現(xiàn)代化管理的基本原理,就是正確有效地處理人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、機(jī)構(gòu)及章法等要素之間的相互聯(lián)系,以達(dá)到安全生產(chǎn)的最優(yōu)目標(biāo)。實(shí)踐表明,系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動(dòng)力原理、彈性原理和法治原理,對(duì)電力安全管理工作具有指導(dǎo)意義。
(一)系統(tǒng)原理
安全生產(chǎn)是由許多復(fù)雜關(guān)系組成的一個(gè)整體。安全管理系統(tǒng)要求我們把安全生產(chǎn)的各個(gè)方面和各種聯(lián)系進(jìn)行全面的綜合分析和研究,注重系統(tǒng)的整體和綜合效應(yīng)的研究分析。電力安全生產(chǎn)的整體綜合效應(yīng),就是電力的安全、保質(zhì)、保量、不間斷地向用戶(hù)供電。要求電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)、供、用電各部門(mén),都從電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的整體綜合效應(yīng)出發(fā),做到安全生產(chǎn)工作。如果發(fā)、供、用電各部門(mén),只注重局部的小系統(tǒng)安全生產(chǎn)效應(yīng),忽視整體電網(wǎng)綜合效應(yīng),不服從整體利益為出發(fā)點(diǎn)的電力調(diào)度,也就實(shí)現(xiàn)不了系統(tǒng)安全生產(chǎn),最終也實(shí)現(xiàn)不了局部的安全生產(chǎn)。只有局部和整體互相密切配合,才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)化的安全。因?yàn)橛绊懓踩蛣趧?dòng)保護(hù)的因素很多,人、機(jī)、環(huán)境等關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,還會(huì)出現(xiàn)某些不確定的情況。為此,在安全管理工作中,首先應(yīng)盡可能充分全面地揭示出影響電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各方面的因素,然后進(jìn)行綜合分析研究,找出最主要的因素,治理危險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整不協(xié)調(diào)部分,以達(dá)到規(guī)定的安全目標(biāo)。相應(yīng)地作出的管理決策和措施,都應(yīng)建立在如上系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。
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整分合原理是指管理中把集中統(tǒng)一與分級(jí)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),有整體規(guī)劃,明確職責(zé)分工,密切配合,尋求最佳綜合安全效果。電力安全管理是個(gè)系統(tǒng)管理,必須形成有序多級(jí)管理體系,各層次各司其職、各負(fù)其責(zé)。一個(gè)層次的問(wèn)題,由上一層次來(lái)協(xié)調(diào),下一層次服從上一層次調(diào)控,才能保證整體穩(wěn)定和有序運(yùn)作,提高效益。在管理中講究管理等級(jí),或者說(shuō)不同層次應(yīng)有不同的權(quán)限和職責(zé)。安全組織層次結(jié)構(gòu),分決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層。決策層的職責(zé)是統(tǒng)一考慮安全方面的根本問(wèn)題,如安全技術(shù)法規(guī)的制訂,新工藝、新設(shè)備的采用,系統(tǒng)的管理布局和重大安全問(wèn)題決策等;管理層的職責(zé)是建立安全管理制度,制訂有關(guān)的操作規(guī)程,實(shí)施有效監(jiān)督;執(zhí)行層的職責(zé)是組織實(shí)施法規(guī),具體執(zhí)行規(guī)程、制度和相應(yīng)措施;操作層則按具體的安全規(guī)定、要求及有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作。整分合的原理要求層次結(jié)構(gòu)形成上尖下寬的寶塔形,以謀求最佳管理效益。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),應(yīng)謀求人盡其才,各司其職。