??????? （五）大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)和督促企業(yè)從解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從重點(diǎn)要害崗位達(dá)標(biāo)入手，從最基層和班組做起，認(rèn)真修訂操作規(guī)程，完善工作制度，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)系統(tǒng)都達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推動(dòng)企業(yè)提升安全管理水平。
??????? （六）完善預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力。要進(jìn)一步建立和完善各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，全市重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定率達(dá)100%，對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行評審，使之不斷完善和提高。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援演練，火災(zāi)、煤礦、?；飞a(chǎn)和儲存企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、人員聚集場所要作為重點(diǎn)，通過演練，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)各類人員的自救逃生能力。
??????? 三、主要措施
??????? （一）理順監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步明確政府、各部門和企業(yè)等安全生產(chǎn)的工作職責(zé)，采取有效措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
??????? （二）完善考核體系，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。繼續(xù)修訂《遼源市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》和考核實(shí)施細(xì)則，使安全生產(chǎn)考核體系適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重獎(jiǎng)重罰。
??????? （三）健全制度，強(qiáng)基固本。建立健全和完善細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有章可循，夯實(shí)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
??????? （四）強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的
??????? 力度，緊緊抓住煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、交通和人員密集型場所等高危行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作，以點(diǎn)帶面強(qiáng)化執(zhí)法力度。
??????? （五）加大安全投入，提升本質(zhì)安全能力。督促監(jiān)督各縣（區(qū)）、部門和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善和提高監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作環(huán)境，從本質(zhì)上提升安全生產(chǎn)能力。
??????? 四、方法步驟
????????????? 整個(gè)活動(dòng)從2011年3月開始，至2012年12月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
????????????? 第一階段：動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)。(2011年3月-2011年4月)深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員部署社會管理創(chuàng)新活動(dòng)。組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共**市委**市政府關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（*發(fā)[2011]5號）文件，結(jié)合年度工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)。
??????? 第二階段：調(diào)查研究，細(xì)化任務(wù)。(2011年4月-2011年5月)各部門要結(jié)合自身安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本單位的安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新實(shí)施方案，明確具體工作任務(wù)。
?????????? 第三階段：組織實(shí)施，全面推進(jìn)。(2011年6月-2012年10月)按照安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)，采取著實(shí)有效的措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
??????? 第四階段：總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提高。 (2012年11月-2012年12月) 市安委會相關(guān)成員單位要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)開展活動(dòng)的主要做法、取得的成效和意見建議，形成書面材料，報(bào)市安委會。
??????? 五、工作要求
?????????? (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
??????????? 安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新活動(dòng)由市安委會組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市安委會辦公室組織協(xié)調(diào)。成立由副市長**任組長，市安委會相關(guān)成員單位參加的安全生產(chǎn)社會管理及其創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“社會管理創(chuàng)新”的開展，把深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”作為中心工作來研究、來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)，推動(dòng)“社會管理創(chuàng)新”扎實(shí)、有效、有序地開展。
??????? (二) 加強(qiáng)指導(dǎo)，同步推進(jìn)
??????? 要建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層摸實(shí)情、查實(shí)況、問實(shí)效，加強(qiáng)對推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，推動(dòng)工作落實(shí)。要建立工作協(xié)調(diào)、情況通報(bào)和專項(xiàng)督查等機(jī)制，采取通報(bào)情況、定期匯報(bào)、跟蹤督辦等形式，加強(qiáng)分析調(diào)度，總結(jié)推廣典型，協(xié)調(diào)解決問題。
???????? (三)創(chuàng)新形式，突出特色
????????????? 把創(chuàng)新貫穿于活動(dòng)的始終，既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府提出的要求和方法、步驟，做到“規(guī)定動(dòng)作”高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，確保不走過場；又要緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，因勢利導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)“自選動(dòng)作”，拓寬活動(dòng)思路，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，確?；顒?dòng)有新意、創(chuàng)特色、見成效、出經(jīng)驗(yàn)。
????????????? (四) 加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向?????
??????? 充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、專欄簡報(bào)等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，集中報(bào)道推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”的創(chuàng)新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新”營造濃厚的輿論氛圍。
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??????? 二〇一一年四月一日
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