沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作，經(jīng)企業(yè)自評(píng)、沈陽市機(jī)械局復(fù)評(píng)預(yù)驗(yàn)收，沈陽市企業(yè)安全性評(píng)價(jià)指導(dǎo)組，組織高等院校及市有關(guān)部門的專家、專業(yè)工作人員于2001年11月28日至30日進(jìn)行了復(fù)評(píng)驗(yàn)收，以974.3分的成績獲得沈陽市特級(jí)安全企業(yè)。

一、企業(yè)概況

沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠始建于1934年，1952年正式成為生產(chǎn)風(fēng)機(jī)的專業(yè)廠，是國家大型企業(yè)，隸屬于沈陽市機(jī)械工業(yè)管理局。企業(yè)擁有固定資產(chǎn)總值4.04億元，廠區(qū)占地面積45萬m＜sup＞2＜/sup＞，擁有主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施1635臺(tái)（套），其中進(jìn)口高精尖設(shè)備32臺(tái)（套）。企業(yè)現(xiàn)有在崗員工3077人。企業(yè)共有8個(gè)生產(chǎn)車間、8個(gè)輔助生產(chǎn)和服務(wù)部門。主要產(chǎn)品為應(yīng)用于石油、化工、冶金、礦山、國防和科研等行業(yè)的透平壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、大型通風(fēng)機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品。2001年已創(chuàng)產(chǎn)值4億余元人民幣，是全國最大的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地。企業(yè)于1990年通過了原國家機(jī)械部安全級(jí)企業(yè)驗(yàn)收，1995年通過了ISO9001：94質(zhì)量保證體系認(rèn)證，2001年7月通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。企業(yè)多次被評(píng)為沈陽市安全生產(chǎn)先進(jìn)（標(biāo)兵）單位。是沈陽市“清潔生產(chǎn)優(yōu)秀單位”；是遼寧省“環(huán)保五十佳企業(yè)”。

二、企業(yè)開展安評(píng)工作的基本情況

按照沈陽市勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)委、總工會(huì)《沈陽市企業(yè)安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》，沈陽市勞動(dòng)局《關(guān)于企業(yè)安全性評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》要求，沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠于2000年12月開始著手開展企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作。工廠成立了以廠長為組長的安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將進(jìn)入安全特級(jí)企業(yè)為目標(biāo)，開展了扎扎實(shí)實(shí)的安全性評(píng)價(jià)工作。

在安評(píng)工作中，企業(yè)進(jìn)行了廣泛深入的發(fā)動(dòng)，多次召開各種類型的專業(yè)會(huì)議，簽定了安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，將安評(píng)工作與各部門一把手的績效掛勾，強(qiáng)化對(duì)各部門的考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。工廠集中人、財(cái)、物力，經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)點(diǎn)的確定，對(duì)企業(yè)內(nèi)存在的不安全因素進(jìn)行整改，使設(shè)備、設(shè)施的安全程度有了較大的提高，作業(yè)環(huán)境有了明顯改觀，綜合管理水平有了進(jìn)一步增強(qiáng)。工廠共拿出280余萬元，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行改造消除事故隱患；拿出200萬元對(duì)廠門、廠房進(jìn)行裝修改造；；投資100余萬元進(jìn)行廠區(qū)綠化。經(jīng)過不懈的努力，廠容、廠貌、設(shè)備、設(shè)施和廣大員工的精神面貌發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”已成為全體員工的自覺行動(dòng)，安全文化氛圍有明顯提升。經(jīng)過認(rèn)真的自評(píng)整改，全體員工的安全防護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)的安全管理工作已步入了程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、安全性評(píng)價(jià)方法

本次安全性評(píng)價(jià)從三個(gè)方面進(jìn)行，一是對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是綜合管理評(píng)價(jià)，對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都是以危險(xiǎn)性辨識(shí)為主線實(shí)施的。

1、設(shè)備設(shè)施評(píng)價(jià)

（1）危險(xiǎn)源辯識(shí)并制定控制措施

本廠的生產(chǎn)制造過程工藝復(fù)雜，精度要求高，生產(chǎn)過程需要多臺(tái)設(shè)備、多道工序、多人操作，產(chǎn)品的制造周期幾個(gè)月至十幾個(gè)月。所以，在整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程中安全生產(chǎn)就顯得極為重要。結(jié)合企業(yè)歷年人身傷害事故情況和設(shè)備、設(shè)施及工藝特點(diǎn)，在本次安評(píng)中我們按照設(shè)備設(shè)施、工藝流程對(duì)1635臺(tái)（套）設(shè)備設(shè)施、10道主要工藝過程進(jìn)行了辨識(shí)，編制了危險(xiǎn)辨識(shí)及控制表。

通過辨識(shí)歸納主要危險(xiǎn)源和危害點(diǎn)對(duì)員工的傷害綜合分析有12類20項(xiàng)。20項(xiàng)危險(xiǎn)源、危害點(diǎn)是在企業(yè)通過對(duì)設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)辨識(shí)中篩選出來的危害比較嚴(yán)重或出現(xiàn)過較大事故的危險(xiǎn)源。其危險(xiǎn)發(fā)生的可能性幾乎遍及全廠各個(gè)生產(chǎn)部門。正確的辨識(shí)出各種危險(xiǎn)源、危害點(diǎn)并找出發(fā)生危險(xiǎn)危害的原因，制定出切實(shí)可行、有針對(duì)性的防護(hù)措施，是確保安全生產(chǎn)的前提。在本次安全評(píng)價(jià)過程中，工廠把危險(xiǎn)性辨識(shí)工作做為安全性評(píng)價(jià)工作的主線，對(duì)全廠范圍的各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了全面辨識(shí)，并分析出產(chǎn)生危害的原因，制定切實(shí)可行的措施，將“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到了實(shí)處。

（2）落實(shí)危險(xiǎn)控制措施

通過對(duì)全廠設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等存在的危險(xiǎn)源及對(duì)造成12類傷害事故的原因分析，又制定了切實(shí)可行的控制措施。為落實(shí)控制措施，對(duì)全廠提出了如下要求：

①貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)安全工作的宣傳教育工作，提高全體員工的安全意識(shí)。

②認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書記“責(zé)任重于泰山”的指示精神，認(rèn)真貫徹“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的安全管理原則，落實(shí)一把手安全管理目標(biāo)及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

③認(rèn)真貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)操作，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”及事故“四不放過”，時(shí)刻教育員工做到“三不傷害”，時(shí)時(shí)處處不忘安全。

④針對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)確定的危險(xiǎn)源，危害點(diǎn)，落實(shí)控制措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把責(zé)任落實(shí)在危險(xiǎn)源單位一把手身上，把控制危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的措施落實(shí)到班組、個(gè)人。

⑤按安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化生產(chǎn)過程中的安全控制，即從原材料進(jìn)廠到出廠，認(rèn)真做好安全保障，消滅各種事故苗頭，應(yīng)用各種現(xiàn)代化的管理手段推進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)再上新臺(tái)階。

2、作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)

企業(yè)本著對(duì)員工安全健康負(fù)責(zé)的精神，對(duì)塵、毒及物理因素及危害治理工作給予了高度重視，企業(yè)在作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)中對(duì)13種危害源進(jìn)行了辨識(shí)并按照有關(guān)塵毒等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，制定控制措施。對(duì)有害作業(yè)場所進(jìn)行全面整治，檢修和更新了部分防塵系統(tǒng)，改善工人的作業(yè)環(huán)境，全公司44個(gè)塵、毒點(diǎn)達(dá)標(biāo)43個(gè)，達(dá)標(biāo)率在99.7%以上。同時(shí)投入大量資金整治環(huán)境，改造廠門，粉刷廠房，鋪設(shè)草坪6200m＜sup＞2＜/sup＞，植樹3400余株，鋪設(shè)彩磚1137m＜sup＞2＜/sup＞，裝照明燈300余盞，采取強(qiáng)制燈光，提高照度，給工人創(chuàng)造了安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境，保證職工的健康和安全。

3、綜合管理評(píng)價(jià)

綜合管理評(píng)價(jià)總計(jì)14項(xiàng)內(nèi)容，綜合安全管理是安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要組成部分。高水平的綜合安全管理是一個(gè)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要條件。本次安評(píng)對(duì)綜合安全管理工作本著嚴(yán)格、求真務(wù)實(shí)的原則，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)逐條評(píng)價(jià)了企業(yè)現(xiàn)行的各種管理方法、責(zé)任制、操作規(guī)程及落實(shí)情況；聽取了各部門領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，調(diào)閱、核對(duì)了有關(guān)資料。經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)分析又修改和補(bǔ)充了有關(guān)方法、內(nèi)容和工作程序使綜合安全管理更趨于完善。通過對(duì)14項(xiàng)（現(xiàn)代化管理方法、規(guī)劃計(jì)劃目標(biāo)、安全責(zé)任分解指標(biāo)、安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全管理檔案、安全管理圖表、“三同時(shí)”審批、事故處理、“五同時(shí)”、安措經(jīng)費(fèi)提取、機(jī)構(gòu)與人員）綜合安全管理項(xiàng)目的評(píng)價(jià)認(rèn)為，企業(yè)在安全管理工作中，既注重了國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹和落實(shí)，又注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性強(qiáng)，工作力度大，企業(yè)安全管理已步入了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化的軌道。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1、做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高職工對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)

開展安全性評(píng)價(jià)工作，關(guān)鍵要向職工做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作，使職工了解安全性評(píng)價(jià)工作的重要意義。

沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠于1990年通過了原機(jī)械部安全級(jí)企業(yè)評(píng)審，多數(shù)職工對(duì)企業(yè)當(dāng)年的安全性評(píng)價(jià)還記憶憂新。而今企業(yè)又要搞安全性評(píng)價(jià)，相當(dāng)部分職工產(chǎn)生畏難情緒。針對(duì)職工的畏難情緒，工廠首先召開了各部門一把手大會(huì)，傳達(dá)市局安評(píng)文件，并指派生產(chǎn)副廠長參加市舉辦的“安評(píng)”培訓(xùn)班。公司又舉辦全廠專兼職安技員參加的安評(píng)學(xué)習(xí)班，提高認(rèn)識(shí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)。各部門分別召開職工大會(huì)，學(xué)習(xí)、講解安評(píng)的目的、意義。廠報(bào)、廣播站、宣傳欄連續(xù)刊登安評(píng)文章，經(jīng)過廣泛發(fā)動(dòng)，使全廠職工認(rèn)識(shí)到了安全性評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)在的安全狀況。通過評(píng)價(jià)找出不安全隱患進(jìn)行整改，提高職工對(duì)危險(xiǎn)部位和工作崗位危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制能力。安全性評(píng)價(jià)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)職工人身安全的有效途徑。

企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展生產(chǎn)，就必須靠安全生產(chǎn)做保證。由于對(duì)安全性評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的提高，職工做好安全性評(píng)價(jià)工作的自覺性和積極性得到了增強(qiáng)，從而保證了安評(píng)工作的順利進(jìn)行。

2、強(qiáng)化安全現(xiàn)場管理工作，促進(jìn)安評(píng)上臺(tái)階

在這次安全性評(píng)價(jià)過程中，工廠將安全性評(píng)價(jià)作為今年強(qiáng)化各單位安全現(xiàn)場管理的核心來抓。年初工廠領(lǐng)導(dǎo)班子將安全和現(xiàn)場管理納入工廠強(qiáng)化管理的主要工作之一。廠長在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上明確提出安全性評(píng)價(jià)工作必須達(dá)到特級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)安全的考核，重獎(jiǎng)重罰。

強(qiáng)化安全現(xiàn)場管理促進(jìn)了安評(píng)工作的進(jìn)展，在設(shè)備、設(shè)施的整改上各單位認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，建立健全各類規(guī)章制度和安全保證體系，日常管理工作上存在的管理不到位的現(xiàn)象得到糾正?；鶎拥墓芾砉ぷ飨蛞?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，事故率得到有效控制，并創(chuàng)歷史最好水平，截止目前無重傷以上事故。

3、做好安評(píng)工作確保企業(yè)的發(fā)展

做好安評(píng)工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)是十分必要的。近年來發(fā)生在企業(yè)的人身事故、設(shè)備事故給我們?cè)斐傻膿p失全廠員工是有目共睹的。要確保安全管理到位，責(zé)任到位，使職工在秩序井然，物流有序，安全舒適的環(huán)境下作業(yè)，人身安全才能夠得到保證。職工的工作積極性、主動(dòng)性才能得到充分發(fā)揮，并為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)安評(píng)的關(guān)鍵

依據(jù)沈陽市勞動(dòng)局、市經(jīng)貿(mào)委、市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《沈陽市企業(yè)安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》要求，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，于2001年12月下發(fā)了“關(guān)于開展安全性評(píng)價(jià)工作的通知”，成立了以廠長蘇永強(qiáng)為組長的安全性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將進(jìn)入“特級(jí)安全企業(yè)”做為工廠安全工作目標(biāo)，開展了扎扎實(shí)實(shí)的安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。首先，由廠長親自組織召開了全廠班組長以上干部參加的安全評(píng)價(jià)工作會(huì)議，簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，將安評(píng)工作與各部門一把手的績效掛勾，強(qiáng)化對(duì)各部門的考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。主抓安評(píng)工作的副廠長王瑞貴同志多次主持專業(yè)會(huì)議布置檢查各階段的安全性評(píng)價(jià)工作，針對(duì)各基層單位存在的問題組織有關(guān)部門整改。在安評(píng)過程中，各基層單位給予了高度重視，部門領(lǐng)導(dǎo)思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)明確，認(rèn)真進(jìn)行發(fā)動(dòng)，集中人、財(cái)、物力，對(duì)存在的不安全因素進(jìn)行整改，使設(shè)備、設(shè)施的安全程度有了較大提高。作業(yè)環(huán)境有了明顯改觀，綜合管理水平有了進(jìn)一步增強(qiáng)。

開展安全性評(píng)價(jià)工作以來，領(lǐng)導(dǎo)班子將安全工作做為單位一把手工程，親自督促和檢查。廠長在資金較為困難的情況下，還先后投資580余萬元對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造和環(huán)境治理，副廠長田洪星、王瑞貴多次組織安評(píng)專題會(huì)議，逐項(xiàng)落實(shí)資金及工作進(jìn)度。廠長每日到車間現(xiàn)場檢查，督促安評(píng)的進(jìn)度，從而保證了安評(píng)工作的順利開展。經(jīng)過一年來的不懈努力，廠容廠貌、設(shè)備、設(shè)施、員工精神面貌有了巨大的變化，為安全評(píng)價(jià)升特級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我廠的安全性評(píng)價(jià)工作取得了較好的成績，這是全體職工積極努力和廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安評(píng)工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，我們要繼續(xù)努力，對(duì)安評(píng)中出現(xiàn)的問題繼續(xù)抓緊整改，要不斷鞏固和發(fā)展安評(píng)成果，完善安全保證體系，為下一步通過OHSAS18000認(rèn)證而努力。

（徐德林）