǎn)隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品、行政執(zhí)法、行政法規(guī)、重特大事故檔案、事故統(tǒng)計(jì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)資源、安全生產(chǎn)專(zhuān)家等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
??? 4.要建設(shè)相關(guān)的安全保障和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。
??? 5.要制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機(jī)制，根據(jù)法律規(guī)定和履行職能的需要，明確相關(guān)部門(mén)信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地（市）、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享接口。
??? （二）及早啟動(dòng)“金安”工程二期項(xiàng)目
??? “金安”工程二期是在“金安”工程一期基礎(chǔ)上，繼續(xù)補(bǔ)充和完成其余安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建，對(duì)原有監(jiān)管和監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)。
??? 1.在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)方面，要在“金安”工程一期已形成的局部性四級(jí)五層體系結(jié)構(gòu)的專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)未聯(lián)通的地級(jí)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)和新建的省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)及監(jiān)察分局，以及總局直屬事業(yè)單位實(shí)施專(zhuān)網(wǎng)連接或?qū)Σ糠止?jié)點(diǎn)擴(kuò)容。
??? 2.在應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，要在一期數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和擴(kuò)充各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容，全面裝備到地市、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)；
??? 建立安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)；各級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公數(shù)據(jù)庫(kù)；建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；建立對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會(huì)安全的重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)；
??? 健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，按照分級(jí)管理的原則，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查及申報(bào)登記工作，即在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）對(duì)貯罐區(qū)（貯罐）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所、鍋爐、壓力容器、尾礦庫(kù)等各類(lèi)重大危險(xiǎn)源開(kāi)展普查登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布。根據(jù)申報(bào)登記的數(shù)據(jù)，基本建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。
??? 以市（地）為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，利用數(shù)據(jù)庫(kù)同步技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地市間的數(shù)據(jù)庫(kù)同步，并做好數(shù)據(jù)備份工作；同時(shí)利用公網(wǎng)上各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，通過(guò)身份認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集。
??? 實(shí)施數(shù)據(jù)處理中心和培訓(xùn)中心的擴(kuò)容和功能的擴(kuò)展建設(shè)。加大對(duì)各類(lèi)信息資源的分析、加工能力，使數(shù)字化信息的積累滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察的需要。為實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦瓦斯、劇毒化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源為主的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及重大事故隱患動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)的記錄、匯總、分析，為預(yù)防性監(jiān)管和監(jiān)察提供輔助決策支持。
??? 3.在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，要對(duì)“金安”工程一期建設(shè)并投入初步應(yīng)用的安全生產(chǎn)監(jiān)察和行政執(zhí)法系統(tǒng)、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)功能進(jìn)一步擴(kuò)充和完成升級(jí)，進(jìn)一步完善和擴(kuò)建安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)輔助決策系統(tǒng)，全面裝備到各級(jí)節(jié)點(diǎn)；在部門(mén)內(nèi)資源共享和對(duì)其它部門(mén)資源共享接口的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)狀況的統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策支持，為我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供服務(wù)支持。
??? 按照業(yè)務(wù)需要，新建安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，各級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公系統(tǒng)；對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會(huì)安全的重大事故隱患建立管理信息系統(tǒng)。
??? 督促和指導(dǎo)企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理，落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源安全管理系統(tǒng)。逐步構(gòu)建國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要包括基于GIS的重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)城市重大危險(xiǎn)源的多媒體信息的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化的重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集和整合，重大危險(xiǎn)源信息的分布、動(dòng)態(tài)查詢(xún)顯示，重大危險(xiǎn)源的危害程度的自動(dòng)定量評(píng)估分析，以及重大危險(xiǎn)源的防災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案快速、形象表述等功能。
??? 4.在建立和完善信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息資源的管理方面，要在國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)和安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，完善信息資源庫(kù)的建設(shè)，對(duì)歷史數(shù)據(jù)和公用數(shù)據(jù)進(jìn)一步提煉，作為安全生產(chǎn)決策支持系統(tǒng)的信息來(lái)源。加強(qiáng)信息資源的收集、加工、發(fā)布和信息咨詢(xún)、反饋等環(huán)節(jié)的科學(xué)化管理，建立自主的信息更新及監(jiān)督檢查管理機(jī)制。提高信息資源共用共享，增加政府各部門(mén)、政府與企業(yè)間的信息交流，完善安全生產(chǎn)電子政務(wù)體系。
??? 5.建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件測(cè)試中心，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備以及運(yùn)行支撐環(huán)境
??? 建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件測(cè)試中心，通過(guò)模擬真實(shí)環(huán)境搭建的測(cè)試環(huán)境、專(zhuān)業(yè)的測(cè)試工具，科學(xué)的測(cè)試方法對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的功能和性能進(jìn)行測(cè)試，保證安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的高效性和穩(wěn)定性。
??? 按照實(shí)際需要，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備以及運(yùn)行支撐環(huán)境。
??? 6.進(jìn)一步擴(kuò)充建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)、系統(tǒng)支撐與安全保障平臺(tái)。依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，進(jìn)一步建設(shè)所需的系統(tǒng)支撐平臺(tái)；依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)所需的安全保障（包括災(zāi)備中心）和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。
??? 制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機(jī)制，根據(jù)法律規(guī)定和展行職能的需要，明確相關(guān)部門(mén)信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地（市）、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享接口。
??? 制定國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)與企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，研究RFID技術(shù)（非接觸式識(shí)別卡）在政府與企業(yè)數(shù)據(jù)共享交換中的技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。