安全工作至關(guān)重要，既關(guān)系生命安危，又影響企業(yè)和員工利益;既關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，又影響企業(yè)形象。　發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及職工，每天都在為之思考、為之擔(dān)憂，為之努力、為之工作。盡管如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，原因何在?

　　是制度不全、管理不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督不到位呢?　還是教育、培訓(xùn)欠缺，人員素質(zhì)、能力低下呢?這不是單一的問(wèn)題，而是機(jī)制的問(wèn)題、責(zé)任的問(wèn)題、方法的問(wèn)題、管理創(chuàng)新的問(wèn)題，是安全管理不到位的綜合反映和具體表現(xiàn)。

　　1 安全管理不到位的具體表現(xiàn)

　　(1) “空位”現(xiàn)象。沒人負(fù)責(zé)或有人負(fù)責(zé)但沒到位。

　　(2) “重位”現(xiàn)象。多部門或多人管理，責(zé)任不清，等于無(wú)人管理。

　　(3) “越位”現(xiàn)象?？缭搅吮匾绦?，做了自己職權(quán)范圍外的事，丟掉了自己該做的事。

　　(4) “無(wú)尾”現(xiàn)象。有布置，沒檢查;只要開頭，不管結(jié)尾。

　　(5) “阻塞”現(xiàn)象。工作進(jìn)行到了某個(gè)部門、某個(gè)部位或某個(gè)時(shí)段，遇到了障礙，碰到了阻力，不向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況或反饋信息，而自行擱淺，或中斷，或停止。

　　(6) “偏離”現(xiàn)象。做事不嚴(yán)肅，過(guò)程中偏離了原始的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(7) “刪減”現(xiàn)象。圖方便，自行刪減工作內(nèi)容或工作量。

　　(8) “篡改”現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，自主改變標(biāo)準(zhǔn)和要求，有意違背原始規(guī)定。

　　(9) “拖拉”現(xiàn)象。時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機(jī)遇，造成了后果。

　　(10) “粗心”現(xiàn)象。粗枝大葉，不求細(xì)節(jié)，馬馬虎虎。

　　(11) “敷衍”現(xiàn)象。不認(rèn)真負(fù)責(zé)，湊合、對(duì)付、應(yīng)付，做表面文章。

　　(12) “懶惰”現(xiàn)象。不積極主動(dòng)，不求進(jìn)取，有人推就動(dòng)，無(wú)人管就停。

　　(13) “機(jī)械”現(xiàn)象。不根據(jù)本部門或本崗位自身的條件、特點(diǎn)和實(shí)際情況改革創(chuàng)新，而照搬他人不符合本部門或本職工作的做法或內(nèi)容。

　　(14) “糊涂”現(xiàn)象。有時(shí)很明白，但有意糊涂做;有時(shí)只知其一，而不知其二時(shí)，是半糊涂做;有時(shí)全然不知，只能糊涂做。

　　(15) “虛假”現(xiàn)象。務(wù)虛不務(wù)實(shí)，虛報(bào)、虛夸、擺架子、裝樣子，走形式、走過(guò)場(chǎng)，說(shuō)假話、辦假事，造假，以假亂真。

　　(16) “片面”現(xiàn)象。只說(shuō)好而不說(shuō)壞，只說(shuō)利而不說(shuō)弊，只說(shuō)對(duì)而不說(shuō)錯(cuò)，只報(bào)喜而不報(bào)憂。

　　(17) “守舊”現(xiàn)象。因循守舊，經(jīng)驗(yàn)主義;墨守成規(guī)，不接受新東西;反對(duì)創(chuàng)新，阻止用新。

　　(18) “消極”現(xiàn)象。由于不符合自己的意愿，或暫時(shí)不理解，或由于某種原因使自己受到了打擊，遇到了困難和阻力，受到了挫折和危機(jī)，或由于某種原因影響了自己的工作、成績(jī)、前途、命運(yùn)，工作起來(lái)不積極主動(dòng)，情緒低落，不再繼續(xù)努力工作，破罐子破摔，萎靡不振，消沉不起。

　　(19) “慣性”現(xiàn)象。工作不認(rèn)真思考，做事不細(xì)心觀察，憑舊的思維方式或慣例定論行事。

　　(20) “失誤”現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心、官僚主義等方面的原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令、誤判斷、誤操作等。

　　2 責(zé)任到人法根除安全管理不到位

　　要想開創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面，就必須根除管理不到位的各種表現(xiàn)。可以采用責(zé)任到人法，即：工作分工，項(xiàng)目到人;目標(biāo)分解，指標(biāo)到人;事故控制，措施到人;安全培訓(xùn)，題目到人;安全監(jiān)督，崗位到人;事故追究，責(zé)任到人。

　　3 強(qiáng)化安全管理的4項(xiàng)保證措施

　　3.1 強(qiáng)化對(duì)人的行為的安全管理

　　3.1.1 建立學(xué)習(xí)型組織提高人的安全素質(zhì)

　　所謂安全素質(zhì)就是對(duì)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防、處理和控制的管理能力。安全素質(zhì)越高，避免事故的能力就越強(qiáng)，出現(xiàn)事故的幾率就越低。只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷地提高這種能力?！∫蚨l(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快建立廠級(jí)、中層級(jí)、班組級(jí)學(xué)習(xí)型組織，為全體員工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓全體員工都能得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而不斷提高團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的安全知識(shí)水平，增強(qiáng)安全管理工作的責(zé)任感。

　　3.1.2 強(qiáng)化管理，規(guī)范和激勵(lì)人的安全行為

　　強(qiáng)化管理本身就是一種激勵(lì)因素。產(chǎn)生這種因素的方式有兩種：一種是用制度約束和制止人的不安全行為的形成，抑制和控制人的不安全行為的再出現(xiàn)，從而達(dá)到預(yù)防和消除事故發(fā)生的目的;另一種是用機(jī)制刺激和鼓勵(lì)人的安全行為的形成，提示和啟發(fā)人的安全行為的重復(fù)出現(xiàn)，從而保證人身和設(shè)備系統(tǒng)的安全。因而，在制定修改制度時(shí)一定要充分考慮到它的作用和適用范圍，同時(shí)要做到全而不繁，少而不漏，充分發(fā)揮制度的功能和作用，并恰到好處地服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作。