供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行。
??? 一、供電企業(yè)的供電能力
??? 供電企業(yè)的供電能力是指供電企業(yè)應(yīng)具備的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的能力。它包括供電企業(yè)在其區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)，履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)，提供合格的電能和規(guī)范的服務(wù)，能夠滿足用戶對(duì)電能的特殊要求以及供電企業(yè)自身發(fā)展等能力。供電企業(yè)自身發(fā)展，是提高供電能力的保證。
??? 二、我國目前供電能力存在的主要問題
??????? 由于配電網(wǎng)建設(shè)長期投入不足，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，電網(wǎng)尤其是供電設(shè)施已不能滿足需求，存在以下幾個(gè)問題：
??? 第一，電網(wǎng)規(guī)劃滯后，與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)。部分地區(qū)建設(shè)規(guī)劃沒有充分考慮供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，給電網(wǎng)建設(shè)帶來一定難度。一些建設(shè)中的工程沒有預(yù)留變壓器、配電站等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，影響了電網(wǎng)的配套跟進(jìn)和部分居民區(qū)電力的有效供應(yīng)。
??? 第二，電網(wǎng)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。配電網(wǎng)絡(luò)存在許多薄弱環(huán)節(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配電臺(tái)區(qū)布點(diǎn)少，容量小，線路嚴(yán)重老化，安全隱患較為嚴(yán)重。
??? 第三，局部地區(qū)變電站主變?nèi)葺d比低。在用電高峰期時(shí)常出現(xiàn)過載運(yùn)行；部分農(nóng)村變電站是單主變運(yùn)行，一旦檢修或重大自然災(zāi)害損毀，會(huì)引起大范圍停電；網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，高壓電網(wǎng)為放射型結(jié)構(gòu)，線徑細(xì)，各變電站之間負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力差；中低壓電網(wǎng)導(dǎo)線面積小，線路老化，分段開關(guān)少，變壓器容量偏小，供電可靠性、安全性不高。
??? 第四，線路設(shè)施老化嚴(yán)重。兩網(wǎng)改造的供電設(shè)施已運(yùn)行10余年，電力設(shè)施陳舊老化，其安全狀況和供電能力已無法滿足新時(shí)期城市發(fā)展和農(nóng)村用電需求，供電“卡脖子”問題突出，個(gè)別地區(qū)停電頻繁，供電質(zhì)量難以保證。
??? 三、供電能力方面存在主要問題
??? 部分地區(qū)電網(wǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，電網(wǎng)投入不足，配網(wǎng)改造滯后，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村電網(wǎng)較為薄弱，電網(wǎng)發(fā)展不能滿足日益增長的用電需求。
??? 主要表現(xiàn)：用戶由于供電容量或線路原因無法增容上電、供電電壓極低影響設(shè)備正常運(yùn)行和供電可靠性無法保證（經(jīng)常停電或一旦停電就造成戴面積停電等情況）。
???
??? 第七條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)的供電質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。
??? 在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
??? (一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
??? (二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；
??? (三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。派出機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
??? 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷的情況，按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負(fù)荷仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
??? 一、電能質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)
??? 供電質(zhì)量包含電能質(zhì)量和供電可靠性。反映電能質(zhì)量的主要指標(biāo)有：(1)電壓偏差，是指由于電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的緩慢變化使電壓水平發(fā)生的偏移。(2)三相電壓不平衡度，是指電力系統(tǒng)中三相不平衡的程度，用電壓負(fù)序分量與正序分量的方均根值百分比表示。(3)諧波，是指頻率為電源基波頻率整數(shù)倍的正弦電壓或電流。(4)電壓波動(dòng)，是指電壓方均根值一系列的變動(dòng)或連續(xù)的改變。(5)頻率偏差，是指系統(tǒng)頻率的實(shí)際值和標(biāo)稱值之差。
??? 35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶的電壓允許偏差值是供電電壓正負(fù)偏差絕對(duì)值之和不超過額定電壓的10%。
??? 35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶的電壓允許偏差值是供電電壓正負(fù)偏差絕對(duì)值之和不超過額定電壓的10%，10（6、20）千伏供電用戶的電壓允許偏差值是系統(tǒng)額定電壓的±7%。
??? 380伏供電用戶的電壓允許偏差值為額定電壓的±7%，220伏供電用戶的電壓允許偏差值為額定電壓的+7%、－10%。
??? 二、供電企業(yè)在指導(dǎo)督促消用戶消除諧波、沖擊負(fù)荷等對(duì)供電質(zhì)量的影響方面的責(zé)任
??? （一）諧波及沖擊負(fù)荷的危害
??? 發(fā)輸供設(shè)備及用電負(fù)荷的損耗會(huì)增加；干擾精密電子設(shè)備、通信線路的正常工作；損壞電機(jī)類負(fù)荷或縮短使用壽命；影響表計(jì)的計(jì)量精度；引起繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置的誤動(dòng)或拒動(dòng)等。
??? 同時(shí)，電網(wǎng)在受到冶金、鋼鐵和交通等行業(yè)用戶的電熔煉設(shè)備、電力機(jī)車等大容量沖擊性負(fù)荷擾動(dòng)時(shí)，在由原來的平衡狀態(tài)過渡到新的平衡狀態(tài)這一動(dòng)態(tài)過程會(huì)使各機(jī)組的送出功率、轉(zhuǎn)速等發(fā)生變化，引起電網(wǎng)頻率、電壓及潮流的急劇變動(dòng)，會(huì)對(duì)電網(wǎng)電能質(zhì)量、安全運(yùn)行產(chǎn)生不利影響，也會(huì)危害到廣大電力用戶的安全用電。
??? （二）供用雙方應(yīng)共同承擔(dān)維護(hù)合格供電質(zhì)量的責(zé)任
??? 《電力法》第二十八條規(guī)定“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理”，《規(guī)則》第五十六條也明確規(guī)定“用戶的非線性負(fù)荷、沖擊負(fù)荷、波動(dòng)負(fù)荷、非對(duì)稱負(fù)荷對(duì)供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或?qū)Π踩\(yùn)行構(gòu)成干擾和妨礙時(shí)，用戶必須采取措施予以消除，如不采取措施或采取措施不力，達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，供電企業(yè)可中止對(duì)其供電”?？梢?，供電企業(yè)向用戶提供質(zhì)量合格的電能產(chǎn)品，是依法履行供電職責(zé)的一種具體表現(xiàn)。同樣，基于“誰污染（干擾）、誰治理”的公平原則，為將諧波、沖擊負(fù)荷對(duì)電能質(zhì)量的影響限制在國家允許范圍內(nèi)，每個(gè)電力用戶也有依法用電，維護(hù)電能質(zhì)量合格、不污染電網(wǎng)的責(zé)任。
??? （三）供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷的情況
??? 供電企業(yè)作為維護(hù)公共電網(wǎng)安全運(yùn)行、提供合格電能產(chǎn)品的責(zé)任主體，需要加強(qiáng)對(duì)發(fā)供電設(shè)施的改造及相應(yīng)治理裝置的建設(shè)與使用，通過加大供電系統(tǒng)短路容量、提高供電系統(tǒng)的電壓等級(jí)、加大供電設(shè)備的容量、盡可能保持三相負(fù)載平衡等措施，提高電網(wǎng)抗諧波和抗沖擊的能力；另一方面應(yīng)該積極采取行之有效的措施，從“事前預(yù)防”及“事后控制”兩方面入手，依法嚴(yán)把用戶接入負(fù)荷的審核關(guān)，積極督促指導(dǎo)用戶采取正確措施消除諧波、沖擊負(fù)荷對(duì)電網(wǎng)供電質(zhì)量和安全運(yùn)行的影響。
??? （四）用戶在消除諧波等妨礙電能質(zhì)量的不利因素方面應(yīng)做的工作
??? 廣大電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，通過安裝監(jiān)測(cè)和濾波裝置等積極有效的措施，將自身用電負(fù)荷產(chǎn)生的諧波控制在合格范圍內(nèi)。此外，對(duì)有大容量沖擊負(fù)荷的用戶，在采取有效的技術(shù)措施外，還應(yīng)根據(jù)與供電企業(yè)的供用電合同或相關(guān)協(xié)議約定，在沖擊負(fù)荷的啟用、暫停等變化前，與供電企業(yè)共同制定詳細(xì)方案并嚴(yán)格執(zhí)行，確保對(duì)電網(wǎng)供電質(zhì)量、安全運(yùn)行的影響減至最小。
??? 三、供電質(zhì)量方面存在主要問題
??? 可靠性方面：存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計(jì)、使用不合理、不全面，統(tǒng)計(jì)方法不規(guī)范，實(shí)際停電時(shí)間與統(tǒng)計(jì)停電時(shí)間不符的情況，甚至出現(xiàn)一些供電企業(yè)為了達(dá)到上級(jí)規(guī)定的指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)中人為進(jìn)行干預(yù)的現(xiàn)象。
??? 電壓合格率方面：測(cè)量統(tǒng)計(jì)居民用戶端電壓合格率方面，存在測(cè)量點(diǎn)數(shù)量不足，布局不合理，監(jiān)測(cè)裝置校驗(yàn)與維護(hù)不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)分析軟件不規(guī)范，隨意更改電壓上下限設(shè)置，報(bào)表數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不符的情況。
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