四、改進水電工程安全管理的對策

　　(一)努力提高人員素質(zhì)

　　一是要加強安全教育。安全教育根據(jù)水電工程的具體特點，分別設置不同的教育內(nèi)容。制定制度規(guī)章要覆蓋所有項目的參與人員，但是在實施中，要根據(jù)人員的層次和數(shù)量，分批分類地進行安全教育;二是要提高安全管理人員素質(zhì)。要建設一支素質(zhì)過硬的安全管理人員隊伍，范圍上不僅包括水電施工企業(yè)的領導和中層干部，還應包括具體實施工程的項目部成員，尤其是具體負責水電工程安全管理的安全生產(chǎn)部門工作人員，要具備相當?shù)乃刭|(zhì)，能夠及時發(fā)現(xiàn)工程建設過程中的安全問題，切實加以處理，并確保今后不再發(fā)生類似問題。

　　(二)確保安全管理穩(wěn)定狀態(tài)

　　人和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是引發(fā)水電事故的兩個重要方面。因此，要著重注意消除物的不穩(wěn)定狀態(tài)，確保安全管理穩(wěn)定，以實現(xiàn)本質(zhì)安全。這樣，即使人在施工中出現(xiàn)了失誤，也能防止重大惡性事故的發(fā)生。水電工程在施過程工中，要采取多種措施，保證各類機械設備的安全，營造符合工程操作要求的生產(chǎn)環(huán)境，并杜絕使用所有的報廢設備。

　　(三)重視災害預警管理工作

　　一是加強宣傳教育和系統(tǒng)訓練。美國聯(lián)邦緊急事件管理局將全美二萬多座高危水壩的壩址等有關資料及災害發(fā)生之后的處置方法，通過各種宣傳渠道使社會公眾有所了解。日本除了平時的學校教育之外，還在普及國民對災害事故發(fā)生與預防知識上狠下功夫，并在此基礎上開展必要的訓練，我國同樣要加強宣傳教育，并經(jīng)常性地開展模擬演習。二是建立災害管理信息系統(tǒng)。目前，各國都普遍重視建立健全災害管理信息系統(tǒng)。我國相關部門也要盡快開發(fā)和發(fā)展進行災害事故管理信息管理系統(tǒng)，主要包括:國家和區(qū)域重大危險源分布信息管理系統(tǒng)，重特大災害事故應急指揮和救援信息系統(tǒng)。

　　(四)強化各項安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行

　　要在執(zhí)行上加大力度，逐步實現(xiàn)水電工程安全管理的標準化和規(guī)范化。要健全完善安全管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格強化規(guī)章制度和操作規(guī)程的實施。當前，水電工程施工中，在安全措施的落實上還存在敷衍了事的現(xiàn)象。所以，一定要提高執(zhí)行力。

　　一是嚴格遵守各項制度，在日常工作中，各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程都要切實遵守，絕對不能說一套、做一套，玩忽職守;二是及時有效地進行監(jiān)督檢查。施工負責人要根據(jù)具體情況，采取不同的檢查方式，明察與暗訪相結合，聽取匯報和實地檢驗相結合，以科學的安全管理方法，對安全管理中存在的問題及時提出意見，要求施工人員抓緊時間進行整改，保證現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題都能得到治理。要通過獎勵和處罰等硬性手段，真正增強安全管理的執(zhí)行力。

　　(五)打造水電施工企業(yè)安全文化

　　安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，通過全體員工的共同努力，所產(chǎn)生的安全價值觀及安全行為標準等的統(tǒng)稱。安全文化對企業(yè)職工產(chǎn)生影響的經(jīng)過不是一蹴而就的，而且逐漸形成的。要充分利用安全文化來指導員工的行為，并最終實現(xiàn)安全管理的各項目標?？梢哉f，企業(yè)安全文化是安全管理的重要保障。我們要以加強安全文化建設為著眼點，讓安全管理與安全文化相融合，從而打造企業(yè)良好的安全文化環(huán)境，使各級領導能身先士卒，從自己做起，高度重視和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，在企業(yè)廣大干部職工中真正形成“以遵章守紀為榮，以安全事故為恥”的安全文化。

　　五、結語

　　總之，新形勢下的水利水電工程施工，對水電工程安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學發(fā)展觀理論為統(tǒng)領，堅持提高安全管理人員的素質(zhì)，確保水電工程的安全管理始終處于穩(wěn)定狀態(tài)，在確保安全管理與水電事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展中，使水電施工企業(yè)獲得更好的效益。